黨的十九屆五中全會指出：“優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興”。近年來，山東省濰坊市發(fā)揮縣域經濟發(fā)達、城鄉(xiāng)發(fā)展相對均衡的優(yōu)勢，著力強優(yōu)勢、補短板，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村“五大振興”，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。
著力在科技創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。推動農業(yè)高質量發(fā)展，需要強化科技支撐，增強創(chuàng)新這個第一動力。濰坊堅持向科技要質量、要效益，不斷提升農業(yè)科技進步貢獻率。在創(chuàng)新平臺建設方面，濰坊與中國農業(yè)科學院、北京大學等科研院所和高校深度合作，建成全國蔬菜質量標準中心、北京大學現(xiàn)代農業(yè)研究院、中國農業(yè)科學院壽光研發(fā)中心等一批創(chuàng)新平臺。在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展方面，著力構建以產業(yè)為主導、企業(yè)為主體、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)全產業(yè)鏈，改變了過去受制于國外種子的局面。在新技術運用方面，注重運用大數據、云計算、物聯(lián)網、人工智能等新技術改造提升傳統(tǒng)農業(yè)。
著力在開放發(fā)展上實現(xiàn)新突破。濰坊農產品遠銷120多個國家和地區(qū)。我們堅持把國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設作為農業(yè)開放發(fā)展的“試驗田”，在農業(yè)開放發(fā)展新體制、投融資體制以及農產品安全監(jiān)管體制等方面大膽探索，增創(chuàng)農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，提升產業(yè)競爭力。充分發(fā)揮國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)的平臺作用，主動融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，對內主動對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，對外積極參與“一帶一路”建設，加強與農業(yè)發(fā)達國家的合作。
著力在補齊短板上實現(xiàn)新突破。圍繞補齊短板，合理設定階段目標，科學規(guī)劃、周密組織，確保鄉(xiāng)村建設健康有序。抓好農村生態(tài)建設，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大南部山區(qū)和彌河、濰河流域生態(tài)修復力度，不僅提升了片區(qū)生態(tài)價值，還為當地村民提供了重要收入來源。抓好基礎設施建設，全面提升農村基礎設施建設水平，農村道路“戶戶通”比例達到97%，實現(xiàn)了村村通自來水，將重點水利工程打造成造福百姓的民心工程、百年工程、幸福工程。抓好農村公共服務，農村社區(qū)服務中心實現(xiàn)全覆蓋。抓好鄉(xiāng)村文化振興，突出文化陣地建設，讓有形文化留得住、活態(tài)文化傳下去，展現(xiàn)新時代農村新風采。抓好鄉(xiāng)村社會治理，打造過硬基層黨組織，發(fā)揮基層黨組織政治引領作用，堅持自治、法治、德治相結合，健全村規(guī)民約，保持農村社會和諧穩(wěn)定。
著力在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。堅持向改革要動力，著力健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。圍繞解決“人、地、錢”的問題出臺一攬子政策，激活農村要素資源。在人才方面，突出抓好創(chuàng)新人才引進和新型職業(yè)農民培育。在土地方面，深化承包地“三權分置”改革，推行“土地流轉+土地托管”模式，解決“誰來種地”“地怎么種”的問題。在資金方面，整合涉農資金，把PPP(政府和社會資本合作)模式引入鄉(xiāng)村振興，綜合運用配套獎補、貸款貼息等方式撬動工商資本投向農村。改革山東農村產權交易中心運行機制，促進資源要素市場化配置。
(作者為中共山東省濰坊市委書記、市人大常委會主任)
