易地扶貧搬遷是塊“硬骨頭”，長(zhǎng)沙市為什么能啃下?答案就是措施到戶(hù)精準(zhǔn)。在寧鄉(xiāng)青山橋鎮(zhèn)一個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)，不僅做到了“水電場(chǎng)路網(wǎng)”公共基礎(chǔ)設(shè)施“五到家”，而且實(shí)現(xiàn)了住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“五到位”，讓長(zhǎng)沙易地扶貧搬遷更有精度。
貧困山區(qū)修建道路困難重重，長(zhǎng)沙市為什么能打通?方法就是深度幫扶深度貧困縣。在長(zhǎng)沙對(duì)口幫扶26年的湘西州龍山縣，該縣里耶鎮(zhèn)農(nóng)村道路不僅通到了院子里，而且延伸到果園里。“產(chǎn)業(yè)快車(chē)道+旅游慢步道”，讓產(chǎn)業(yè)扶貧更有深度。
全學(xué)段幫扶貧困學(xué)生投入巨大，長(zhǎng)沙市為什么能做好?答案就是“溫暖脫貧”。在望城區(qū)楊家山村，駐村幫扶的長(zhǎng)沙軌道交通集團(tuán)隊(duì)對(duì)留守兒童進(jìn)行“一對(duì)一”暖心資助。這樣的動(dòng)力來(lái)自長(zhǎng)沙建立“從幼兒園至研究生全學(xué)段的貧困學(xué)生資助”政策，讓教育扶貧更有溫度。
“今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，群眾滿(mǎn)意度才是‘硬杠杠’，才是檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效的‘試金石’。”在湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記胡衡華看來(lái)，群眾滿(mǎn)意度源自扶貧的精度、發(fā)展的深度、脫貧的溫度。今年時(shí)間馬上過(guò)半，必須爭(zhēng)分搶秒，在“三度”下足功夫，進(jìn)一步提高群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。
扶貧有精度
——“六個(gè)精準(zhǔn)”幫扶到戶(hù)到人到“心”
哪里有貧困戶(hù)，哪里就有幫扶干部。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，長(zhǎng)沙安排了3.7萬(wàn)名干部，結(jié)對(duì)幫扶全市4.67萬(wàn)名貧困戶(hù)，加上社會(huì)幫扶力量，讓每一個(gè)貧困戶(hù)都配有一名干部，以超過(guò)“1∶1”的比例精準(zhǔn)幫扶。
難打的戰(zhàn)役在哪里，優(yōu)勢(shì)兵力就派往哪里。“來(lái)到桃花洞，番薯齊屋棟，不吃肚子饑，吃了肚子痛”曾經(jīng)是瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)桃源村的真實(shí)寫(xiě)照。村里窮，窮在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒(méi)有一條像樣的路，沒(méi)有一條疏通的渠。
針對(duì)這一情況，長(zhǎng)沙市安排市交通運(yùn)輸局、市體育局等作為桃源村的幫扶單位。2016年，扶貧工作隊(duì)爭(zhēng)取到項(xiàng)目，將從村委會(huì)到小源農(nóng)場(chǎng)的路從4米拓寬到6.5米，并將拓路鑿下來(lái)的石塊，用于加固、美化河道。路寬了、渠通了，小源農(nóng)場(chǎng)周邊的水果產(chǎn)業(yè)“活”了，引來(lái)游客采摘體驗(yàn)。為了讓游客來(lái)了更有“玩頭”，長(zhǎng)沙市體育局依托沙市鎮(zhèn)建設(shè)全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的契機(jī)，將桃源村打造成戶(hù)外運(yùn)動(dòng)休閑基地。
易地扶貧搬遷不易，而在寧鄉(xiāng)市青山橋鎮(zhèn)，易地搬遷卻“搬”出了新氣象。
“沒(méi)有什么訣竅，關(guān)鍵在于措施到戶(hù)精準(zhǔn)。”青山橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記李洪波介紹，鎮(zhèn)上做到“五個(gè)精”：精選對(duì)象、精挑位置、精心設(shè)計(jì)、精打細(xì)算、精心考慮，讓貧困人口“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
