今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞健全專業(yè)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)，推動(dòng)資源整合、模式創(chuàng)新、主體壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)，在鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給等方面發(fā)揮重要作用。預(yù)計(jì)到年底，全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量超90萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超16億畝次，其中服務(wù)糧食作物面積超9億畝次，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶7000萬(wàn)戶。
強(qiáng)主體，服務(wù)組織蓬勃發(fā)展。按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則，加快培育各類服務(wù)組織，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織等各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織融合發(fā)展。今年3月，組織江西、湖南等10個(gè)早稻生產(chǎn)省抗疫保春耕，為農(nóng)戶提供“一站式”托管服務(wù)，托管面積達(dá)5.2億畝次，農(nóng)民省心省力又省錢，也為夏糧豐收打下基礎(chǔ)。
抓項(xiàng)目，生產(chǎn)托管效益凸顯。2017年中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管財(cái)政專項(xiàng)，2020年項(xiàng)目資金增長(zhǎng)到45億元，實(shí)施省份達(dá)29個(gè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，生產(chǎn)托管效益凸顯，受到基層群眾和地方政府普遍歡迎。一是有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)地區(qū)糧食全程托管畝均增產(chǎn)10%-20%，農(nóng)戶畝均節(jié)本增收150-300元，有效提高農(nóng)民種糧積極性。二是有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)組織普遍采用深耕深松、施用有機(jī)肥、秸稈還田等綠色技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了減肥減藥10%-25%，推廣了綠色高效生產(chǎn)方式。三是有力助推脫貧攻堅(jiān)。許多地方將生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)作為農(nóng)民脫貧增收、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效抓手。
促創(chuàng)新，強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)各地積極探索創(chuàng)新多元化服務(wù)方式，新機(jī)制、新業(yè)態(tài)、新模式加速涌現(xiàn)。2019—2020年，總結(jié)推介兩批44個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例，形式多樣、各具特色、可借鑒可復(fù)制可推廣，充分發(fā)揮了典型示范引領(lǐng)作用。模式創(chuàng)新探索了服務(wù)小農(nóng)戶的成功路徑和方法，推動(dòng)解決了一家一戶干不了、干不好、干了不劃算的問(wèn)題，服務(wù)主體帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。
建制度，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。圍繞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升，發(fā)布《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同示范文本》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)指引》，并推動(dòng)地方出臺(tái)了一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)，探索搭建互聯(lián)網(wǎng)“滴滴農(nóng)服”平臺(tái)，組織開發(fā)了中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)地方建立社會(huì)化服務(wù)組織名錄庫(kù)。截至11月底，平臺(tái)注冊(cè)用戶3.4萬(wàn)，入選名錄庫(kù)的服務(wù)組織達(dá)1.8萬(wàn)個(gè)，有效實(shí)現(xiàn)了服務(wù)供需線上對(duì)接。指導(dǎo)成立區(qū)域性社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟，促進(jìn)行業(yè)自律。
