盛夏傍晚，位于寧夏賀蘭縣立崗鎮(zhèn)蘭光村的自然之星農(nóng)業(yè)科技有限公司里，工人們正忙著將預(yù)冷好的菜心封箱裝車。這些菜運(yùn)抵加工廠經(jīng)整理分包后，將貼上由寧夏蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)監(jiān)制的“三合一”標(biāo)貼，包括“寧夏菜心”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證和質(zhì)量追溯二維碼。消費(fèi)者手機(jī)掃碼，不僅能獲知菜心的生產(chǎn)信息、檢測(cè)信息，更能確證這是正宗的“寧夏菜心”。
記者從銀川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心了解到，2020年8月，銀川率先在自治區(qū)推行“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證+檢測(cè)+追溯”管理，各區(qū)縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展合格證功能，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、市場(chǎng)管理提供便利，為放心消費(fèi)提供保障。
“檢貼聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)信息化管理
地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品“寧夏菜心”是寧夏的拳頭產(chǎn)品，在粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)享有盛譽(yù)。銀川將試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理與“寧夏菜心”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程結(jié)合起來(lái)，率先推行“合格證+檢測(cè)聯(lián)動(dòng)”，即“檢貼聯(lián)動(dòng)”。
銀川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心副主任張寧解釋，試點(diǎn)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品采收后須經(jīng)農(nóng)殘速測(cè)，實(shí)時(shí)定位，檢測(cè)結(jié)果上傳監(jiān)管平臺(tái)。檢測(cè)合格的，可直接打印合格證。合格證除了包含名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、質(zhì)量安全承諾信息外，還可實(shí)現(xiàn)農(nóng)殘檢測(cè)信息、生產(chǎn)信息、地標(biāo)認(rèn)證信息查詢，生成的二維碼與檢測(cè)數(shù)據(jù)綁定，一單一檢、一檢一碼、碼碼可查。
“檢貼聯(lián)動(dòng)”不僅能夠?qū)崿F(xiàn)合格證的信息化管理，還為農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)據(jù)化提供了支撐。據(jù)了解，平臺(tái)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，農(nóng)業(yè)行政管理部門能即時(shí)掌控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)情況，合理調(diào)配監(jiān)測(cè)力量、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供決策依據(jù)。
對(duì)試點(diǎn)企業(yè)而言，“檢貼聯(lián)動(dòng)”還是品牌宣傳的良機(jī)。自然之星公司行政經(jīng)理李麗聰說(shuō)，他們是“寧夏菜心”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)，擁有有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。合格證所包含的企業(yè)資質(zhì)證明、實(shí)物展示圖片，特別是有機(jī)認(rèn)證、地標(biāo)登記等品牌元素，就是企業(yè)品牌宣傳的“標(biāo)簽”，“能夠維護(hù)品牌的公信力，提升美譽(yù)度”。
準(zhǔn)出準(zhǔn)入銜接，市場(chǎng)查驗(yàn)落地
市場(chǎng)準(zhǔn)入是合格證制度行之有效的關(guān)鍵。銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自然資源管理局、葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心制定了《銀川市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》和《銀川市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證出具、使用和管理規(guī)定》，建立部門協(xié)同機(jī)制。
為推動(dòng)合格證市場(chǎng)查驗(yàn)工作有效落地，銀川市選定四季鮮果品蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、小任果業(yè)連鎖超市開(kāi)展合格證的市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)。
四季鮮市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)管理軟件進(jìn)行優(yōu)化，在市場(chǎng)信息化管理系統(tǒng)中增加了合格證上傳報(bào)備模塊，為提高商戶開(kāi)具合格證的積極性，創(chuàng)新管理制度，采取合格證積分制度，將積分與車位安排、費(fèi)用收取和評(píng)先評(píng)優(yōu)等活動(dòng)聯(lián)系起來(lái);開(kāi)展“你送我檢”活動(dòng)，為商戶免費(fèi)提供速測(cè)、出具合格證服務(wù)。
小任果業(yè)董事長(zhǎng)任愛(ài)民介紹，公司在銀川市擁有30家門店，所售果蔬上市前須在集配中心進(jìn)行抽檢，公司自有基地生產(chǎn)的10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品上實(shí)行生產(chǎn)全過(guò)程信息錄入。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入的有機(jī)銜接，企業(yè)為先行試點(diǎn)的兩家門店配備了農(nóng)殘速測(cè)設(shè)備，檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳市級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)果蔬持證上市。
試行效果顯現(xiàn)，力爭(zhēng)“擴(kuò)面提質(zhì)”
據(jù)了解，銀川的三區(qū)二縣一市全部推行了食用農(nóng)產(chǎn)品電子合格證制度，在原有食用農(nóng)產(chǎn)品基地檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上，先后有30余家生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)和零售超市實(shí)行了電子合格證。目前，共出具電子合格證達(dá)到65萬(wàn)張，占合格證出證總數(shù)的97.3%，產(chǎn)品涉及寧夏菜心、甜瓜、長(zhǎng)棗、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等69個(gè)主要食用農(nóng)產(chǎn)品，共計(jì)6.4萬(wàn)噸。
合格證制度試行近一年來(lái)，不少生產(chǎn)主體確實(shí)從這種“自我承諾、自我把關(guān)、自我負(fù)責(zé)”中嘗到了甜頭。賀蘭縣晶誠(chéng)水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，有了合格證，“跟超市對(duì)接方便了，產(chǎn)品銷路也好了”。寧夏蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李青表示，貼有合格證的“寧夏菜心”受到經(jīng)銷商和消費(fèi)者的高度認(rèn)可，尤其在粵港澳大灣區(qū)，已形成倒逼農(nóng)產(chǎn)品供貨商和市場(chǎng)主體主動(dòng)查驗(yàn)合格證銷售產(chǎn)品的局面，有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
銀川市正計(jì)劃擴(kuò)大合格證制度試行主體范圍，將規(guī)模生產(chǎn)主體全覆蓋。加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)投入品使用、合格證開(kāi)具情況以及產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行隨機(jī)檢查與抽檢。在做好產(chǎn)地準(zhǔn)出的基礎(chǔ)上，以大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為引領(lǐng)，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)做好合格證查驗(yàn)工作，著力構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”全程無(wú)縫隙監(jiān)管體系。
