一、關(guān)于畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)問題
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省落實(shí)<水污染防治行動計(jì)劃>實(shí)施方案的通知》(魯政發(fā)〔2015〕31號)要求：“2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。”
對畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)<全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃>的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕135號)規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶養(yǎng)殖規(guī)模為
50頭<生豬出欄量<500頭、
5頭<奶牛存欄量<100頭、
10頭<肉牛出欄量<100頭、
500只<蛋雞存欄量<10000只、
2000只<肉雞出欄量<50000只。”
對《通知》中未涉及的羊、鴨、兔等畜禽品種，結(jié)合山東省畜牧獸醫(yī)局、山東省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于公布畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯牧畜科發(fā)〔2017〕4號)規(guī)定，經(jīng)征求專家意見，相關(guān)養(yǎng)殖專業(yè)戶的推薦標(biāo)準(zhǔn)為：
50頭<羊出欄量<500頭、
500只<蛋鴨存欄量<10000只、
2000只<肉鴨出欄量<50000只、
300只<兔出欄量<3000只。
二、關(guān)于畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施問題
《中華人民共和國畜牧法》(中華人民共和國主席令第45號)第三十九條規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施。”
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第643號)第十三條規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。”
《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》(山東省人民政府令第232號)第十二條規(guī)定：“新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖布局規(guī)劃，并具備下列條件：有對廢水、異味、畜禽糞便和其他固體廢棄物進(jìn)行治理和綜合利用的設(shè)施或者無害化處理設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。”
畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施，建議各地參考《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實(shí)施方案》(魯政辦字〔2016〕32號)，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(小區(qū))自行配建相關(guān)設(shè)施，并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、關(guān)于養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價(jià)問題
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第33號)規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模)及以上，或涉及環(huán)境敏感區(qū)的，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書。”結(jié)合山東省畜牧獸醫(yī)局、山東省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于公布畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知(魯牧畜科發(fā)〔2017〕4號)》規(guī)定，對500頭<生豬出欄量(其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模)<5000頭的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，需登錄所在縣級環(huán)保部門網(wǎng)站備案系統(tǒng)，填報(bào)環(huán)境影響登記表，獲得備案手續(xù)。
年出欄生豬小于500頭的(其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施，或委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理。
環(huán)境敏感區(qū)，指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地，以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：1.自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū);2.富營養(yǎng)化水域;3.以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地;4.南水北調(diào)東線工程輸水干線及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。
根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18596-2001)》，對具有不同畜禽種類的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，其規(guī)?？蓪㈦u、牛的養(yǎng)殖量換算成豬的養(yǎng)殖量，換算比例為：30只蛋雞折算成1頭豬，60只肉雞折算成1頭豬，1頭奶牛折算成10頭豬，1頭肉牛折算成5頭豬，對集約化養(yǎng)羊場和養(yǎng)羊區(qū)，將羊的養(yǎng)殖量換算成豬的養(yǎng)殖量，換算比例為：3只羊換算成1頭豬。
特此函復(fù)。
