為認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，切實加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，進一步提高全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，寧夏自治區(qū)農(nóng)牧廳決定開展“2011年寧夏水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動”，并制定以下整治行動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖行動，切實加強水產(chǎn)苗種管理，認真排查水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，全面開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善水產(chǎn)品監(jiān)管長效機制，切實提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作目標
?。ㄒ唬﹪栏裨S可制度，加強苗種生產(chǎn)檢查指導(dǎo)，確保依法應(yīng)領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的苗種場領(lǐng)證率達到100%，苗種藥殘抽檢合格率100%。
（二）水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)苗種場等100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，監(jiān)管率達到100%。
（三）水產(chǎn)品監(jiān)督抽查規(guī)范化、科學(xué)化水平進一步提高，產(chǎn)地水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率達到100%。
?。ㄋ模┗敬_立“分工明確、措施有力、保障有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系，陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達到100%。
?。ㄎ澹┲饕B(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸查工作有效推進，應(yīng)對水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件能力明顯增強。
三、整治重點
以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位為重點，監(jiān)督監(jiān)測鯉魚、草魚、鯽魚、鰱魚、鳙魚、河蟹等主要養(yǎng)殖品種氯霉素、孔雀石綠、喹乙醇、硝基呋喃類代謝物（呋喃唑酮代謝物AOZ、呋喃它酮代謝物AMOZ、呋喃西林代謝物SEM、呋喃妥因代謝物AHD）和五氯酚鈉等違禁藥物使用情況。
四、整治任務(wù)
(一)大力推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加強生產(chǎn)過程中漁藥、魚用飼料等投入品執(zhí)法監(jiān)管，重點檢查各養(yǎng)殖場點生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄是否完備，生產(chǎn)過程中是否存在違法違規(guī)用藥情況。加強漁業(yè)科技入戶和技術(shù)推廣與培訓(xùn)工作，大力推廣安全用藥技術(shù)、方法，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)防病，合理用藥；嚴格執(zhí)行休藥期制度，積極推進漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作。繼續(xù)實施養(yǎng)殖池塘標準化改造，推進規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，完善養(yǎng)殖場內(nèi)部質(zhì)量安全管理機制。加強重大水生動物疫病監(jiān)測，科學(xué)指導(dǎo)水生動物疫病防控，全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。
?。ǘ┥钊腴_展水產(chǎn)苗種專項整治。各地要加強水產(chǎn)苗種檢驗檢疫工作，繼續(xù)開展水產(chǎn)苗種場普查，全面摸清水產(chǎn)苗種場的基本情況，按照《水產(chǎn)苗種場普查登記表》所列內(nèi)容進行登記造冊，建立檔案。5―8月份，每月組織對本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)苗種場開展一次全面檢查，并做好檢查記錄。檢查內(nèi)容：一是檢查苗種場是否依法取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，已取得許可證的苗種場是否符合發(fā)證條件；二是檢查水產(chǎn)苗種場的生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄是否完備；三是檢查水產(chǎn)苗種場所用親本質(zhì)量是否符合有關(guān)標準；四是檢查苗種場點生產(chǎn)過程中是否存在違法違規(guī)用藥情況;五是檢查自繁自用的苗種場生產(chǎn)過程中是否存在違法違規(guī)用藥情況和違法銷售行為。
（三）全面開展水域環(huán)境、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。自治區(qū)水產(chǎn)站承擔全區(qū)水域環(huán)境、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作，各地要負責協(xié)調(diào)做好樣品抽取工作。全年共抽檢水質(zhì)樣品200個，漁用飼料樣品100個，水產(chǎn)苗種樣品50個，水產(chǎn)品樣品200個。抽樣監(jiān)測點涵蓋全區(qū)五市的養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，抽樣地點應(yīng)具有代表性，能反映當?shù)厣a(chǎn)、消費及管理水平，確保樣品的可追溯性。凡確定的被抽樣單位不得拒絕抽檢，否則其產(chǎn)品以不合格論處。各地要充分發(fā)揮現(xiàn)有縣級水生動物疫病防治站的作用，積極開展養(yǎng)殖水體水質(zhì)監(jiān)測和常見魚病診治工作。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級漁業(yè)部門要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作的重要意義，進一步增強工作緊迫感，強化工作措施，扎實做好各項整治工作。自治區(qū)農(nóng)牧廳將及時對全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作進行指導(dǎo)、督查。
（二）細化方案，落實責任。各地要按照本方案要求，制定符合本轄區(qū)實際的工作方案，細化工作任務(wù)、工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)。要切實落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任，將領(lǐng)導(dǎo)責任、管理責任、監(jiān)督責任落到實處，確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。
?。ㄈ┘訌娕浜?，形成合力。要充分動員漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)行政、科研、技術(shù)推廣、質(zhì)檢、執(zhí)法等方面的力量，圍繞本方案確定的工作目標和重點，明確分工，相互合作，搞好銜接，積極開展工作，防止出現(xiàn)死角和漏洞。同時，要主動加強與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)畜牧、獸醫(yī)、飼料等行業(yè)的合作，配合搞好漁藥、飼料等重點投入品的專項整治。對屬于工商、質(zhì)檢等部門職責范圍內(nèi)的工作，要積極協(xié)調(diào)溝通，妥善做好案件交接，確保整治工作取得實效。
?。ㄋ模﹫猿帧叭齻€不放過”，嚴格責任追究。對在現(xiàn)場檢查和藥殘抽檢中查出的違規(guī)企業(yè)、養(yǎng)殖場點、養(yǎng)殖戶，根據(jù)違法限制、危害程度，采取停止銷售產(chǎn)品、責令整改、產(chǎn)品無害化處理或監(jiān)督銷毀。建立“黑名單”制度，對違規(guī)企業(yè)重點監(jiān)控，限期整改；對企業(yè)負責人、養(yǎng)殖戶進行集中培訓(xùn)。對于各種案件的處理，切實做到禁用藥物來源和渠道未查清的不放過，超標產(chǎn)品未處理的不放過，對有關(guān)責任人員未處理的不放過。對凡是因為不依法履行法定職責、監(jiān)管不到位、措施不落實、玩忽職守造成重大質(zhì)量安全事故并帶來嚴重后果的，存在問題得不到解決的，除嚴格追究當事人責任外，還要依法追究單位主要負責人的責任。
?。ㄎ澹┩晟浦贫?，標本兼治。各級漁業(yè)部門在集中開展專項整治的同時，要繼續(xù)健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警機制，推進誠信體系建設(shè)，強化執(zhí)法，完善引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管、處罰、應(yīng)急五位一體的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，達到標本兼治。要加大對基層執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)管臺賬、卷宗、整改復(fù)查制度和查結(jié)案件公開制度。
