“瘦肉精”事件曝光后，各地加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)的補(bǔ)充和完善，從根本上建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制。
江蘇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例二審
近日，《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例(草案二次審議稿)》提交省人大常委會(huì)審議，條例明確建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制，為不合格農(nóng)產(chǎn)品的召回提供依據(jù)。
農(nóng)產(chǎn)品不是汽車，吃下肚去無從召回。然而，問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)?責(zé)任在誰?如何召回同一“批次”或同樣情況的其他不合格農(nóng)產(chǎn)品，杜絕質(zhì)量問題擴(kuò)散?這就需要建立一個(gè)召回制度：發(fā)現(xiàn)一例質(zhì)量問題，迅速、準(zhǔn)確地反映，通過追查、召回，避免一批質(zhì)量問題的發(fā)生。
不論追查，還是召回，前提是要對每一件農(nóng)產(chǎn)品的“來龍去脈”一清二楚。據(jù)介紹，目前國內(nèi)豬肉和蔬菜質(zhì)量追溯體系建設(shè)已在10個(gè)城市168家機(jī)械化的定點(diǎn)屠宰場和93個(gè)大型批發(fā)市場，在生產(chǎn)、屠宰、流通環(huán)節(jié)建立起了一個(gè)追溯體系，今年還將新增10個(gè)城市。南京豬肉和蔬菜流通追溯體系建設(shè)去年也已啟動(dòng)，計(jì)劃投入8000多萬元，在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)肉菜可以追根溯源。
條例也明確建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，記錄農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)地到銷售地每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以相互追查，從任何一個(gè)中間環(huán)節(jié)都可以對產(chǎn)品進(jìn)行追查。
條例規(guī)定，農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案，記錄農(nóng)業(yè)投入品的來源和銷售去向等情況;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)建立完整的生產(chǎn)過程和受檢情況記錄;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)建立“購銷臺(tái)賬”……一道環(huán)節(jié)一本賬。
追查、追回有了依據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，按照條例規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者不僅要立即停止銷售，而且要配合生產(chǎn)者召回已銷售的農(nóng)產(chǎn)品，通知相關(guān)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者，記錄停止銷售和通知的情況，并對召回的農(nóng)產(chǎn)品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施。
遼寧實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品召回制度
一旦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害健康和安全，將立即通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，并對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施召回。這是遼寧省近日施行的《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》所作的規(guī)定。為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，《辦法》對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)做出規(guī)定，其中最受關(guān)注的就是建立農(nóng)產(chǎn)品召回制。《辦法》中第十六條規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，實(shí)施召回，進(jìn)行無害化處理或者銷毀，并報(bào)告所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門。
如果農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未召回農(nóng)產(chǎn)品的，將由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令召回，處5000元以上1萬元以下罰款?！掇k法》中規(guī)定，含有國家禁止使用、明令淘汰的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品不得銷售;如果在農(nóng)產(chǎn)品中檢測出農(nóng)藥、激素、植物生長調(diào)節(jié)劑等化學(xué)物質(zhì)殘留，或者含有重金屬等有毒有害物質(zhì)，不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，也不得銷售;含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素，不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，也不可以進(jìn)入流通領(lǐng)域;同時(shí)對于腐敗變質(zhì)、油脂酸敗的農(nóng)產(chǎn)品，也不能流入到銷售環(huán)節(jié)。
對于違反規(guī)定生產(chǎn)或銷售農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)或個(gè)人，將由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，并追回已銷售出的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或監(jiān)督銷毀，并沒收違法所得。此外，還將對其處以2000元以上2萬元以下罰款。(作者：沈蘇)
