受新冠肺炎疫情沖擊、農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)變化、自然災(zāi)害多發(fā)、國際市場傳導(dǎo)等多重因素疊加影響，2020年我國部分農(nóng)產(chǎn)品價格波動幅度有所加大，但生產(chǎn)穩(wěn)中向好、供給總量充足，市場運行總體正常，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局提供了重要支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，從總體情況看，2020年1-12月我國“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”均值為122.19(以2015年為100)，同比高7.96個點，漲幅比上年縮小1.9個點。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司有關(guān)負責(zé)人表示，展望2021年，我國糧食供需總量平衡有余，生豬產(chǎn)能逐步恢復(fù)至正常水平，農(nóng)產(chǎn)品市場保供穩(wěn)價有較好基礎(chǔ)。但農(nóng)業(yè)內(nèi)部依然存在結(jié)構(gòu)性矛盾，外部不確定性因素較多，特別是疫情影響仍存在變數(shù)，資本投機炒作和國際市場傳導(dǎo)可能加劇價格波動風(fēng)險。有關(guān)部門將采取有力措施保障供給、引導(dǎo)預(yù)期，保持糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品價格波動在合理區(qū)間。
口糧價格有望趨穩(wěn) “糧袋子”總體寬裕
2020年以來，受下游需求增長和市場看漲預(yù)期疊加影響，玉米價格持續(xù)攀升、漲幅明顯，帶動稻谷、小麥市場走強，但口糧價格總體上漲有限，而且在市場機制作用下，稻谷“秈強粳穩(wěn)”、小麥“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”特征明顯。專家分析，這是糧價多年低位運行后的恢復(fù)性上漲。無論是從彌補種糧成本剛性上升、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性看，還是從調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系、完善價格形成機制看，糧價適當(dāng)恢復(fù)上漲具有一定的合理性，但短期波動幅度過大主要受疫情影響下資本投機炒作、貿(mào)易環(huán)節(jié)囤糧等因素推動。
未來一年，我國糧食市場有望趨穩(wěn)。當(dāng)前年度我國稻谷產(chǎn)大于需，小麥產(chǎn)需總量平衡略寬松，今年冬小麥面積恢復(fù)、生產(chǎn)形勢好于預(yù)期，加之稻谷、小麥庫存仍然保持高位，預(yù)計口糧價格將在去年恢復(fù)性上漲后保持基本穩(wěn)定，品種、品質(zhì)間走勢將繼續(xù)分化。
玉米用途廣泛、產(chǎn)業(yè)鏈長，玉米價格往往“牽一發(fā)而動全身”。去年我國玉米豐收，當(dāng)前玉米庫存及進口在數(shù)量上保障市場需求沒有太大問題。有市場人士擔(dān)心，隨著臨儲玉米庫存的消化，市場仍會借機炒作玉米價格預(yù)期，導(dǎo)致短期玉米價格出現(xiàn)脫離基本面的大幅波動上漲。此外，國際市場上，美元持續(xù)貶值、原油價格上漲、市場炒作自然災(zāi)害等因素可能會推高玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格，傳導(dǎo)影響國內(nèi)市場。
對此，專家指出，在抓好糧食生產(chǎn)特別是引導(dǎo)玉米面積適當(dāng)恢復(fù)的同時，應(yīng)繼續(xù)加強市場預(yù)期引導(dǎo)，嚴防資本炒作糧價，綜合運用儲備、貿(mào)易等手段，保障糧食總量和結(jié)構(gòu)基本平衡。
豬價或?qū)⑵蠓€(wěn)回落 “肉盤子”供給有保障
2020年，生豬價格牽動著各方關(guān)注。過去一年，生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)向好，豬肉市場供給不斷改善，價格由漲轉(zhuǎn)跌，年底前有所反彈主要是受季節(jié)性消費拉動。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，2020年12月，能繁母豬存欄環(huán)比已連續(xù)15個月增長，生豬存欄環(huán)比已連續(xù)11個月增長，12月底生豬存欄已經(jīng)恢復(fù)到2017年末的92%以上，產(chǎn)能恢復(fù)之快超出預(yù)期，后期豬肉供應(yīng)量將穩(wěn)步增加。據(jù)測算，今年元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)量比上年同期增加30%左右。加之目前中央和地方政府凍豬肉儲備較為充足，預(yù)計節(jié)日期間豬肉市場供給總體有保障，價格在春節(jié)前可能保持小幅震蕩上升走勢，春節(jié)后企穩(wěn)回落。
