土地是糧食的“命根子”，是保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”。2021年，《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》對(duì)外公布，該規(guī)劃提出我國(guó)要在規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)集中連片、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)防災(zāi)能力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，進(jìn)一步筑牢糧食安全基礎(chǔ)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
依據(jù)區(qū)域氣候特點(diǎn)、水土條件、地形地貌等因素，我國(guó)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分成了7個(gè)區(qū)域，分別為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長(zhǎng)江中下游區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、青藏區(qū)、西北區(qū)。針對(duì)不同地區(qū)糧食生產(chǎn)面臨的主要障礙因素，分類指導(dǎo)，因地制宜提出各分區(qū)建設(shè)重點(diǎn)和分省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
東北區(qū)主要包括東北三省及內(nèi)蒙古東部地區(qū)，是玉米、梗稻和油料大豆的重要產(chǎn)區(qū)，有著肥沃的黑土資源。東北區(qū)緯度較高，春季寒冷少雨，農(nóng)作物春旱、凍害情況較多，但缺乏必要的灌溉保溫設(shè)施;由于人類的過(guò)度開(kāi)發(fā)，部分黑土地出現(xiàn)了鹽堿化、酸化的問(wèn)題，土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，養(yǎng)分逐漸匱乏，且缺乏農(nóng)田生態(tài)保護(hù)等工程設(shè)施。就已經(jīng)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目成本較低，部分項(xiàng)目設(shè)施出現(xiàn)不配套、老化、損毀的情況。針對(duì)此類問(wèn)題，東北區(qū)域?qū)⒅攸c(diǎn)針對(duì)農(nóng)田灌排設(shè)施、黑土地保護(hù)、節(jié)水增糧三個(gè)方面進(jìn)行改造，主要包括土地平整、黑土地保護(hù)和修復(fù)、完善灌排工程體系、科學(xué)配套生產(chǎn)道路、建設(shè)和修復(fù)農(nóng)田防護(hù)林五大方面。目前，東北區(qū)已經(jīng)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.67億畝，畝均糧食產(chǎn)能達(dá)到650公斤。
黃淮海區(qū)主要包括京津冀魯豫五省，其中的華北平原更是我國(guó)的三大平原之一，是小麥、玉米、大豆和棉花的重要產(chǎn)區(qū)。由于該區(qū)域降水的時(shí)間分布不均和長(zhǎng)期的大水漫灌，土地鹽堿化較重，地下水超采面積大，耕作層較淺;田間溝渠防護(hù)少，灌溉水利用效率偏低。就已經(jīng)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田來(lái)說(shuō)，部分項(xiàng)目工程設(shè)施維修保養(yǎng)不足、老化損毀嚴(yán)重，已無(wú)法正常運(yùn)行。針對(duì)此類問(wèn)題，黃淮海區(qū)將合理劃分并提高田塊歸并程度，推行秸稈還田、綠肥種植等土壤健康保護(hù)措施，改造提升田間灌排設(shè)施，合理確定路網(wǎng)密度。目前，黃淮海區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.76億畝，畝均糧食產(chǎn)能達(dá)到800公斤。
長(zhǎng)江中下游區(qū)主要包括上海、江蘇、安徽、江西、湖北和湖南6省，是水稻、油菜籽、小麥和棉花的重要產(chǎn)區(qū)。該區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間較早，各類工程質(zhì)量參差不齊，田塊分布松散，暴雨洪澇災(zāi)害頻發(fā)大量設(shè)施長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，導(dǎo)致土壤酸化趨勢(shì)較重，有益微生物減少。為此，該區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要以增強(qiáng)農(nóng)田防洪排澇能力、土壤改良為主攻方向，合理建設(shè)田間排灌工程，合理劃分并適度歸并田塊，改良土體，合理確定路網(wǎng)密度以滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)資運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，并新建、修復(fù)農(nóng)田防護(hù)林。目前，長(zhǎng)江中下游區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.77億畝，畝均糧食產(chǎn)能達(dá)到800公斤。
