“十一五”的五年，是重慶畜牧業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)較快增長的五年。五年來，全市各級黨委、政府堅持以牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，認真貫徹落實中央和地方各項促進畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，大力推進國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構及產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面。
一、畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“五大”特點
（一）主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)較快增長
“十一五”期間，重慶畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長。2010年，全市肉類總產(chǎn)量達192.50萬噸，比2006年增加41.00萬噸，增長27.1%，年均遞增6.2%。禽蛋達到37.22萬噸，比2006年增長22.8%，年均遞增5.3%。
生豬飼養(yǎng)量平穩(wěn)增長。2010年，全市出欄肥豬2010.51萬頭，比2006年增加277.81萬頭，增長16.0%，年均遞增3.8%；豬肉產(chǎn)量達到147.55萬噸，比2006年增長18.2%，年均遞增4.3%。全市2010年年末生豬存欄1557.87萬頭，比2006年末增加180.47萬頭，增長13.1%，年均遞增3.1%。
牛、羊、禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。2010年，全市出欄牛49.12萬頭，比2006年增長41.1%，年均遞增9.0%；年末存欄牛128.08萬頭，比2006年增長36.3%，年均遞增8.0%。出欄羊191.33萬只，比2006年增長50.3%，年均遞增10.7%；年末存欄羊168.41萬只，比2006年增長38.2%，年均遞增8.4%。出欄家禽19674.24萬只，比2006年增長59.6%，年均遞增12.4%；年末存欄家禽 10883.57萬只，比2006年增長32.4%，年均遞增7.3%。牛羊禽肉產(chǎn)量分別達到6.27萬噸、2.45萬噸、30.97萬噸，比2006年增長60.8%、63.3%、65.6%，年均遞增12.6%、13.0%、13.4%；
（二）特色養(yǎng)殖異軍突起
林下養(yǎng)殖方式快速推廣。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，人們對高營養(yǎng)、低脂肪、綠色環(huán)保的牛羊禽肉的需求迅速擴大。市政府因勢利導，不斷增加投入，大力扶持草食牲畜生產(chǎn)。“十一五”期間，全市把林下養(yǎng)殖業(yè)作為畜牧業(yè)結構調整的重點，出臺了相應的獎勵扶持政策和措施，大力加強基地縣建設，有力地推動了全市牛羊禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。特別是“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程實施以來，“兩翼”17個區(qū)縣充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢[2664.10 0.06%]，大力發(fā)展林禽、林畜生產(chǎn)。
特色品種迅速發(fā)展。“十一五”期間，全市在大力發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)殖的同時，也積極鼓勵發(fā)展特色養(yǎng)殖，目前已取得較好的成效并初具規(guī)模。作為全市重點扶持的特色養(yǎng)殖項目之一的兔2010年末存欄1168.42萬只，比2006年增長10.3%，年均遞增2.5%；全年出欄3014.45萬只，比2006年增長70.4%，年均遞增14.3%；當年兔肉產(chǎn)量達4.46萬噸，比2006年增長90.6%，年均遞增17.5%。近幾年來，全市兔的養(yǎng)殖規(guī)模在全國一直名列前茅。據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)計，全市另一重點扶持特色養(yǎng)殖項目蜜蜂2010年末已達61.00萬箱，比2006年增長68.5%，年均遞增13.9%。另外，各區(qū)縣還根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件和自然資源，發(fā)展了一大批各具特色的養(yǎng)殖項目。如潼南縣的七彩山雞，銅梁縣的鵪鶉，巫溪、武隆的梅花鹿，涪陵的野豬、“傳統(tǒng)黑豬”，酉陽的酉州黑山羊等特色養(yǎng)殖也頗具規(guī)模。
（三）畜牧業(yè)產(chǎn)品結構調整步伐加快
畜產(chǎn)品品種結構不斷優(yōu)化。“十一五”期間，全市生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，而草食牲畜和家禽養(yǎng)殖快速增長，畜產(chǎn)品結構中豬肉占比過大，牛羊禽肉占比過小的狀況正在逐步改變，畜牧業(yè)產(chǎn)品結構不斷得到優(yōu)化。2010年，在肉類總產(chǎn)量中，豬肉產(chǎn)量占76.6%，較2006年下降5.8個百分點；牛、羊、禽肉產(chǎn)量占比分別達到3.3%、1.3%和16.1%，分別較2006年上升了0.7、0.3和3.8個百分點。由于特色養(yǎng)殖的興起，豐富了全市畜產(chǎn)品的品種。統(tǒng)計顯示，2010年，全市其他肉產(chǎn)量占比為2.7%，較2006年上升1個百分點。
畜產(chǎn)品品質結構逐步改善。“十一五”期間，在努力提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量、優(yōu)化品種結構的同時，全市還著力提升畜產(chǎn)品的品質結構。特別是“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程實施以后，“兩翼”地區(qū)大力發(fā)展林下養(yǎng)殖。一大批林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)羊、林下養(yǎng)牛等林禽養(yǎng)殖項目如雨后春筍般應運而生。與此同時，稻田養(yǎng)鴨等養(yǎng)殖模式得到大面積推廣，各種特色養(yǎng)殖項目方興未艾。由此，綠色、生態(tài)、環(huán)保的畜產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，占比逐年提高，有效地促進了畜產(chǎn)品品質結構的迅速提升。
（四）畜禽規(guī)模化生產(chǎn)水平不斷提高