有專家表示，今年二季度生豬存欄有望恢復(fù)到常年水平，下半年商品豬出欄量將顯著增加，尤其是2020年上半年新擴建豬場將進入產(chǎn)能釋放期，年底前豬肉價格可能進入下行通道，疊加飼料成本持續(xù)上漲，養(yǎng)殖效益將明顯下滑，部分中小養(yǎng)殖戶有可能出現(xiàn)虧損。要在繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)的同時，加強市場監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布，發(fā)揮好新推出的生豬期貨引導(dǎo)作用，有效平抑“豬周期”波動，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
此外，近期，禽肉、禽蛋春節(jié)前受季節(jié)性消費拉動，價格將跟隨豬肉價格小幅上漲，但由于產(chǎn)能仍處于歷年較高水平，市場供給有保障。從春節(jié)期間市場供應(yīng)來看，產(chǎn)蛋雞和肉雞存欄處于歷史同期較高水平，雞蛋雞肉市場供應(yīng)比較充足，價格將總體穩(wěn)定。按照慣例，春節(jié)前牛羊出欄將顯著增加，市場供應(yīng)總體有保障，價格將以穩(wěn)為主。
季節(jié)性波動占主導(dǎo) “菜籃子”產(chǎn)品總量充足
2020年底價格漲幅較大的大蔥、生姜吸引了大家的注意。據(jù)了解，2020年蔬菜價格除了年初受疫情影響漲幅較常年偏大外，總體仍呈季節(jié)性波動走勢。大蔥、生姜兩個小宗品種價格漲幅較大，主要是由于前幾年價格低迷、面積下降，再加上主產(chǎn)區(qū)災(zāi)害性天氣導(dǎo)致減產(chǎn)，市場供給階段性偏緊，但不改變蔬菜供給總體有保障的大局。隨著鮮姜上市量的增加，生姜價格去年11月份開始已從高位明顯回落。
調(diào)查顯示，去年下半年以來種植戶生產(chǎn)積極性高，冬春蔬菜整體供給能力穩(wěn)中有升。據(jù)中國蔬菜協(xié)會監(jiān)測，2020年11-12月1800個蔬菜信息監(jiān)測點新增蔬菜播種面積同比均小幅增加。目前，全國蔬菜供應(yīng)已經(jīng)進入“北方設(shè)施蔬菜+南方露地蔬菜”的冬春模式，蔬菜生產(chǎn)、采收、運輸成本都將有所抬高，預(yù)計春節(jié)前菜價仍將季節(jié)性上行，但供給總量是充足、品種花色豐富，整體價格大幅上漲的可能性不大。
水果方面，2020年水果總體豐產(chǎn)，蘋果庫存處于高位，市場供給充足，價格基本平穩(wěn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司有關(guān)負責(zé)人表示，每年春節(jié)前后都是全年蔬菜、水果價格相對較高的季節(jié)，近期疫情多地局部暴發(fā)、零星散發(fā)，對“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價帶來新的挑戰(zhàn)，各地要做好雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)和疫情應(yīng)對工作，加強產(chǎn)銷對接和市場引導(dǎo)，落實“菜籃子”市長負責(zé)制考核，切實保障春節(jié)市場供給，防止價格大幅波動上漲。
消費恢復(fù)性增長 棉油糖形勢向好
相對于“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品，棉油糖國際國內(nèi)市場聯(lián)動性強，2020年消費受疫情影響較大，上半年市場信心不足、價格持續(xù)走低，下半年消費恢復(fù)拉動市場總體走強。專家分析，2021年食用油、棉花、食糖消費總體呈恢復(fù)增長趨勢。預(yù)計食用油價格春節(jié)前受消費拉動將波動上漲，節(jié)后有所回落，全年走勢將受油脂油料進口和國內(nèi)消費恢復(fù)情況影響較大。棉花紡織企業(yè)訂單飽滿，消費需求旺盛，預(yù)計價格穩(wěn)中走強。食糖受進口沖擊，價格短期將繼續(xù)承壓走弱，但由于全球市場產(chǎn)需有缺口，后期國際糖價有望上漲，并帶動國內(nèi)糖價企穩(wěn)回升。為此，需進一步加強國際國內(nèi)市場動態(tài)跟蹤分析，既要適度進口，更好滿足國內(nèi)市場需求，也要把握好進口節(jié)奏，繼續(xù)嚴厲打擊走私，保持供需總量基本平衡。
2020年我國大豆進口創(chuàng)歷史新高，短期內(nèi)到港量、企業(yè)庫存量保持高位，壓榨企業(yè)開工率較高，下游豆粕、豆油供給有保障，2021年全年進口盡管受國際大豆供需基本面、新冠肺炎疫情、出口國政策等不確定性疊加影響，但保障進口數(shù)量基本穩(wěn)定仍有較好基礎(chǔ)。國產(chǎn)大豆市場主要受豆制品等食用消費影響，由于產(chǎn)量、庫存增加，預(yù)計供需基本平衡、價格高位趨穩(wěn)。需繼續(xù)統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，拓展大豆等油料進口渠道和來源，既有效滿足國內(nèi)蛋白飼料和食用植物油需求，也為構(gòu)建全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、促進國際經(jīng)貿(mào)合作做出積極貢獻，同時穩(wěn)步發(fā)展國產(chǎn)大豆生產(chǎn)，保障食用大豆供給，防止價格波動過大。
