吉林省地處東北黑土區(qū)核心區(qū)，黑土地保護工作備受關(guān)注。
近年來，吉林省大力推進黑土地保護工作，牢牢守護好“耕地中的大熊貓”，在依法護土、技術(shù)護土、協(xié)同護土方面敢于創(chuàng)新、勇于實踐，為東北黑土地保護貢獻了吉林智慧和力量。
全國第一部黑土地保護地方法規(guī)
8月的吉林大地，田疇蔥綠，一派生機。
7月22日，伴隨著黑土地保護利用國際論壇在吉林長春的成功舉辦，“吉林省黑土地保護日”正式公布。這是東北黑土地保護的一個里程碑事件，其背后是吉林省堅持依法護土，從法治建設(shè)層面為黑土地資源永續(xù)利用保駕護航。
時間回到6年前。2015年3月，吉林省全國人大代表聯(lián)名提出關(guān)于制定黑土地保護法的議案。歷時3年，經(jīng)立法調(diào)研、形成草案以及多次反復(fù)研討修訂，2018年3月，由省人大組織農(nóng)委、國土、發(fā)改、水利、環(huán)保、林業(yè)、財政、畜牧等多個部門共同起草的《吉林省黑土地保護條例》(以下簡稱《條例》)通過省人大審議，于2018年7月1日正式實施。
從法治意義來說，《條例》是全國第一部黑土地保護地方法規(guī)，填補了國內(nèi)立法空白，對黑土地實現(xiàn)了依法保護，也標(biāo)志著吉林省黑土地保護工作走上法制化軌道。
時間撥回一年前。2020年7月，習(xí)近平總書記來到吉林考察，語重心長地說道：“一定要采取有效措施，保護好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’。”這對東北黑土地保護工作提出了新的要求。
新的考題等待答卷。為貫徹落實總書記的重要指示精神，積極引導(dǎo)社會力量參與黑土地保護，今年3月，吉林省委建議修訂《條例》，將每年7月22日設(shè)為“吉林省黑土地保護日”。5月27日，省人大常委會作出修訂，將此建議在《條例》中予以明確。
在依法護土上，吉林省走在了前列，但這并非一個偶然現(xiàn)象。深究背后，這得益于吉林省強化機構(gòu)建設(shè)，同時為黑土地保護清晰劃出時間表和路線圖。
大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，2020年吉林秋收場景。作為吉林省黑土地保護工作的主抓單位，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強規(guī)劃政策制定，不斷推進政策落實落地。2019年聯(lián)合6部門共同制定了《吉林省關(guān)于落實東北黑土地保護規(guī)劃綱要(2017-2030年)實施意見》，明確今后一段時間工作目標(biāo)和保護路徑;2020年，為深入推進秸稈還田，保護黑土地，印發(fā)《吉林省保護性耕作推進行動方案(2020-2025年)》;2021年，又牽頭起草《關(guān)于全面加強黑土地保護的實施意見》，制定了10個方面38條具體措施，不斷強化政策推動。
吉林黑土地保護的組織建設(shè)也同步發(fā)力。成立由省委書記、省長任“雙組長”的吉林省糧食安全暨黑土地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織召開第一次全體會議;聘請包括4名院士在內(nèi)的27名專家組建了吉林省黑土地保護專家委員會;抽調(diào)6名骨干成立黑土地保護工作專班，設(shè)立黑土地保護管理處，在省土壤肥料總站加掛省黑土地質(zhì)量保護監(jiān)測中心牌子，為做好黑土地保護工作提供了機構(gòu)保障。
多種保護性耕作技術(shù)
“只種地、不養(yǎng)地”是導(dǎo)致黑土退化的重要原因，要促使農(nóng)民改變這一觀念，需要提供多種有效的技術(shù)模式。
“這片地用得是保護性耕作技術(shù)，連日來高溫少雨，這項技術(shù)的蓄水保墑效果明顯!”眼下，正是田間管理作業(yè)的關(guān)鍵時期，望著眼前比人還高、挺直“腰桿”的玉米，長春市九臺區(qū)紀(jì)家鎮(zhèn)鳳財農(nóng)業(yè)機械化農(nóng)民專業(yè)合作社理事長張鳳財感到欣喜。
保護性耕作技術(shù)，對張鳳財來說并不陌生。“剛開始推廣時我就用了，最初只有15畝，現(xiàn)在6000多畝都用了這項技術(shù)，豐產(chǎn)豐收有保障。”保護性耕作技術(shù)與張鳳財“結(jié)緣”的10余年，助推了合作社不斷發(fā)展壯大。如今，鳳財合作社已成為這項技術(shù)的推廣示范基地。
鳳財合作社的發(fā)展歷程，正是吉林省推廣保護性耕作技術(shù)的一個縮影。2012年，吉林將保護性耕作作為黑土地保護主推技術(shù)，在部分縣市示范推廣。2015年開始，設(shè)立專項補貼資金，推廣保護性耕作技術(shù)，并持續(xù)加大保護性耕作補貼力度，極大調(diào)動了廣大農(nóng)民積極性。2020年，保護性耕作面積擴大到1852萬畝，創(chuàng)歷史新高，居?xùn)|北四省區(qū)第一位。今年，保護性耕作面積將擴大到2800萬畝，比上年再增加1000萬畝。
如今，保護性耕作技術(shù)已成為吉林特色的黑土地保護技術(shù)模式，并因地制宜建立了秸稈全覆蓋、條帶覆蓋、條帶旋耕等多種模式。2020年7月，習(xí)近平總書記視察吉林梨樹縣保護性耕作方式時，肯定了“梨樹模式”。
