新華報業(yè)網訊 說起江蘇，外界知道它是全國重要的經濟大省、工業(yè)大省，其實，江蘇同樣也是全國重要的糧食大省、農業(yè)大?。?/p>
2010年，江蘇糧食產量647億斤，居全國第四位；農業(yè)增加值2500億元，上升到全國第三位；綠色食品、有機農產品數量、農民“三大合作”組織(農民專業(yè)合作、農村社區(qū)股份合作、土地股份合作)等居全國首位；農民人均收入8980元，居全國前列；其它諸如高效農業(yè)、設施農業(yè)、規(guī)模經營以及農業(yè)科技等，均居全國先進水平。
“在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、均衡發(fā)展、和諧發(fā)展。”省委書記羅志軍表示。
沒有農業(yè)，就沒有糧食安全、生態(tài)安全；沒有農業(yè)的現(xiàn)代化，也就沒有社會主義新農村。兔年伊始，出席江蘇省兩會的人大代表、政協(xié)委員，在寄望“更大力度”改善民生的同時，亦大聲疾呼給力“三農”。
從去年實施“現(xiàn)代農業(yè)加快推進年”，到今年擬定“現(xiàn)代農業(yè)重點突破年”，江蘇全省上下正以前所未有的決心與舉措，賦予農業(yè)現(xiàn)代化全新動力與使命。
種子若要獲得價值，只有植入泥土；農業(yè)若要可持續(xù)發(fā)展，只有扎牢基礎。用先進裝備武裝農業(yè)，才能提高農業(yè)生產的可控性，改變傳統(tǒng)農業(yè)“望天收”的被動局面，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的轉型升級
自春節(jié)起，常熟市董浜鎮(zhèn)農民王志豐一連10天沒有下過地，輕松愜意極了。但他知道，他家的10畝鋼架溫室大棚菜苗，一切正常，長勢良好。
大棚從以色列引進自動控制技術，裝有多種傳感器，信息以無線方式上傳，每15分鐘自動更新，王志豐可以隨時隨地用3G手機上網，遙控滴灌、施肥、風機等各類開關。遇上陰天，實時數據如顯示光照不足，他只需食指一點，便可打開大棚里的補光燈。
而像這樣的農戶，在蘇南數以千計，他們正大步邁向國際先進水平的“精確農業(yè)”。“先進裝備，是現(xiàn)代農業(yè)的根本保障。”董浜鎮(zhèn)黨委書記陳紹東說，“有了這些裝備，季節(jié)、時空界限全打破了，產出效益高出傳統(tǒng)農業(yè)的數倍甚至十幾倍。”
據陳紹東介紹，2010年6月，他們引進以色列節(jié)水灌溉技術，迄今已覆蓋2萬畝蔬菜地，明年底將覆蓋全鎮(zhèn)。
遠不止一個董浜鎮(zhèn)。吳江市是江蘇省精確農業(yè)科技落戶示范市，早在2004年就與南京農業(yè)大學開展示范合作，在采集了數千個土壤、氣候等信息基礎上開發(fā)出一套水稻種植軟件,把農業(yè)管理定量化、數字化，做到精確作業(yè)、精確施肥、殺蟲和精確估產。
長期以傳統(tǒng)農業(yè)為主的蘇北地區(qū)，設施農業(yè)的物質條件雖然不及蘇南，但全省日光溫室的97%集中在蘇北五市，且多數縣市的設施農業(yè)區(qū)頗具規(guī)模：保溫控墑有日光溫室、大棚，防病控蟲有避雨設施、套袋技術、防蟲網，節(jié)水利用有噴滴灌設備……農業(yè)生產可控性逐步提高，蘇北農業(yè)裝備后發(fā)趕超勢頭強勁。
先進農業(yè)裝備，自然需要投入。江蘇省財政廳廳長潘永和介紹說，江蘇省“三農支出”迄今已實現(xiàn)七連增， “十一五”期間，僅省以上財政就累計安排了農業(yè)生產資金944億元，年均增幅39%，高于同期省級財政經常性收入增幅。同時，通過以獎代補、先建后補、民辦公助等機制，引導和帶動社會各方面數千億元的“三農”投入。
受益于政府財政的持續(xù)扶持，到2010年底，江蘇設施農業(yè)面積達656萬畝，占耕地面積的9.3%；高效農業(yè)面積達到2697萬畝，占耕地面積逾37%；建成旱澇保收農田4844萬畝，主要農作物綜合機械化水平達78%。