為了精準(zhǔn)幫扶，青山橋鎮(zhèn)撬動(dòng)社會(huì)扶貧，先后啟動(dòng)兩期“千手愛(ài)心大屋”建設(shè)，新建房屋9棟，141戶(hù)貧困戶(hù)不僅實(shí)現(xiàn)了“水電場(chǎng)路網(wǎng)”公共基礎(chǔ)設(shè)施“五到家”，而且做到了住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“五到位”，搬遷戶(hù)只管“拎包入住”。
“吃飯、吃菜、賺錢(qián)問(wèn)題”怎么辦?青山橋鎮(zhèn)致力于“三解決”。該鎮(zhèn)對(duì)貧困戶(hù)原有的田土按照每畝300斤原糧的價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，解決吃飯問(wèn)題;在“愛(ài)心千手大屋”周邊流轉(zhuǎn)了12畝耕地，按每戶(hù)0.1畝-0.2畝的標(biāo)準(zhǔn)分配給搬遷戶(hù)作生產(chǎn)用地，解決吃菜問(wèn)題;對(duì)有工作能力的貧困人口，給予技術(shù)培訓(xùn)，幫助安排就業(yè)崗位，解決賺錢(qián)問(wèn)題。
“搬走的是貧困，守住的是幸福。”花園村脫貧戶(hù)付新飛告訴記者，2016年他從花園村搬到“千手愛(ài)心大屋”后，就在集鎮(zhèn)從事環(huán)境衛(wèi)生工作，并在走路不到10分鐘的農(nóng)業(yè)基地務(wù)工，現(xiàn)在每月有9000元的收入。
發(fā)展有深度
——算好脫貧攻堅(jiān)的“驗(yàn)收賬”和鄉(xiāng)村振興的“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”
發(fā)展如何才有深度?在長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄭建新看來(lái)，脫貧，培育發(fā)展后勁才是“交真賬”。在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興緊密銜接期，既要使脫貧攻堅(jiān)的“驗(yàn)收賬”算得漂亮，也要讓鄉(xiāng)村振興的“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”算得明白。
脫貧攻堅(jiān)，交通先行。為此，長(zhǎng)沙市實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村公路”建設(shè)項(xiàng)目350余個(gè)576公里，在2016年底打破了全市84個(gè)貧困村的交通瓶頸。近幾年，將交通扶貧與旅游開(kāi)發(fā)融合發(fā)展，修建了140余公里全域旅游道路，打通了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游路。
長(zhǎng)沙所轄瀏陽(yáng)市地廣山多，作為“毛細(xì)血管”的農(nóng)村公路特別是貧困村公路存在建設(shè)等級(jí)低、路網(wǎng)不完善、安保設(shè)施不全等問(wèn)題，成為瀏陽(yáng)交通扶貧的一塊“短板”。奮力脫貧攻堅(jiān)，就要勇當(dāng)“開(kāi)路先鋒”。2016年9月，瀏陽(yáng)實(shí)施“農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃”，截至目前，共有2477條“破亂差”道路打造成“綠暢美”道路。這些道路沿線(xiàn)經(jīng)過(guò)33個(gè)貧困村、帶動(dòng)11209名貧困人口受益。
相對(duì)于瀏陽(yáng)重點(diǎn)打造“旅游路”，作為湖南11個(gè)深度貧困縣之一，龍山縣在長(zhǎng)沙的對(duì)口幫扶下著重打造“產(chǎn)業(yè)路”。
里耶鎮(zhèn)的很多村沒(méi)有多少地，幾乎全是山，山上沒(méi)有多少土，幾乎全是石。過(guò)去的里耶一窮二白。20世紀(jì)90年代，勤勞的里耶人民開(kāi)山挑土種臍橙。然而，由于山高路遠(yuǎn)，臍橙運(yùn)輸費(fèi)時(shí)費(fèi)力，背簍難背下山，有的種植戶(hù)不得不棄種外出務(wù)工。