經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是“十一五”時期，中央及地方一系列扶持生豬規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖政策的出臺，極大地調動了廣大養(yǎng)殖戶（場）的生產(chǎn)積極性。同時，全市還斥巨資建立了大量的草食牲畜飼養(yǎng)基地，不斷壯大草食牲畜養(yǎng)殖規(guī)模。全市畜牧業(yè)生產(chǎn)方式逐步由單家獨戶的分散飼養(yǎng)向規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化養(yǎng)殖方向轉變，由傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營發(fā)展。作為全國15個生豬調出大省（市）之一，2010年，全市生豬調出大縣達20個，占涉農(nóng)區(qū)縣的一半以上。主要畜禽監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年，全市規(guī)?；B(yǎng)殖生豬、羊的出欄量已達全市生豬、羊出欄量的18.8%和13.0%；家禽規(guī)?；B(yǎng)殖程度最高，達到了 46.8%；規(guī)?；B(yǎng)殖牛的出欄量占全市牛出欄量的比例也達到了6.9%。
（五）畜牧業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的貢獻愈顯突出
畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。“十一五”時期，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)值連年增加。2010年全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達到了 326.55億元，比2006年的204.22億元，增長了59.9%，年均遞增12.5%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重始終保持在30%以上，2008年最高，達到了39.5%。
畜牧業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻重大。2010年，全市農(nóng)民人均牧業(yè)純收入586.19元，占農(nóng)民人均家庭經(jīng)營純收入的25.2%，較2006年提高了1.3個百分點。畜牧業(yè)收入已成為全市農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中除種植業(yè)以外最重要的收入來源。
二、“雙力”助推畜牧業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展
“十一五”時期，重慶畜牧業(yè)生產(chǎn)能夠保持平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，既得益于政策的推動，也得益于市場的拉動，是多種因素共同作用的結果。
（一）政策推動
“十一五”的五年，是重慶出臺畜牧業(yè)獎勵扶持政策最頻繁的五年，更是廣大養(yǎng)殖戶得到實惠最多的五年。2010年全市市級財政投入了8.3億元、區(qū)縣配套資金2億多元。財政扶持資金按全市全部農(nóng)業(yè)戶數(shù)平均，達到了戶均155元，按全市全部鄉(xiāng)村農(nóng)戶數(shù)平均，達到戶均260元。這刷新了全市扶持畜牧業(yè)發(fā)展的歷史記錄，在全國其他省市中也是罕見。“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程啟動后，“兩翼”17個區(qū)縣出臺了更加優(yōu)惠的扶持政策，著力完善養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力扶持良種擴繁、適度規(guī)模養(yǎng)殖與標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售和加工轉化等環(huán)節(jié)，還增加了畜禽防疫、保險等扶持措施。
政府調控有力促進了畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2006年，受生豬價格過低和突發(fā)高致病性藍耳病疫情影響，重慶生豬生產(chǎn)下降明顯。生豬價格逐月攀升，一直持續(xù)到2008年。隨著生豬價格的快速上漲，養(yǎng)豬戶熱情高漲，紛紛擴大養(yǎng)殖規(guī)模。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，促進畜產(chǎn)品特別是豬肉產(chǎn)品的有效供給，重慶市于2007年8 月出臺了《重慶市人民政府關于發(fā)展生豬生產(chǎn)保障市場供應的意見》（渝府發(fā)〔2007〕102號），采取一系列措施促進生豬生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定市場供應工作，收到了良好的效果。2009年5月，為了遏制生豬價格進一步下滑的趨勢，重慶市六部門聯(lián)合制定了《重慶市防止生豬價格過度下跌調控預案實施細則（暫行）》，建立了畜產(chǎn)品市場監(jiān)測預警機制，實現(xiàn)了市場調節(jié)與政府調節(jié)的有機結合，避免了大范圍的一哄而上和一哄而下現(xiàn)象的出現(xiàn)，充分發(fā)揮了政府調控在市場經(jīng)濟條件下應有的作用。
（二）市場拉動
隨著重慶常住人口增加和人均消費量增多，畜產(chǎn)品市場需求呈現(xiàn)數(shù)量增加、質量提高的趨勢。這有力地拉動了畜牧業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結構調整。
改革開放以來，全市人口的自然增長率保持在3‰以上的水平。隨著重慶經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快，創(chuàng)造的就業(yè)崗位迅速增加，2005年開始，重慶籍外出農(nóng)民工大量回流就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一大批國內外知名企業(yè)紛紛落戶重慶，尋求發(fā)展共贏，外來經(jīng)商和就業(yè)的人數(shù)迅速增多。2009年和2010年重慶常住人口均增加 20萬人以上。
“十一五”時期，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加，人均畜禽產(chǎn)品消費量大幅提高，對畜禽產(chǎn)品品種、質量的要求也越來越高。2010年，重慶城鄉(xiāng)居民人均肉蛋消費量已分別達到63.76公斤和42.7公斤，比2006年增加19.86公斤和2.2公斤，分別增長45.2%和5.4%，年均遞增9.8% 和1.3%。
注：1、2006年開始，重慶畜牧業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)進行了銜接。為保證數(shù)據(jù)的可比性，“十一五”時期的對比基期采用2006年。
2、本文規(guī)模化養(yǎng)殖的標準是：生豬存欄100頭或年出欄200頭以上、家禽存欄2000只以上、牛存欄50頭以上、羊存欄200只以上的養(yǎng)殖戶和非農(nóng)戶生產(chǎn)單位。
