延津優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地。
河南省新鄉(xiāng)市延津縣位于河南省黃河沖積平原。過(guò)去，這里的人民飽受風(fēng)沙、鹽堿、決堤的苦難。然而，延津人民“遇千災(zāi)而不徙，歷萬(wàn)劫而不泯”，如今的延津縣已是中國(guó)小麥黃金走廊核心區(qū)和全國(guó)知名的“優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥”主要產(chǎn)區(qū)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，延津縣始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、第一民生工程和重大政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，卓有成效。尤其在產(chǎn)業(yè)扶貧中，通過(guò)做強(qiáng)做優(yōu)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)小麥產(chǎn)業(yè)鏈條，為貧困群眾打開了“致富門”，開啟了“幸福夢(mèng)”。
“近幾年，我們緊緊依托優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)‘獎(jiǎng)、節(jié)、帶’三字訣，走出了一條依托優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧的路子。”延津縣縣長(zhǎng)李澤宙介紹。
政策獎(jiǎng)補(bǔ) 確保脫貧不返貧
延津是“中國(guó)第一麥”的故鄉(xiāng)，曾一舉創(chuàng)下6個(gè)“全國(guó)第一”：全國(guó)第一家注冊(cè)原糧商標(biāo)、第一船出口食用小麥、第一家創(chuàng)立小麥中介服務(wù)組織、第一家制定地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、第一家實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、第一家實(shí)現(xiàn)小麥期貨經(jīng)營(yíng)。
延津縣委、縣政府利用“中國(guó)第一麥”的品牌優(yōu)勢(shì)，建立了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”的優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)帶貧模式，將優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾穩(wěn)定增收的重要渠道。
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)貧困戶種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的積極性，延津縣對(duì)貧困戶種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的獎(jiǎng)補(bǔ)金額逐年提高，從2016年的每畝地40元增長(zhǎng)到今年的200元;對(duì)收購(gòu)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥也進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)以高出市場(chǎng)價(jià)0.12元的價(jià)格收購(gòu)貧困戶的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，貧困戶每畝可增收110元以上;此外，對(duì)建檔立卡貧困戶流轉(zhuǎn)土地用于優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，每年每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元。
嚴(yán)玉仕是延津縣司寨鄉(xiāng)平陵村的貧困戶，患心臟病多年，妻子又遭遇車禍，別說(shuō)外出務(wù)工，管理自家12畝地都成了難題。
2015年，村黨支部書記肖洪生來(lái)到嚴(yán)玉仕家里，推薦他種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，并承諾合作社從播種到銷售負(fù)責(zé)到底。半信半疑的嚴(yán)玉仕種上優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥后，第一年就實(shí)現(xiàn)了豐收，在熟悉的土地上，嚴(yán)玉仕又看到了希望。
“優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥可幫了俺家大忙，合作社幫忙管理，比俺自己種收成都高。”嚴(yán)玉仕算了一筆賬，“優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥較普通小麥一畝地能增收200多元，再加上縣財(cái)政補(bǔ)貼，一畝地可增收四五百元。”
種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的這5年，嚴(yán)玉仕家里發(fā)生了巨大的變化。妻子的手術(shù)做了，重新站了起來(lái)，現(xiàn)在在鄉(xiāng)養(yǎng)老院做護(hù)工，每月收入1500元。嚴(yán)玉仕也成了村里優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的“代言人”。