“我們要做到有臍橙的地方就有‘產(chǎn)業(yè)路’。”湘江新區(qū)駐里耶鎮(zhèn)對(duì)口幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周妙如說(shuō)。從2019年起，湘江新區(qū)投入700多萬(wàn)元，幫助里耶鎮(zhèn)修建了近50條通往山上果園的砂石路，4米寬的砂石路方便運(yùn)輸臍橙的三輪車(chē)上下山，今年，這條產(chǎn)業(yè)路將在里耶鎮(zhèn)所有臍橙種植村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
路修好了，橙子“下山”不再難，一批曾經(jīng)放棄種植、外出務(wù)工的村民回來(lái)了，全鎮(zhèn)新種或改種了近5000畝臍橙。“臍橙的下山路就是我們的致富路。”賈市社區(qū)貧困戶(hù)鄭壽平回到家鄉(xiāng)，新栽了119畝臍橙。修路的小投入實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的大產(chǎn)出，鄭壽平給記者算了筆賬，一畝臍橙可以獲得上萬(wàn)元收益，全鎮(zhèn)5000畝臍橙每年可獲益5000萬(wàn)元。
臍橙下山，游客上山。在鋪就“產(chǎn)業(yè)快車(chē)道”的同時(shí)，長(zhǎng)沙還幫扶里耶修建“旅游慢步道”。
懷抱酉水河、背靠八面山的里耶古鎮(zhèn)，由于鎮(zhèn)街比酉水河防洪堤低四五米，2016年洪水淹到了村民房屋的二層。
在湘江新區(qū)駐里耶鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)和當(dāng)?shù)卣墓餐ο?，?017年起，他們決定為里耶交通版圖畫(huà)一個(gè)漂亮的弧線(xiàn)——將半弧形河堤改造成安全防洪路;投入1200萬(wàn)元將環(huán)后山半弧形打造成旅游慢步道。2019年，6.4公里的里耶后山旅游慢道系統(tǒng)建成，從古鎮(zhèn)往八面山延伸，與酉水河畔的安全防洪堤形成一個(gè)完美的交通閉環(huán)，平時(shí)作為散步游覽所用，發(fā)生洪災(zāi)時(shí)作為防洪應(yīng)急疏散通道。這條道，引來(lái)了越來(lái)越多的游客，也給當(dāng)?shù)孛撠毴罕妿?lái)了豐厚的旅游收入。
脫貧有溫度
——讓脫貧群眾增強(qiáng)安全感、幸福感、獲得感
“將龍山作為長(zhǎng)沙的‘第10個(gè)縣’來(lái)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，將龍山貧困鄉(xiāng)親視同長(zhǎng)沙貧困群眾一樣來(lái)真扶貧、扶真貧，只有這樣，龍山百姓才會(huì)感受到脫貧的溫暖，對(duì)口幫扶才更有溫度。”長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)李蔚表示。
省定貧困村楊家山村位于長(zhǎng)沙市望城區(qū)最西端，村里的留守兒童成為急需關(guān)愛(ài)的群體。駐村幫扶的長(zhǎng)沙軌道交通集團(tuán)除了按“規(guī)定任務(wù)”結(jié)對(duì)幫扶貧困群眾之外，還用“自選動(dòng)作”對(duì)留守兒童進(jìn)行“一對(duì)一”暖心資助。這個(gè)活動(dòng)已經(jīng)持續(xù)了5年。
“我想要爸爸和媽媽!”2016年，長(zhǎng)沙市軌道交通集團(tuán)駐楊家山村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)凌志凱入戶(hù)走訪(fǎng)時(shí)，7歲的莊紫軒小朋友的這句話(huà)深深地“砸”進(jìn)了他的心里。那一刻起，凌志凱決定，把小紫軒當(dāng)成自己的孩子看待。
莊紫軒從小父親去世、母親改嫁，對(duì)小紫軒來(lái)說(shuō)，最缺的就是父母之愛(ài)。而村里還有十幾個(gè)孩子的父母常年在外務(wù)工，很少陪伴在身邊。摸清村里18名貧困兒童的生活和精神需求后，長(zhǎng)沙軌道交通集團(tuán)18名員工與楊家山村浴池小學(xué)的貧困孩子“大手牽小手”，承諾資助像小紫軒這樣的貧困生直到研究生畢業(yè)。
為了讓更多的貧困學(xué)生獲得愛(ài)心滋養(yǎng)、溫暖關(guān)懷。長(zhǎng)沙建立了從幼兒園至研究生全學(xué)段的貧困學(xué)生資助政策，平均每年投入免費(fèi)入學(xué)和資助經(jīng)費(fèi)達(dá)10億元，基本實(shí)現(xiàn)貧困家庭子女免除學(xué)雜費(fèi)，中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)入學(xué)，小學(xué)及初中學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均為100%。
