近日，記者從沈陽市有關(guān)部門獲悉，該市積極采納政協(xié)建議，今年將為農(nóng)民工建立公共服務中心。這個公共服務中心具備管理服務、權(quán)益保護、文化教育、黨團活動四項基本功能，以及提供就業(yè)服務、職業(yè)培訓、社保經(jīng)辦、政策咨詢、法律援助、文化娛樂、計劃生育和公共衛(wèi)生服務、居住登記和公共證件辦理、勞動爭議仲裁和調(diào)解、黨團組織管理十項全方位的公共服務，旨在讓農(nóng)民工享受更多的“市民待遇”。
近幾年，沈陽的外來農(nóng)民工越來越多，高峰時期約達138.5萬人，其中穩(wěn)定就業(yè)逾71萬人，常住農(nóng)民工逾60萬人，45歲以下的青壯年占87.6％。移居沈陽市內(nèi)的農(nóng)民工家庭，每年以10％的速度遞增，來沈陽兩年以上的近5成。但由于一些政策措施執(zhí)行不到位，農(nóng)民工在勞動安全、社會保障、培訓就業(yè)、子女上學、生活居住等方面仍存在諸多困難，其合法權(quán)益也沒有得到有效保護。
自2008年以來，維護農(nóng)民工的切身利益問題，一直是沈陽市政協(xié)委員關(guān)注的重點，且呼聲一年比一年高。李堅、楊功涵等委員建議，建立農(nóng)民工公共服務機構(gòu)，為農(nóng)民工提供“一條龍”就業(yè)服務；打破現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割的身份界限，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度；政府應將農(nóng)民工培訓納入各級公共財政的支持范圍，逐步建立起由政府主持、勞動部門主辦、社會有關(guān)方面參與的農(nóng)民工培訓體系。
“農(nóng)民工大多從事城市建筑、工礦企業(yè)以及私營經(jīng)濟等臟累差和技術(shù)含量低的工作，工作時間也超出了法定時間，而在有的行業(yè)、單位還不同程度地存在拖欠農(nóng)民工工資的問題。”陳秀慶等委員建議，政府有關(guān)部門要加大維權(quán)執(zhí)法力度，從嚴查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為；建立適于農(nóng)民工的社會保障制度，首先著眼于解決農(nóng)民工最緊迫的工傷和醫(yī)療保險問題；完善組織載體，保障農(nóng)民工對公共事務的話語權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)；黨團組織要成立農(nóng)民工黨支部和團支部，開展相關(guān)工作；工會組織應當加強吸納農(nóng)民工會員的工作，讓工會真正成為農(nóng)民工之家；加強社區(qū)對農(nóng)民工居民的服務功能，做好社區(qū)融入工作。陳輝等委員還建議，加強有關(guān)農(nóng)民工政策和待遇的立法工作，用法律手段保護農(nóng)民工利益。
沈陽市政協(xié)將委員的意見和建議，采取提交提案、大會發(fā)言、調(diào)研報告和信息直通車等形式，及時報送到市政府有關(guān)領(lǐng)導和部門，引起了高度重視和認真采納。據(jù)悉，沈陽市建立農(nóng)民工城市公共服務中心，將充分依托基層街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障現(xiàn)有平臺，整合基層政府的主要公共服務資源，整合街道勞動保障事務所、黨團組織服務中心等平臺，在全市所有區(qū)、縣 (市)、開發(fā)區(qū)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)民工公共服務中心建設，做到機構(gòu)全覆蓋。根據(jù)設計，在保障四大功能、十大公共服務的基礎(chǔ)上，各區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)可結(jié)合實際增加獨具特色的公共服務功能，比如在農(nóng)民工較多的區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)，可以創(chuàng)新建立公助民營性質(zhì)的“藍領(lǐng)之家”，開設免費的圖書閱覽室與周末影院，定期舉辦勞動保障法律法規(guī)講座和職業(yè)培訓，并配有“藍領(lǐng)之家”心理援助小組等，為廣大農(nóng)民工提供更深層次、更全面的綜合服務。