梨樹縣百萬畝綠色食品玉米標(biāo)準(zhǔn)化基地核心區(qū)。十指攥成拳，保護齊發(fā)力。吉林省通過強化綜合施策，按照“控、增、保、養(yǎng)、調(diào)”的技術(shù)路線，探索形成除了秸稈覆蓋還田保護性耕作，還包括秸稈深翻還田、水肥一體化技術(shù)等10大黑土地保護模式，使黑土地在利用中得到有效保護。
目前，吉林省依靠10大黑土地保護模式，以秸稈還田為主要抓手，綜合應(yīng)用深耕深松、有機培肥、養(yǎng)分調(diào)控、糧豆輪作以及坡耕地治理等技術(shù)措施，構(gòu)建起東部固土保肥、中部提質(zhì)增肥、西部改良培肥的保護路徑，為東北黑土地保護工作樹立了樣板。
抓實監(jiān)測評價，保護效果看得見。吉林省通過不斷健全耕地質(zhì)量監(jiān)測評價體系，建立黑土地耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了對全省耕地質(zhì)量狀況長期精準(zhǔn)監(jiān)測。截至目前，共建立耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點199個，土壤墑情自動監(jiān)測站235個，耕地質(zhì)量調(diào)查點近1萬個，覆蓋全省9個市50余個縣市。根據(jù)2019年發(fā)布的全省耕地質(zhì)量情況通告，吉林耕地質(zhì)量等級為4.19等，比全國平均水平高出0.5個等級以上。
“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)
一望無際的廣袤黑土地，大豆長勢旺盛繁茂，玉米也愈加茁壯翠綠，盛夏的長春市農(nóng)安縣陳家店村農(nóng)田充滿生機。
通過多年推廣保護性耕作技術(shù)，配合實施秸稈翻壓還田、堆漚還田、增施有機肥、玉米大豆輪作、測土配方施肥等黑土地保護技術(shù)，該村蹚出了一條“用養(yǎng)結(jié)合”的路子，讓原先肥力下降、土層變薄的黑土地轉(zhuǎn)變成如今的沃野良田。
東遼縣安石鎮(zhèn)千畝有機水稻迎來收割季。
要讓黑土地保持可持續(xù)性利用，科技是其中必不可少的環(huán)節(jié)。今年2月，吉林省委書記景俊海、省長韓俊親自帶隊，赴中國科學(xué)院協(xié)商共同實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)。3月29日，吉林省與中國科學(xué)院簽訂“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)框架協(xié)議并啟動實施。
這是一場黑土地攜手保衛(wèi)戰(zhàn)。雙方統(tǒng)籌院省力量，開展跨學(xué)科、跨地區(qū)、跨部門協(xié)作，將建設(shè)3個萬畝級黑土地保護利用核心示范基地，集中攻關(guān)黑土地保護核心技術(shù)。
作為國內(nèi)頂尖科技的集大成者，中科院實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)有著深遠的戰(zhàn)略考慮。這是在系統(tǒng)總結(jié)“黃淮海”“渤海糧倉”等農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)重大任務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對東北地區(qū)黑土地退化嚴(yán)重、地力透支等威脅國家糧食安全和生態(tài)安全的重大問題，與吉林、黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古三省一區(qū)合作開展的重大科技攻關(guān)任務(wù)。
概括地講，“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)將解決黑土地保護的四個重大問題。一是將重點通過黑土地退化過程與機理研究，從科學(xué)原理上解決“為什么”的問題;二是通過保護性耕作技術(shù)和種植創(chuàng)新資源研究，從技術(shù)體系上解決“怎么做”的問題;三是通過構(gòu)建感知與監(jiān)測體系，從輪作區(qū)域上解決“在哪做”的問題;四是通過智能農(nóng)機研發(fā)與推廣，從實施載體上解決“誰來做”的問題。
按照科技會展框架協(xié)議，中科院東北地理所在農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)陳家店村建立黑土地保護示范區(qū)，計劃分階段逐步完成1萬畝示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)分為核心展示區(qū)和綜合示范區(qū)，主要開展秸稈覆蓋還田少免耕技術(shù)模式、秸稈摻混還田耕作模式、保護性耕作米豆輪作與覆蓋作物種植模式等技術(shù)模式，達到黑土地保育與產(chǎn)能提升技術(shù)示范的目的。
作為東北黑土地保護實踐的一塊“樣本田”，陳家店示范區(qū)已建起750畝示范田，主要包括450畝的秸稈摻混還田節(jié)肥增效技術(shù)和300畝的大豆玉米育種展示，配套技術(shù)包括無人駕駛與變量精準(zhǔn)施肥技術(shù)、新型生物肥料與高效施肥技術(shù)、秸稈促腐技術(shù)、深松追肥、生物防控技術(shù)等。
守護一方黑土，筑牢東北糧倉。下一步，吉林將持續(xù)落實好“藏糧于地”戰(zhàn)略，把黑土保護工作向縱深推進，在白山黑水間續(xù)寫東北黑土地保護新篇章。