魔術的神奇，只是人為制造的幻覺；科技的神奇，則是人類智慧創(chuàng)造的結晶。用現(xiàn)代科技提升農業(yè)，才能大幅提高糧食單產，改變主要依靠土地、勞動力等要素實現(xiàn)增長的模式，走出一條集約型農業(yè)發(fā)展道路
走進無錫高科技農業(yè)示范園，蝴蝶蘭、鳳梨、紅掌等各種美麗、珍貴植物花卉爭奇斗艷，綠色瓜菜種在一根根營養(yǎng)管道上，灌溉時間和灌溉水量精準控制。在這里，科技如同“點金術”， 改寫了“四季歌”。
江蘇省農委主任吳沛良表示，新興農業(yè)產業(yè)生逢其時，它不僅僅是對傳統(tǒng)農業(yè)的自我超越，更讓人們看到了未來集約型農業(yè)的希望。
江蘇人多地少，人均耕地不足一畝。依靠土地因素實現(xiàn)農業(yè)增長，顯然不現(xiàn)實。同時，隨著累計多達1771萬的農村青壯年持續(xù)轉移進城，迄今江蘇農村勞動力數量減少了六成多，且預計未來每年仍有30萬勞動力流向非農產業(yè)就業(yè)，依靠勞動力因素實現(xiàn)農業(yè)增長，也不現(xiàn)實。
傳統(tǒng)模式式微，農業(yè)增長靠什么？江蘇省委、省政府將眼光投向了科技。其核心是加大“三大體系”建設：農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)技術推廣和農民教育培訓。
江蘇省政府有效整合各類科研資源，致力“三新工程”：培育推廣優(yōu)質、專用、特色新品種；研發(fā)節(jié)本、高效、安全新技術；開發(fā)立體、生態(tài)、高效新模式。
“十一五”期間，江蘇先后建設了24個省級農業(yè)種質資源基因庫，全省農作物良種覆蓋率達到95%。到2010年，江蘇農業(yè)科技貢獻率達到59.94%，高于全國平均水平7個百分點。#p#分頁標題#e#
科技的注入給江蘇農業(yè)帶來了兩大顯著變化：糧食高產技術普及化、高效農業(yè)規(guī)?；?/p>
為提高糧食單產，江蘇以“五統(tǒng)一”：即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播栽、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一機械化作業(yè)，持續(xù)開展“高產增效”創(chuàng)建行動。截至2010年，江蘇建設糧棉油高產增效創(chuàng)建萬畝示范片450個，全省糧食單產達408.3公斤，連續(xù)5年保持在 400公斤以上。
高產的背后，凝聚著數以萬計的農技推廣專家的心血汗水。正是通過他們，精確定量栽培、機械化生產、測土配方施肥等各類新技術得以廣泛普及。截至2010年，江蘇水稻精確定量栽培應用面積達到1759萬畝，機插秧面積達1300多萬畝，重大病蟲防治新技術覆蓋率達到90%以上。
為解決農技推廣“最后一公里”的老大難問題，江蘇省政府明確扶持有先進服務手段、有優(yōu)良專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地等“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣中心，省財政還從2008年起，連續(xù)3年每年安排上千萬元對全體基層農技人員開展“菜單式”培訓。
大廈，不能建在沙灘上；農民，不能世代束縛在土地上。用創(chuàng)新理念經營農業(yè)，才能有序推進土地適度規(guī)模經營，不斷增強農業(yè)、農村發(fā)展活力，進而實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展方式的根本轉變
“一家三五畝、散落七八處”。分散的小農生產方式，是阻礙農業(yè)現(xiàn)代化、農民增收的一道“天塹”。
2005年，聽說縣里鼓勵土地流轉，在外做生意多年的王家衛(wèi)又返回故鄉(xiāng)，在江蘇省農科院的技術支持下，承包經營了1000畝土地，種植反季節(jié)果蔬。
土地適度規(guī)模經營，是實現(xiàn)農業(yè)“二次飛躍”的重要途徑，也是轉變農業(yè)發(fā)展方式的必然要求。