延津縣扶貧辦主任高文軍介紹，自2015年以來(lái)，延津縣以“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”的模式，帶動(dòng)3324戶貧困戶種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，戶均增收1750元，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力貧困戶優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)全覆蓋。為確保沒(méi)有勞動(dòng)力的貧困戶也享受到優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)扶貧紅利，延津縣還謀劃實(shí)施了“園區(qū)+企業(yè)+農(nóng)戶”的幫扶模式?？h委、縣政府鼓勵(lì)“延津縣優(yōu)質(zhì)小麥國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”內(nèi)的企業(yè)與合作社和農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、購(gòu)銷訂單、務(wù)工帶動(dòng)、三產(chǎn)帶動(dòng)等利益聯(lián)結(jié)模式，實(shí)現(xiàn)人均可支配收入達(dá)到19800元，高于產(chǎn)業(yè)園外農(nóng)民可支配收入32%。其中，魯花集團(tuán)通過(guò)開展優(yōu)質(zhì)小麥提價(jià)收購(gòu)、為貧困戶提供直接就業(yè)崗位等扶貧機(jī)制與村集體開展產(chǎn)業(yè)合作，使貧困群眾和村集體增收278萬(wàn)元。到今年6月，延津縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)帶貧全覆蓋，確保貧困戶穩(wěn)定增收不返貧。
科技“節(jié)”成本 走上增收致富路
延津縣的土壤以及優(yōu)良的光熱條件，非常適合優(yōu)質(zhì)小麥的生長(zhǎng)需求。該縣依托小麥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，基本實(shí)現(xiàn)了“布局區(qū)域化、種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”。
目前，全縣種植優(yōu)質(zhì)小麥105萬(wàn)畝，其中55萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，25萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地，帶動(dòng)貧困戶3324戶種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥保持在2.2萬(wàn)畝以上，占總種植面積的4%。貧困戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社形式發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地5.3萬(wàn)畝，占優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地總面積的21.2%。
“我加入合作社種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，可省心了，由合作社‘六統(tǒng)一’管理，免費(fèi)播種、打藥、收割，每斤種子還給我補(bǔ)貼2元錢，一畝麥地能省120元，還不用擔(dān)心銷路問(wèn)題，有企業(yè)定點(diǎn)來(lái)收購(gòu)，而且比市場(chǎng)價(jià)格還高0.12元，品質(zhì)好的，還會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)0.01元/斤。”延津縣魏邱鄉(xiāng)班干村貧困戶鈕廣瓊說(shuō)，“這兩年，在農(nóng)技人員的指導(dǎo)下，我基本掌握了增產(chǎn)的技術(shù)，明年打算再流轉(zhuǎn)一些地增加種植面積。”
扶貧路上“一個(gè)都不能少”。延津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定了優(yōu)質(zhì)專用小麥綠色高產(chǎn)高效種植方案，將貧困戶種植的小麥納入“六統(tǒng)一”管理，由供種企業(yè)統(tǒng)一集中供種、統(tǒng)一播種后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同統(tǒng)一供種企業(yè)“三方會(huì)審”，在全縣域內(nèi)實(shí)施“統(tǒng)一價(jià)格收購(gòu)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一品牌銷售”。
科技降本，技術(shù)升效。延津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員告訴筆者，“目前，全縣的小麥從耕種到收割，基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，不僅大大降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，也有效降低生產(chǎn)管理成本35%以上，同時(shí)質(zhì)量和產(chǎn)量也顯著提升。為幫助貧困戶提高田間管理水平，提升小麥品質(zhì)，我們的農(nóng)技人員堅(jiān)持下鄉(xiāng)到貧困戶田間地頭，對(duì)貧困戶開展‘面對(duì)面’技術(shù)服務(wù)。”
據(jù)了解，今年春季，在周邊局部地區(qū)出現(xiàn)赤霉病病情后，延津縣及時(shí)組織植保無(wú)人機(jī)開展統(tǒng)防統(tǒng)治，遏制了病害大面積傳播，確保了夏糧豐收。今年6月5日，延津縣新品種小麥試驗(yàn)田千畝方測(cè)產(chǎn)畝產(chǎn)855.2公斤，刷新了全國(guó)冬小麥單產(chǎn)紀(jì)錄。
延津縣還將“藏糧于技”戰(zhàn)略貫徹到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，通過(guò)科技手段，多維度做好品質(zhì)把控。通過(guò)與河南省農(nóng)科院等科研院所及國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的合作，牽頭成立了“中國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，建成了“河南省面粉及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”“河南省小麥預(yù)拌粉工程技術(shù)研究中心”，搭建起了“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，組織專家制定了《小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)程》并升級(jí)為省地方標(biāo)準(zhǔn)，率先成為全國(guó)小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣。
