錨定總體目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作

新華社北京2月27日電 題：錨定總體目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作

新華社記者高敬

日前公布的中央一號(hào)文件對(duì)2022年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作作出全面部署。文件不提新主題、不講新提法，錨定鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，要求突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。文件提出，聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)從哪些方面發(fā)力?

對(duì)此，中央一號(hào)文件起草組成員周業(yè)錚表示，要圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值的“兩多”目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商三大產(chǎn)業(yè)，充分彰顯鄉(xiāng)村在食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、文化傳承等方面的功能和價(jià)值。

要突出農(nóng)民就近就業(yè)、就地致富的“兩就”路徑，把縣域作為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。

此外，要持續(xù)推進(jìn)投入品減量化、廢棄物資源化，下決心改變資源過度開發(fā)、要素大量投入的發(fā)展模式，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村綠起來(lái)、鄉(xiāng)親富起來(lái)。

近年來(lái)，隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的推進(jìn)，農(nóng)村長(zhǎng)期存在的臟亂差局面得到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化，滿意度明顯提升。人民對(duì)農(nóng)村優(yōu)美人居環(huán)境的期待，從“擺脫臟亂差”逐步提升為“追求鄉(xiāng)村美”。

中央一號(hào)文件要求，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，并對(duì)農(nóng)村改廁、污水治理、水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育就醫(yī)等公共服務(wù)建設(shè)等作出具體部署，展現(xiàn)了一幅更美麗、更宜居的鄉(xiāng)村未來(lái)圖景。

中央一號(hào)文件起草組成員周應(yīng)華表示：“鄉(xiāng)村建設(shè)基本的目標(biāo)，就是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力讓農(nóng)民就地逐步過上現(xiàn)代文明生活。”在實(shí)施中要堅(jiān)持以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)。在目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上不要定得太高，水平、標(biāo)準(zhǔn)、檔次可以因地而異、高低有別，重點(diǎn)是保證基本功能，解決突出問題。對(duì)于那些既有利于生產(chǎn)又有利于生活的設(shè)施，比如農(nóng)村道路、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈和物流設(shè)施等要優(yōu)先安排，加快建設(shè)。

要堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，要充分尊重農(nóng)民意愿。充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，把握好工作的時(shí)度效，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快。不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。同時(shí)，要堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與。

鄉(xiāng)村治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。如何建設(shè)一個(gè)文明、和諧的鄉(xiāng)村?

精神文明建設(shè)方面，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，用農(nóng)民群眾容易接受、簡(jiǎn)單易懂的方式，把黨的聲音、號(hào)召傳播到農(nóng)村千家萬(wàn)戶，要增加精神文化產(chǎn)品供給。此外，要加大專項(xiàng)治理力度，解決好高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等突出問題，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨，這是我們最大的制度優(yōu)勢(shì)。要抓隊(duì)伍，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后，全面開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，發(fā)揮好駐村第一書記和工作隊(duì)作用，加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。同時(shí)要抓機(jī)制，把“四議兩公開”制度落到實(shí)處，并要強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督。