高臺縣不斷探索方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),初步形成“四制約權(quán)”的權(quán)力監(jiān)督制衡工作機(jī)制,努力降低權(quán)力腐敗風(fēng)險。
在權(quán)力配置上抓分權(quán),實(shí)行一把手“四個不直接分管”制度。單位一把手不直接分管本單位財務(wù)、物資采購、人事工作和工程項目安排,改由班子副職分管,一把手強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)強(qiáng)化班子成員間“分工性”的制衡。集體決策上抓民主,實(shí)行一把手末位表態(tài)和票決制。各單位修訂完善議事決策規(guī)則或制度,制定“三重一大”事項目錄,凡討論決定“三重一大”事項,全部實(shí)行一把手末位表態(tài),以投票表決的方式確定最終決策結(jié)果,切實(shí)強(qiáng)化重大決策中民主性監(jiān)督。在權(quán)力執(zhí)行上抓規(guī)范,實(shí)行權(quán)力運(yùn)行流程化管理制度。各單位對行政審批、行政處罰、財務(wù)管理等各項權(quán)力進(jìn)行全面清理,編制目錄,對每一項權(quán)力制定規(guī)范的流程圖,設(shè)置權(quán)力運(yùn)行規(guī)范程序和各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換條件,強(qiáng)化重要權(quán)力運(yùn)行中程序性制衡。在重點(diǎn)權(quán)力項目上抓自由裁量權(quán),實(shí)行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。對各單位每一項行政處罰自由裁量權(quán),全部按照違法類別、情節(jié)、程序,制定相應(yīng)的處罰等次和標(biāo)準(zhǔn),降低行政處罰中自由裁量空間大的廉政風(fēng)險。