今年《政府工作報告》提出，面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。為了穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，上半年，國家出臺了一系列支持政策。中國政府網(wǎng)(ID：zhengfu)、國務(wù)院客戶端帶你一起了解——
01
穩(wěn)外貿(mào)!幫扶企業(yè)渡難關(guān)
加大信貸支持!紓解流動性困難
鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持和應(yīng)收賬款、存貨、訂單等質(zhì)押融資。依托大型電商平臺加強對中小微外貿(mào)企業(yè)直貸業(yè)務(wù)。
推動進出口銀行不斷加大對中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持，深化產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，積極開展“轉(zhuǎn)貸款”業(yè)務(wù)，通過地方中小銀行將信貸資金投放給更多的中小微外貿(mào)企業(yè)。
退!降!免!延!讓企業(yè)支出更少
完善出口退稅方式，加快退稅進度。對除“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)外，所有未足額退稅的出口產(chǎn)品及時足額退稅。
支持商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險業(yè)務(wù)并降低費率。
暫免今年4月至年底的加工貿(mào)易內(nèi)銷緩稅利息，可以降低企業(yè)的內(nèi)銷成本，緩解企業(yè)的資金壓力。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，加工貿(mào)易企業(yè)申請內(nèi)銷時，需按規(guī)定繳納進口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅。進口關(guān)稅可以選擇按其進口料件或制成品來繳納。利用該項政策，企業(yè)可以自主合理地降低稅賦。試點擴大至全國113個綜合保稅區(qū)，更多的企業(yè)將從中受益。
對于少數(shù)受疫情影響嚴重、恢復周期較長且發(fā)展前景良好的中小微外貿(mào)企業(yè)，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以根據(jù)實際與企業(yè)協(xié)商確定臨時性延期還本付息安排。
增強抗風險能力!穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
針對企業(yè)訂單減少等突出問題，推出有效措施支持拓市場、增訂單。運用出口信用保險積極保障出運前訂單被取消風險。推廣“信保+擔保”，為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持。
鼓勵中西部、東北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，承接勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展跨境電商、海外倉、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)，擴大市場采購貿(mào)易方式試點，帶動中小微企業(yè)出口。
減少經(jīng)營限制!多渠道支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷
加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入，簡化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認證程序，簡化企業(yè)辦稅程序;推行以外貿(mào)企業(yè)自我聲明等方式替代相關(guān)國內(nèi)認證，對已經(jīng)取得相關(guān)國際認證且認證標準不低于國內(nèi)標準的產(chǎn)品，允許外貿(mào)企業(yè)作出符合國內(nèi)標準的書面承諾后直接上市銷售。進一步放寬內(nèi)銷征稅時限，由每月申報調(diào)整為最長可按季度申報。
搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺，鼓勵外貿(mào)企業(yè)對接電商平臺，引導主要步行街組織開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專題活動，組織大型商業(yè)企業(yè)開展訂單直采。
重點結(jié)合各地新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)需要，組織對接一批符合條件的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。
引導外貿(mào)企業(yè)研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，充分利用新業(yè)態(tài)新模式，促進線上線下融合發(fā)展。
新設(shè)46個跨境電商綜合試驗區(qū)
4月7日，國務(wù)院決定新設(shè)46個綜試區(qū)，加上已經(jīng)批準的59個，全國將有105個綜試區(qū)，已經(jīng)覆蓋了30個省、市、自治區(qū)，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向互濟的發(fā)展格局。
對具備條件的綜試區(qū)所在的城市，納入跨境電商零售進口的試點范圍，即可開展保稅備貨業(yè)務(wù)，對進口的商品按照個人自用物品監(jiān)管，在交易限額內(nèi)適用優(yōu)惠稅率。
適用“簡化歸類和清單驗放”，提高支付機構(gòu)跨境外匯支付單筆交易限額，簡化小微跨境電商貨物貿(mào)易收支手續(xù)，優(yōu)先增設(shè)國際郵件互換局等便利化措施。
進一步提高進出口通關(guān)效率
推行進出口貨物“提前申報”，企業(yè)提前辦理申報手續(xù)，海關(guān)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所后即辦理貨物查驗、放行手續(xù)。
優(yōu)化進口“兩步申報”通關(guān)模式，企業(yè)進行“概要申報”且海關(guān)完成風險排查處置后，即允許企業(yè)將貨物提離。
在符合條件的監(jiān)管作業(yè)場所開展進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點。
嚴禁口岸為壓縮通關(guān)時間簡單采取單日限流、控制報關(guān)等不合理措施。
02
穩(wěn)外資!營造良好營商環(huán)境
放寬準入限制!配套優(yōu)惠政策
發(fā)布2020年版外商投資準入負面清單，按照只減不增的原則，進一步縮減了負面清單條目，全面放寬了一、二、三產(chǎn)業(yè)的外資準入限制，新版負面清單于7月23日開始施行。
加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，其中配套優(yōu)惠政策包括：
投資總額內(nèi)進口自用設(shè)備免征關(guān)稅;
對于集約用地的項目優(yōu)先供應(yīng)土地，并且可以按不低于工業(yè)用地出讓最低價標準的70%，確定土地出讓底價;
外商投資中西部鼓勵目錄內(nèi)的領(lǐng)域，不僅可以享受上述優(yōu)惠政策，還可以享受西部大開發(fā)15%的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠。
授權(quán)全國地級及以上城市開展外商投資企業(yè)注冊登記。
外資企業(yè)同等享受助企紓困政策
為支持困難企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)，在財稅、金融、社保、就業(yè)等方面，國家層面、部門層面以及地方政府都出臺了一系列助企紓困政策。在現(xiàn)存的40多萬家外資企業(yè)中，90%以上都是中小微企業(yè)，絕大多數(shù)的外資企業(yè)都可以從這些政策中獲益。
對重點外資項目一視同仁加大用地等保障。提高外資高新技術(shù)企業(yè)認定便利度。再貸款再貼現(xiàn)專項額度、進出口銀行新增貸款規(guī)模等同等支持外資企業(yè)。
對近期出臺的減稅減費等助企紓困政策，要確保內(nèi)外資企業(yè)同等享受。
03
更大力度改革開放
結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點擴大到全國21個省份部分地區(qū)，圍繞拓寬開放領(lǐng)域、提升便利水平進行改革探索，包括發(fā)展跨境商業(yè)醫(yī)療保險、推進中外合作辦學、擴大技術(shù)進出口經(jīng)營者資格范圍、在常態(tài)化防控下加強旅游和體育國際合作等，促進更高水平對外開放。
推出更多擴大開放的舉措，推動多領(lǐng)域多層次國際合作，在不斷深化制造業(yè)開放的同時，擴大服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)開放。
增強中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。
進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，完善鼓勵和吸引外商投資的政策，讓中國成為更多外商投資興業(yè)的熱土。
我家大門常打開!
