山東省鄄城縣鄭營鄉(xiāng)王莊農(nóng)民小劉有點郁悶。春節(jié)前幾天，他跟父親到縣里一家家電下鄉(xiāng)指定門店買洗衣機，想著如果拿到13%的補貼，就能省100多元。這是他家第二次購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，之前買過一臺海信電視。
可當(dāng)他申請補貼時，卻遭遇尷尬，對方說他家已購買兩臺洗衣機，不能再享受優(yōu)惠，無法拿到補貼。他納悶，家里之前從沒買過洗衣機啊。
“家電下鄉(xiāng)每類產(chǎn)品每戶可享受兩臺優(yōu)惠，他家的資料，比如戶口本、可能被人用過兩次了。”鄄城縣規(guī)模最大的家電銷售渠道八方家電家電下鄉(xiāng)負責(zé)人馮普青對《第一財經(jīng)日報》說，過去一段時間，尤其是2010年之前，這類事情時有發(fā)生。
小劉的父親也想不通。他是個農(nóng)民，也不出去打工，身份資料平常幾乎沒用過。不過他很快想起來，去年夏天，村里來過一輛大卡車，說是賣家電下鄉(xiāng)電器的，而且他們帶著復(fù)印機，復(fù)印了村里很多人家的戶口本、身份證等資料，還給了他5元錢，他當(dāng)時還想世上還有這好事。
小劉郁悶地說，如果拿不到補貼，自己就花了冤枉錢，早知道就不買什么下鄉(xiāng)產(chǎn)品。本來，那店里的銷售員還曾向他推薦一款沒有聽說過的品牌，并且說可以直接降價13%，跟家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品沒什么區(qū)別。他只是感覺不踏實，就沒買。
馮普青表示，小劉的遭遇，可能跟前一段時間騙補現(xiàn)象有關(guān)。過去兩年，全國許多農(nóng)村市場，由于監(jiān)督存在漏洞，出現(xiàn)過許多廠家、渠道騙補案例。
此前，多省家電下鄉(xiāng)虛報數(shù)據(jù)騙補貼的案例被曝光。其中，浙江省屬于重災(zāi)區(qū)。此前有媒體報道，自2010年9月8日至10月18日在溫州市進行的第二批下鄉(xiāng)空調(diào)小宗用戶專項檢查結(jié)果顯示，核查到補貼的為33290臺，占全部應(yīng)查數(shù)76.26%，其中“確認購買”為7077臺，占全部應(yīng)查數(shù)16.21%，確認未購買26231臺，占全部應(yīng)查數(shù)比例高達60.05%;未核查到的臺數(shù)有10370臺，占全部應(yīng)查數(shù)的23.74%。也即80%以上的補貼屬于“騙補”。
之后，許多省份開始出手打擊，商務(wù)部也連續(xù)發(fā)文強化監(jiān)管。1月7日，財政部、商務(wù)部聯(lián)合出臺緊急通知，強調(diào)“要將2011年作為家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管年”。比如，財政部門兌付補貼時，要嚴審發(fā)票、戶口本、身份證及產(chǎn)品標識卡;商務(wù)部則要落實對銷售網(wǎng)點特別是代墊補貼網(wǎng)點的進銷存臺賬管理制度。此外，還制定了月抽查計劃，針對家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)，每月抽查比例不少于10%，對補貼2臺(含2臺)及他人代領(lǐng)的要100%抽查。
小劉家難以領(lǐng)到補貼，可能就是去年夏天材料被復(fù)印、利用有關(guān)。馮普青認為，如今銷售企業(yè)一般都先墊付“直補”農(nóng)民，不可能再發(fā)生這類事，除非某些企業(yè)本來就打算糊弄農(nóng)民，利用他們的材料謀利，而“這是違法的”。
記者去年國慶節(jié)在鄄城某路一家小型百貨店門口曾看到一則信息，它大概能直接解釋小劉家的遭遇。信息說提供一項特殊服務(wù)，只要能將戶口本復(fù)印件、身份證復(fù)印件、農(nóng)村信用合作社存折湊齊，就能獲得一條牛仔褲或一瓶花生油。不過今年春節(jié)里，記者沒有再看到此類信息。
馮普青透露，這就是上述現(xiàn)象的變種，不良商家利用當(dāng)初監(jiān)管不力，借助老百姓的身份信息，虛報銷售數(shù)據(jù)獲利。不過，由于目前監(jiān)管從嚴，這種現(xiàn)象已很少見。
但在百度“家電下鄉(xiāng)”貼吧里，卻密集充斥著大量兜售“家電下鄉(xiāng)卡”的信息。“家電下鄉(xiāng)卡”也即家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識卡，它對應(yīng)著一款下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品，也是農(nóng)民領(lǐng)取補貼的必備要件之一。不過，許多家電廠家為虛報業(yè)績，往往會超越一機一卡，給指定渠道商一機兩卡甚至一機三卡。而不良渠道商為了利益，則利用這些標識卡、消費者的資料去騙補貼。
貼吧里，一位手機號碼查詢確定為“黑龍江雞西”的人士說，他手里有89張卡，42張新卡、47張舊卡，共計121712元，借助它，大概能獲得補貼15823元。
所謂新卡與舊卡，是指年份不同的家電下鄉(xiāng)標識卡。比如2008年第一批家電下鄉(xiāng)卡為綠卡，2009年第二批為紅卡，2010年第三批為紫卡，而2011年則為藍色。許多沒有家電下鄉(xiāng)資質(zhì)的不良廠家，會利用這種標識卡資源，將產(chǎn)品兜售給農(nóng)民。
不過，這種卡的生意接下來可能就不太滋潤了。馮普青透露，今年3月底，舊卡有望停用，那些手中握有大量標識卡的，說不定會栽在里面。因為，他們無法將信息輸入家電下鄉(xiāng)管理系統(tǒng)，部分企業(yè)一旦被查出違規(guī)，甚至信息直接就被凍結(jié)，等于取消了資質(zhì)。
但小劉似乎并不過分在乎這些。他說，只要產(chǎn)品質(zhì)量有保證，能獲得實惠才是目的。如今沒法享受優(yōu)惠，雖然跟不良商家有關(guān)，但是假如一開始，家電下鄉(xiāng)就是直接讓利老百姓，可能少去那么多波折。
本報記者在鄄城金霸家電賣場也有類似感觸。當(dāng)記者提議購買一款海爾下鄉(xiāng)冰箱時，一名女推銷員卻努力推薦一款知名品牌的非下鄉(xiāng)指定產(chǎn)品，價格殺得比海爾那款還要低許多。在當(dāng)?shù)匾粋€村莊，記者不完全調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過去一年，至少一半以上農(nóng)戶購買電器時，并沒借助家電下鄉(xiāng)概念去獲取實惠，許多人仍然直接購買那些價格誘惑力比下鄉(xiāng)指定品牌更強的產(chǎn)品。
馮普青的感受是，在農(nóng)村，農(nóng)民消費者對于價格確實非常敏感，但是，隨著消費理念的提高，他們也開始逐漸重視品牌與質(zhì)量。#p#分頁標題#e#
“有人懷疑‘家電下鄉(xiāng)’政策，我覺得這太偏激。”馮普青說，政策本身沒任何問題，它確實是政府補貼老百姓的實惠工程，企業(yè)、渠道也在這一過程中獲得了利益。他透露，目前八方家電70%的營收來自“家電下鄉(xiāng)”業(yè)務(wù)。
