日前，筆者從湖北省武漢市政府獲悉，武漢今年啟動(dòng)新一輪市級(jí)都市田園綜合體創(chuàng)建，計(jì)劃用5年時(shí)間打造8個(gè)至10個(gè)面積達(dá)5000畝以上的都市田園綜合體。
2017年，武漢市自主啟動(dòng)都市田園綜合體創(chuàng)建工作，在東西湖、新洲、江夏、漢南四區(qū)開展創(chuàng)建試點(diǎn)。試點(diǎn)成效明顯，但也暴露出創(chuàng)建區(qū)域面積過大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不集中、產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)較欠缺等問題。
“新一輪創(chuàng)建中，要求田園綜合體‘塊頭適度’。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，武漢市都市田園綜合體創(chuàng)建規(guī)模從上一輪的30-50平方公里調(diào)整為5000畝(3.3平方公里)以上，更加符合武漢市目前農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營實(shí)際，便于操作和實(shí)施。
武漢市還要求田園綜合體產(chǎn)業(yè)更聚焦。明確綜合體內(nèi)必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體，要求以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)面積不小于3000畝，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、集聚度高、特色突出、規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢明顯，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)農(nóng)文旅結(jié)合、產(chǎn)村融合發(fā)展，反對做成脫農(nóng)產(chǎn)業(yè)的文旅景區(qū)。
在政策支持上，武漢市將強(qiáng)化用地保障，要求各區(qū)將都市田園綜合體用地納入?yún)^(qū)級(jí)國土空間規(guī)劃，在區(qū)級(jí)國土空間規(guī)劃編制中采取點(diǎn)狀供地方式對配套建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地予以支持。市級(jí)財(cái)政對確定創(chuàng)建資格的單個(gè)都市田園綜合體連續(xù)支持3年，給予最高不超過5000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，同時(shí)各區(qū)投入資金要不低于市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度。也就是單個(gè)項(xiàng)目最高可獲得市區(qū)兩級(jí)1億元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。
對申請創(chuàng)建田園綜合體的項(xiàng)目，武漢市還明確了不予受理的負(fù)面清單，即：未突出以農(nóng)為本，項(xiàng)目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合，以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);沒有預(yù)留用地指標(biāo)導(dǎo)致創(chuàng)建項(xiàng)目無法落地;違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和私人莊園會(huì)所建設(shè)等5種情況，確保項(xiàng)目能夠穩(wěn)步實(shí)施。
