產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的重要抓手。近年來，貧困地區(qū)加大支持力度，因地制宜發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，成為貧困地區(qū)群眾重要收入來源，很多地方還因此走向鄉(xiāng)村振興。曾經(jīng)的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、百姓安居樂業(yè)。
但也有個別地方，對產(chǎn)業(yè)扶貧工程建設不夠重視，好端端的扶貧工程因質(zhì)量問題沒法使用，甚至變成了群眾的鬧心工程。
比如東北某地，為解決搬遷小區(qū)后續(xù)發(fā)展問題，早在2017年2月立項，投資建設日光溫室。項目啟動后，當?shù)劓?zhèn)政府作為實施主體，與一家合作社簽訂委托建設協(xié)議，實際則由時任村支書在主導建設。此后，項目建設一波三折，中間經(jīng)歷合伙人退出、工程轉(zhuǎn)包、資金鏈斷裂等。因資金投入不到位，工程偷工減料，建成的溫室部分出現(xiàn)質(zhì)量問題。
直到2020年6月，溫室才全部建成投入使用，但群眾發(fā)現(xiàn)有些質(zhì)量問題還是沒有解決。
對此，當?shù)卣帜贸?項整改措施：一是對原有日光溫室進行維修改造;二是對88戶原來自主投入的維修費用進行全額補貼;三是立足長遠，全方位提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
問題逐漸得到解決，但一個寄托貧困群眾脫貧致富夢想的產(chǎn)業(yè)扶貧工程拖了3年，而這3年，正是脫貧攻堅的關(guān)鍵時期。
出現(xiàn)這樣的問題自然值得反思，主要原因在于前期論證不充分、把關(guān)不緊、監(jiān)管不嚴、建設和運作模式不科學。特別是在項目建設中，沒能及時對項目建設的資金來源、工程進展以及工程質(zhì)量進行評估、跟蹤、監(jiān)管。
事后反思找到了問題的癥結(jié)，因為缺少監(jiān)管，或監(jiān)管形同虛設，對承包方的資質(zhì)審核不嚴，工程層層轉(zhuǎn)包，實質(zhì)用于工程建設的資金大幅度縮水，導致了質(zhì)量問題。
項目建成后，又在沒有驗收合格的情況下就組織貧困戶使用產(chǎn)業(yè)補貼資金和扶貧小額貸款購買，進而引發(fā)了一系列問題，越來越復雜。
質(zhì)量問題之外，要使產(chǎn)業(yè)扶貧工程真正發(fā)揮應有的價值，還需管好用好，要重視市場分析和開拓市場。
有媒體報道，建而缺管、專業(yè)運維人員不足、扶貧電站核心組件質(zhì)量差等問題，造成了有光伏發(fā)電扶貧“陽光存折”打折扣，有貧困村為此欠下200多萬元貸款。
過去數(shù)年，亦有些地方力推的產(chǎn)業(yè)扶貧工程，因為種種原因被擱置或放棄。
西部某地，為幫助群眾脫貧，一度興起養(yǎng)兔熱，政府整合各類資金予以支持，高峰期兔子存欄接近40萬只，但原有的市場需求急劇變化，后來，很多養(yǎng)殖戶損失慘重。
種植養(yǎng)殖業(yè)最大的難題就是市場，一旦找不到銷路，農(nóng)戶可能多年都緩不過勁兒來。
脫貧攻堅取得決定性成就，到了最后沖刺階段，產(chǎn)業(yè)扶貧工程能否經(jīng)得起時間的考驗，能否持續(xù)不斷地發(fā)揮效益，能否助力鄉(xiāng)村振興，更值得關(guān)注。
各地對產(chǎn)業(yè)扶貧工程絕不能含糊，一方面要未雨綢繆，杜絕類似事件發(fā)生;另一方面，要把產(chǎn)業(yè)扶貧工程用好，投入巨資打造的產(chǎn)業(yè)真正發(fā)揮作用。
作者：嚴碧華(本刊評論員)