延津縣通過(guò)一系列舉措，嚴(yán)格把控小麥品質(zhì)，爭(zhēng)取高端市場(chǎng)。如今，“延津優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥”已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)高價(jià)統(tǒng)購(gòu)、訂單生產(chǎn)，貧困戶種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的積極性更高了，增收致富的底氣也更足了，“延津優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥”已經(jīng)成為貧困群眾脫貧致富的好幫手。
產(chǎn)業(yè)“帶”農(nóng) 扛起天下糧倉(cāng)重任
中國(guó)小麥看河南，優(yōu)質(zhì)小麥看新鄉(xiāng)，強(qiáng)筋小麥看延津。延津優(yōu)質(zhì)小麥國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”和“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，已經(jīng)形成一套健康、完善、科學(xué)的小麥種植、加工、流通體系。目前，延津縣優(yōu)質(zhì)小麥國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)小麥?zhǔn)諆?chǔ)、面制品加工、流通銷售等企業(yè)40余家，其中各級(jí)龍頭企業(yè)22家。農(nóng)民專業(yè)合作社1596家，其中國(guó)家級(jí)示范合作社7家，家庭農(nóng)場(chǎng)132家，種糧大戶215家。先后吸引山東魯花、克明面業(yè)、云鶴食品、麥豐食品、豫糧集團(tuán)等多家面制食品龍頭企業(yè)入駐，還有10多家釀酒企業(yè)進(jìn)園落戶，有效推進(jìn)了小麥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
延津縣以一產(chǎn)帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸形成了以優(yōu)質(zhì)小麥為“頭雁”，“面粉-面條-面點(diǎn)-速凍食品”和“白酒-包裝-印刷-物流”產(chǎn)業(yè)鏈為兩翼的“雁陣”發(fā)展布局，將貧困群眾緊緊吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上。
一方面，延津縣建立優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，推動(dòng)豫糧集團(tuán)聯(lián)合30多家專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥訂單基地，以高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)貧困戶的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，帶動(dòng)農(nóng)民大幅增收。
另一方面，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)小麥國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)與合作社和農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對(duì)吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)，且年收入4000元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng))，按貧困戶在務(wù)工單位年總收入的40%對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，務(wù)工收入的20%對(duì)貧困戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
延津縣還推出“百企萬(wàn)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧政策，貧困戶務(wù)工且工作時(shí)間超過(guò)半年，年收入達(dá)到5000元以上的，縣財(cái)政按貧困人口所得工資額的20%對(duì)貧困戶再進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，優(yōu)質(zhì)小麥國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)、合作社與3000余戶建檔立卡貧困戶建立幫扶關(guān)系，通過(guò)入股分紅、訂單種植、吸納就業(yè)等方式帶動(dòng)貧困戶增收1820多萬(wàn)元，不僅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)貧困戶全部脫貧，還為貧困戶致富增收建立了有效途徑。2019年，延津縣在發(fā)展小麥經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行多年探索的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，涵蓋小麥從種子到餐桌，覆蓋一二三產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，并大力開展“延津麥·強(qiáng)筋面”的延津小麥區(qū)域公用品牌建設(shè)工作，進(jìn)一步提升延津小麥的社會(huì)認(rèn)知度、市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品溢價(jià)權(quán)。據(jù)有關(guān)部門評(píng)估，“延津小麥”品牌價(jià)值如今已達(dá)到97億元。
在未來(lái)的發(fā)展中，延津縣將不斷提升“延津小麥”區(qū)域公用品牌價(jià)值，深化小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶貧，打響“延津麥·強(qiáng)筋面”的金字招牌，扛穩(wěn)天下糧倉(cāng)的重任，斬?cái)嘌咏蛉h的窮根。
