新華社31日受權播發(fā)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快構建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》。這一意見提出,綜合運用多種政策工具,引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升規(guī)模經(jīng)營水平、完善利益分享機制,更好發(fā)揮帶動農(nóng)民進入市場、增加收入、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領作用。
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意見提出了堅持基本制度、堅持市場導向、堅持因地制宜和堅持落地見效的基本原則,確定了主要目標:到2020年,基本形成與世界貿易組織規(guī)則相銜接、與國家財力增長相適應的投入穩(wěn)定增長機制和政策落實與績效評估機制,構建框架完整、措施精準、機制有效的政策支持體系,不斷提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適應市場能力和帶動農(nóng)民增收致富能力,進一步提高農(nóng)業(yè)質量效益,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
意見提出,發(fā)揮政策對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的引導作用,包括引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元融合發(fā)展、多路徑提升規(guī)模經(jīng)營水平、多模式完善利益分享機制以及多形式提高發(fā)展質量;建立健全支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展政策體系,包括完善財政稅收政策、加強基礎設施建設、改善金融信貸服務、擴大保險支持范圍、鼓勵拓展營銷市場、支持人才培養(yǎng)引進等。
意見還要求加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設,鼓勵各地采取安排專兼職人員、招收大學生村官等多種途徑,充實基層經(jīng)營管理工作力量,保障必要工作條件,確保支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的各項工作抓細抓實。