東南區(qū)主要包括浙江、福建、廣東和海南4省，是水稻、糖料蔗的重要產(chǎn)區(qū)。該區(qū)域耕地質(zhì)量較差，由于該區(qū)域降水量較大、臺(tái)風(fēng)暴雨頻發(fā)，土壤酸化、潛育化問(wèn)題突出;農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不足、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，導(dǎo)致大量設(shè)施長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，一定程度上加劇了土壤酸化的問(wèn)題。針對(duì)該地區(qū)特有的問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將以增加農(nóng)田防御臺(tái)風(fēng)暴雨能力、改良土壤酸化及潛育化為主攻方向。例如，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)田結(jié)構(gòu)和布局，因地制宜修筑水平條田或梯田，推行秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施提升土地質(zhì)量;合理建設(shè)田間灌排工程，改造溝渠，加強(qiáng)雨水續(xù)集利用;合理規(guī)劃建造機(jī)耕路，滿足機(jī)械化生產(chǎn)需求;因地制宜開(kāi)展農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)。目前，東南區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.55億畝，畝均糧食產(chǎn)能達(dá)到900公斤。
西南區(qū)主要包括廣西、重慶、四川、貴州和云南5省，是水稻、玉米、油菜籽和糖料蔗的重要產(chǎn)區(qū)。該區(qū)域地形地貌復(fù)雜，以坡耕地為主，地塊小而散。由于該區(qū)域年降水量較大但季節(jié)和年際差異較大，土地酸化、鹽堿化嚴(yán)重，滯水潛育現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，防護(hù)能力差，山地水土流水嚴(yán)重，抵御自然災(zāi)害的能力不足。因此，西南區(qū)改造以提升梯田化率和道路通達(dá)度、增加土體厚度為主攻方向，山地丘陵地區(qū)建設(shè)梯田并配套坡面防護(hù)設(shè)施，便于機(jī)械化作業(yè)需要;修建小型泵站、蓄水設(shè)施，加強(qiáng)雨水蓄集利用，完善田間灌排體系，優(yōu)化田間道路布局，修復(fù)農(nóng)田防護(hù)林。目前，西南區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.17億畝，畝均糧食產(chǎn)能達(dá)到850公斤。
西北區(qū)主要包括山西、陜西、甘肅、寧夏、新疆和內(nèi)蒙古中西部地區(qū)，是小麥、玉米、棉花、甜菜的重要產(chǎn)區(qū)。該地區(qū)耕地條件較差，土壤養(yǎng)分貧瘠，土地沙化嚴(yán)重，土壤保水保肥能力差;降水量少，干旱缺水，缺乏農(nóng)田灌排設(shè)施;已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田老化損毀嚴(yán)重，不能正常發(fā)揮作用。因此，西北區(qū)改造以完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和培肥地力為主攻方向，建設(shè)秸稈還田和農(nóng)家肥積造設(shè)施;開(kāi)展土地平整，合理劃分和適度歸并田塊;完善田間灌排設(shè)施，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，提高水資源利用效率;合理確定路網(wǎng)密度，配套機(jī)耕路、生產(chǎn)路等附屬設(shè)施;修護(hù)農(nóng)田防護(hù)林，減少水土流失。目前，西北區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.02億畝，畝均糧食產(chǎn)能達(dá)到450公斤。
青藏區(qū)主要包括西藏、青海兩省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以青稞、小麥為主，是我國(guó)西部重要的生態(tài)屏障。青藏區(qū)地形以山地和丘陵為主，耕地條件差，土壤貧瘠，土層淺薄，可耕地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田維修保養(yǎng)困難。針對(duì)這些情況，青藏區(qū)改造以完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、改良土壤為主攻方向，進(jìn)行田塊整治工作;通過(guò)生物、化學(xué)、工程等措施，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥基礎(chǔ)地力;合理建設(shè)田間灌溉排水工程;進(jìn)行田間機(jī)耕路、生產(chǎn)路建設(shè)和改造;建設(shè)農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。目前，西北區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田617萬(wàn)畝，畝均糧食產(chǎn)能達(dá)到300公斤。
