近年來，寧陽縣東疏鎮(zhèn)深入實施“融入?集聚”戰(zhàn)略，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“一二三四”工作重點，通過規(guī)劃土地總量、拓展土地增量、盤活土地存量、提高土地質量、增強監(jiān)管力量，集聚鎮(zhèn)內土地資源，服務經(jīng)濟建設。
一、規(guī)劃土地總量。一是做好整體規(guī)劃。優(yōu)先保證用地需求向重點區(qū)域、重點產業(yè)、重點項目、基礎設施、民生工程等傾斜，爭取實現(xiàn)項目向園區(qū)集聚，土地向公司集聚，居住向社區(qū)集聚，集約利用土地。二是做好項目規(guī)劃。根據(jù)鎮(zhèn)內民營企業(yè)、礦產資源、特色文化等資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設勞保用品聚集區(qū)、石材加工聚集區(qū)和紅色旅游聚集區(qū)。三是做好產業(yè)規(guī)劃。以北京東方園林股份有限公司為龍頭，沿蒙館路培植綠化苗木產業(yè)帶。以山東寧聯(lián)現(xiàn)代農業(yè)示范園為龍頭，沿中小路培植“兩菜一糧”產業(yè)帶。四是做好社區(qū)規(guī)劃。沿蒙館路規(guī)劃建設東疏、西疏兩大居住中心，采取市場化運作，快速推進城市化建設進程，打造縣城的“衛(wèi)星城”。
二、拓展土地增量。一是復墾廢棄砂坑。以全縣西部土地綜合整治活動為契機，逐步復墾廢棄砂坑。已復墾鄭莊村、龐莊村、王樓集村、沙沃村4處砂場，總面積403.57畝。二是復墾廢棄窯場。充分利用土地掛鉤政策，將面積較大、落差較高、復墾難度較大的窯場，向省國土廳申報立項，爭取政策和資金支持。目前大伯集村、前張村等村窯場已復墾完畢，新增耕地300余畝。三是加大拆遷力度。堅持“先建后拆”的原則，滾動式建設農村社區(qū)，制定成本價購房、舊房換新房等激勵政策，鼓勵整村連片拆舊。小王莊村等3個村已拆遷舊村面積100余畝，興隆莊等3個村正在實施整村搬遷。
三、盤活土地存量。堅持眼睛向下、內涵挖潛的用地理念，盡可能盤活存量土地。一是盤活企業(yè)閑置土地。對供地一年以上且未滿二年的工業(yè)企業(yè)，實行函告制，督促企業(yè)抓緊建造，并收取閑置費；對供地已滿兩年以上的工業(yè)企業(yè)，因企業(yè)不景氣或集約節(jié)約程度不高的，實行收儲，或重新公開出讓，或轉為城鎮(zhèn)發(fā)展用地。二是盤活村級閑置場所。引導各村積極配合、支持勞保用品、制鞋等產業(yè)發(fā)展，利用閑置校園建立鞋底、鞋幫等加工分廠。三是引導粘土磚廠轉型。整合鑫安煤礦煤矸石資源，帶領鎮(zhèn)內粘土磚窯負責人學習隧道窯生產煤矸石磚技術，促進企業(yè)轉型升級。目前，鎮(zhèn)內6家粘土磚廠已實現(xiàn)順利轉型，其余2家強行關閉。
四、提高土地質量。在工業(yè)發(fā)展上，把好項目預評審批關，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產業(yè)、環(huán)保新能源等項目用地。加強項目投資強度管理，明確新建項目投資強度必須達到160萬元/畝。鼓勵支持企業(yè)建設高層廠房，向空中和地下發(fā)展，最大限度發(fā)揮單位土地效益。在農業(yè)發(fā)展上，突出耕地保護和綜合開發(fā)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。采取鎮(zhèn)財政投入、對上爭取等方式，大力推進中低產田改造和田間道路、水利設施建設等工程，逐步提高土地產出率和農業(yè)抗災能力。
五、增強監(jiān)管力量。一是健全組織。成立砂資源管理辦公室、石材資源管理辦公室和節(jié)能降耗辦公室，負責管理砂場、石場、窯場等容易破壞土地資源的場所。成立土地流轉貯備中心，為農戶提供政策咨詢、合法權益保障、流轉合同管理、矛盾糾紛調解等服務。二是完善網(wǎng)絡。抽調國土、公安、執(zhí)法、交管等部門人員，組成專業(yè)執(zhí)法隊伍，24小時晝夜巡查，嚴厲打擊土地違法案件。建立國土執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作制度，全面構建“橫向到邊、縱向到底”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡體系。三是靈活流轉。先后建立供求信息、洽談協(xié)商、土地評估、流轉臺賬等土流轉檔案，對土地流轉意向和已流轉土地進行詳細登記，做到心中有數(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取出租、轉包、互換等方式流轉土地1.3萬余畝。