探索創(chuàng)新并非一帆風順。受國家一系列惠農政策的激勵，不少承包農戶普遍產生惜地心理。2008年，江蘇省果斷出臺政策，省財政設立2000萬元“農村土地流轉扶持資金”。對符合條件的新增土地流轉項目，江蘇省財政按每畝100元的標準對流出土地的農戶給予一次性獎勵，至今補貼資金額度已達7000萬元。
規(guī)模經營是總方向，而形式則百花齊放。目前，江蘇合作經營型最為流行，這得益于農村“三大合作”為主體的農民合作組織快速發(fā)展。據江蘇省農委統(tǒng)計，到2010年年底，江蘇農民合作組織總數達到3.8萬個，入社成員625萬戶，占全省農戶總數的42%；農業(yè)適度規(guī)模經營面積已發(fā)展到3026萬畝，占耕地面積的43%?！?ldquo;提高農業(yè)生產的組織化程度，是解決‘三農’問題的核心。”江蘇省副省長黃莉新表示，“農民合作組織不斷壯大，有效解決了一家一戶做不了也做不好的問題。”
土地的規(guī)模經營，有力推動了“萬頃良田工程”、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢特色產業(yè)建設。目前，全省500畝以上的連片設施園藝基地超過5000個，年產值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展到73個，各類農業(yè)園區(qū)1820個，經營面積達460萬畝。
以工業(yè)理念指導農業(yè)，以項目辦法發(fā)展農業(yè)，以績效考核推進農業(yè)，以城鄉(xiāng)一體整體規(guī)劃農業(yè)，是蘇州的不同凡響之處。2010年，蘇州市政府正式發(fā)文，明確“永久保留”100萬畝優(yōu)質水稻、100萬畝高效園藝、100萬畝生態(tài)林地和100萬畝特色水產。同時，按照“空間集結、用地集約、設施配套”的規(guī)劃理念，以及“產業(yè)集群、資金集聚、技術集成”的開發(fā)思路，推動資源要素向農村、向現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)配置。
臨湖鎮(zhèn)湖橋村現(xiàn)有1178戶、4475人。村黨委書記徐順興說，他們的“第一桶金”來自創(chuàng)新集體土地使用制度，依靠土地租賃和集體資產發(fā)包，使集體擁有了一筆穩(wěn)定可觀的土地財富，農民擁有了長期收益。到2010年底，村里“三大合作”經濟組織集體總資產從 5年前的1000多萬元增加到4億元，農民戶均股紅分配達6000元。
這是江蘇農村改革的最新“升級版”。湖橋村民說得好：不拋棄傳統(tǒng)，不放棄學習，不停止創(chuàng)新，就能夠用自己的方式主宰自己的命運。
農業(yè)現(xiàn)代化是一項宏大而深刻的社會變革。江蘇在全國率先編制完成了鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，將全省25萬個自然村規(guī)劃調整為5萬個左右農村居民點，優(yōu)化村莊空間布局，積極推進基礎設施和社會事業(yè)專項規(guī)劃向農村延伸。而今，江蘇省省長李學勇又鄭重表示，將全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)“五個一體化”，大力改善農村發(fā)展環(huán)境，不斷增強農業(yè)農村發(fā)展活力。
江蘇對農業(yè)功能的認識也在不斷深化，省農委明確提出農業(yè)功能應該由以農產品生產為主向生產、生活和生態(tài)功能并重轉變。
新的功能定位預示了江蘇的美好未來：全省各類休閑觀光農業(yè)景點達2500個，其中國家農業(yè)旅游示范點124個，省級觀光農業(yè)園40個，農業(yè)生態(tài)觀光休閑游去年接待游客5500多萬人次……一幅現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)田園交相映襯的農業(yè)現(xiàn)代化長卷，正變得清晰而生動！
