國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等五部門(mén)近日聯(lián)合下發(fā)《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至今年4月底，全國(guó)能繁母豬存欄量已恢復(fù)到正常年份的97.6%，有關(guān)方面預(yù)計(jì)今年下半年生豬出欄量有望恢復(fù)到正常水平。隨著產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，生豬和豬肉價(jià)格有望繼續(xù)向合理水平回歸。同時(shí)，生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度以及生物安全防護(hù)水平較以往明顯提高。
“調(diào)高”與“調(diào)低”并重
《預(yù)案》旨在通過(guò)采取完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、建立常規(guī)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)備制度、健全不同情形下響應(yīng)措施及中央地方分級(jí)調(diào)控體系等多種方式，加快構(gòu)建監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)、預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)高效、運(yùn)作規(guī)范的儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，為豬肉市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。
圍繞促進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、政策協(xié)同，《預(yù)案》明確提出了一系列工作安排。一是監(jiān)測(cè)預(yù)警。主要是選取豬糧比價(jià)、能繁母豬存欄量變化率、36個(gè)大中城市精瘦肉平均零售價(jià)格作為預(yù)警指標(biāo)，區(qū)分過(guò)度下跌和過(guò)度上漲兩種情形，合理確定預(yù)警指標(biāo)臨界值，并設(shè)立三級(jí)預(yù)警區(qū)間。二是儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。主要是區(qū)分常規(guī)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)備，并根據(jù)不同預(yù)警情形規(guī)定了收儲(chǔ)和投放等響應(yīng)措施。三是政策協(xié)同。主要是進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)自給能力、冷鏈物流體系等方面的協(xié)同措施，夯實(shí)豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)。
國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《預(yù)案》充分發(fā)揮政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作為關(guān)鍵抓手的重要作用，對(duì)生豬及豬肉價(jià)格堅(jiān)持“調(diào)高”與“調(diào)低”并重，以供應(yīng)穩(wěn)保障價(jià)格穩(wěn)、以價(jià)格穩(wěn)促進(jìn)供應(yīng)穩(wěn)。價(jià)格過(guò)高時(shí)，將投放儲(chǔ)備以保障居民消費(fèi)需要，推動(dòng)價(jià)格向合理區(qū)間回落，避免生豬產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張;價(jià)格過(guò)低時(shí)，將啟動(dòng)收儲(chǔ)以托住市場(chǎng)，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶吃下“定心丸”，避免生豬產(chǎn)能過(guò)度淘汰。
完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制
針對(duì)近期大宗商品漲價(jià)的現(xiàn)象，國(guó)家發(fā)改委密集開(kāi)會(huì)研究對(duì)策，并全面部署重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。
6月9日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)工作座談會(huì)，提出要密切跟蹤大宗商品價(jià)格走勢(shì)，切實(shí)做好價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)警工作，進(jìn)一步了解相關(guān)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)情況，摸排違法違規(guī)漲價(jià)線索，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
國(guó)家發(fā)改委等6部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制的意見(jiàn)》，為抓好貫徹落實(shí)工作，6月8日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)全國(guó)視頻會(huì)議。
會(huì)議要求，各地區(qū)、各部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)，加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警體系、價(jià)格穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制、防范價(jià)格異常波動(dòng)調(diào)控機(jī)制、突發(fā)應(yīng)急調(diào)控機(jī)制、應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的民生保障機(jī)制、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制等制度體系，構(gòu)建重要民生商品價(jià)格調(diào)控的“四梁八柱”。要壓實(shí)生產(chǎn)責(zé)任，抓好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，強(qiáng)化儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，制定應(yīng)急預(yù)案，做好民生兜底，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，合理引導(dǎo)預(yù)期，著力提升產(chǎn)供儲(chǔ)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的綜合調(diào)節(jié)能力，以供應(yīng)穩(wěn)保障價(jià)格穩(wěn)、以價(jià)格穩(wěn)促進(jìn)供應(yīng)穩(wěn)，防止價(jià)格大起大落影響基本民生。
會(huì)議分析了當(dāng)前和今后一段時(shí)期的物價(jià)形勢(shì)，對(duì)今年重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作進(jìn)行了全面部署，結(jié)合完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，聚焦玉米、小麥、食用油、豬肉、蔬菜等重點(diǎn)品種，促進(jìn)產(chǎn)供儲(chǔ)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié)有效銜接，同時(shí)積極做好大宗商品市場(chǎng)調(diào)控工作，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，全力保障重要民生商品供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定。
