貴州省境內(nèi)喀斯特地貌占國(guó)土面積的73.6%，石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，土層較薄，留不住水。水資源時(shí)空分布不均，河流切割深，田高水低，蓄水能力差，約70%的降水在雨季流失。
2016年以來，貴州省開展貧困地區(qū)骨干水源工程建設(shè)，推進(jìn)小塘壩、小渠道、小泵站、小堰閘、小水池等“五小水利”工程建設(shè)，實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理工程、規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范等項(xiàng)目，打通水利扶貧攻堅(jiān)“最后一公里”，為地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助力脫貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐和保障。
安順市平壩區(qū)天龍鎮(zhèn)高田村是貴州省一類貧困村，全村貧困人口304戶、1097人，2015年貧困發(fā)生率達(dá)17%。“村里人窮，就是因?yàn)槿彼荒芸糠N植傳統(tǒng)作物為生。高田村毗鄰一條河、一個(gè)水庫(kù)，地下水資源豐富，就是因?yàn)樘锔咚?，水進(jìn)不了田。”高田村第一書記明華說。
解決高田村“工程性缺水”迫在眉睫。從2016年開始的小農(nóng)水建設(shè)，到2019年開始的平壩區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范基地建設(shè)，水利工程及配套設(shè)施日趨完善。羊昌水管所工程師賀偉介紹，按照“田成方、土成塊、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排、噴滴灌、機(jī)械化”的建設(shè)思路，平壩區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范基地建設(shè)了高效的節(jié)水灌溉設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了水肥一體化、智能化和信息化，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造高標(biāo)準(zhǔn)和綠色化、規(guī)?；氖卟嘶靥峁┝酥匾Ｕ?。
正在基地田間勞作的合旺村貧困戶張清發(fā)告訴記者，他家有8口人、8畝地，以前就靠種玉米為生，日子過得艱難。“基地建成后，我把家里的地都流轉(zhuǎn)了，和老伴在基地打工，我一天能掙150元。去年，我和老伴一年打工掙5萬多元，已經(jīng)脫貧了。”張清發(fā)笑著說。
明華介紹，示范基地的建設(shè)，增加了周邊農(nóng)民的收益。農(nóng)民收入主要來自三個(gè)方面：一是土地入股合作社，每年固定分紅800元/畝;二是享受龍頭企業(yè)和合作社聯(lián)營(yíng)的利潤(rùn)，年底分紅;三是務(wù)工收入，固定務(wù)工每天100元，還有臨時(shí)計(jì)件的務(wù)工，總體算下來每年戶均增收2萬元以上。
黔西縣五里鄉(xiāng)新法村的情況與高田村不同，這里土地破碎，土層薄，肥力弱，留不住水。新法村第一書記張旭峰這樣形容：“‘種了一大坡，收獲一小籮’，村民靠種玉米、雜糧為生，風(fēng)調(diào)雨順時(shí)畝產(chǎn)值才達(dá)到600元，年景不好就顆粒無收。”
五里鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)蘭流品介紹，新法村曾是黔西縣水土流失、土地石漠化嚴(yán)重的地區(qū)之一，也是深度貧困村。近年來，黔西縣在該村大力實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理工程，建設(shè)完善機(jī)耕道、截排水溝、蓄水池、沉沙池等設(shè)施，使零星的土地得以連片成塊，土層厚度增加，土壤肥力逐漸提高。新法村隨之積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，2020年在石漠化較嚴(yán)重的土地上種植1300畝抗旱能力強(qiáng)的頭花蓼，每畝產(chǎn)值可達(dá)3000元。
11月中旬，新法村的頭花蓼種植基地已進(jìn)入采收期，“花海”里一片繁忙的收獲景象。張旭峰說：“今年疫情期間，以前外出打工的出不去，都在基地打工，每月能掙兩三千元。基地每年需用2萬個(gè)工，希望村民們都回來在家門口務(wù)工。”
2016年以來，貴州省在貧困地區(qū)實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目227個(gè)，治理病險(xiǎn)水庫(kù)214座，新增水土流失治理面積1.04萬平方公里，實(shí)施農(nóng)村小水電扶貧項(xiàng)目24個(gè)，推進(jìn)50條山洪溝治理和66個(gè)貧困縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。同時(shí)，貴州省積極引導(dǎo)水利工程施工企業(yè)優(yōu)先吸納建檔立卡貧困戶務(wù)工，安排貧困戶到水利管護(hù)崗位就業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
黔西縣林泉鎮(zhèn)海子村的孫成舉是建檔立卡貧困戶，家里小孩生病，屬于因病致貧。大田水庫(kù)改建后，孫成舉當(dāng)上了管水員，每天來到水庫(kù)查看水位高低、土方堅(jiān)固情況，清理河道雜草，巡查水面，每月有800元的收入。
黔西縣水務(wù)局林泉片區(qū)水務(wù)站負(fù)責(zé)人陳健介紹，林泉鎮(zhèn)每一座水庫(kù)至少有一名管護(hù)人員是貧困戶，河道保潔員也從貧困戶中產(chǎn)生。目前，有長(zhǎng)期崗位的貧困戶包括5名水庫(kù)管護(hù)人員、8個(gè)集中供水點(diǎn)的管水人員，還有河道保潔員以及水利工程建設(shè)也提供一定的崗位給貧困戶，至少要有三四十個(gè)貧困戶參與水利部門的建設(shè)和管護(hù)。
目前，貴州省聘請(qǐng)17884名河湖巡查保潔員，其中建檔立卡貧困人口11419人;聘請(qǐng)水利管護(hù)人員1606人，其中建檔立卡貧困人口1306人、低收入人員300人;農(nóng)村飲水安全管水員已開發(fā)崗位解決13519名“三類人員”就業(yè);在建水利工程項(xiàng)目實(shí)際開發(fā)臨時(shí)性崗位10958個(gè)，已解決7595人就業(yè)。
水利部掛職干部、貴州省畢節(jié)市委副秘書長(zhǎng)劉小勇告訴記者，全國(guó)現(xiàn)有行政村79萬個(gè)、自然村260萬個(gè)，如果一個(gè)自然村設(shè)定一名貧困戶擔(dān)任水利管護(hù)員，按照一年工資1萬元計(jì)算，每年水利系統(tǒng)將為護(hù)河員、巡河員、管水員“三員”提供工資260億元。這樣，不僅貧困戶在公益性崗位上有了穩(wěn)定收入，而且也完善了基層管水隊(duì)伍，一舉兩得。
