農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布《國家畜禽遺傳資源目錄》
33種家養(yǎng)畜禽種類進入“正面清單”
北京青年報記者 張欽
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部昨天公布《國家畜禽遺傳資源目錄》,首次明確了33種家養(yǎng)畜禽種類,包括其地方品種、培育品種、引入品種及配套系,是城鄉(xiāng)居民重要農(nóng)畜產(chǎn)品供給的主要來源。據(jù)悉,《目錄》屬于畜禽養(yǎng)殖的正面清單,列入《目錄》的,按照《中華人民共和國畜牧法》管理。
北京青年報記者注意到,此次《目錄》中包括傳統(tǒng)畜禽17種,分別為豬、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉;特種畜禽16種,分別為梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、火雞、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、番鴨、綠頭鴨、鴕鳥、鴯鹋、水貂(非食用)、銀狐(非食用)、北極狐(非食用)、貉(非食用)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》和畜牧法有關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以兩次全國性畜禽遺傳資源調(diào)查成果為基礎(chǔ),先后征求了36個中央和國家機關(guān)、各省級人民政府以及科研院所、高等院校、產(chǎn)業(yè)界專家學(xué)者意見,并向社會公開征求意見,經(jīng)過多輪修改和科學(xué)論證,形成了此次公布的《目錄》。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強畜禽遺傳資源保護利用和品種創(chuàng)新,規(guī)范畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理,強化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),嚴格種畜禽及動物衛(wèi)生監(jiān)督,加快畜禽種業(yè)和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確保畜禽產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全。
狗為何沒有列入《目錄》
在此次《國家畜禽遺傳資源目錄》制定過程中,有關(guān)狗是否列入《目錄》是很多人關(guān)注的焦點,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部昨天表示,在目錄征求意見中,大多數(shù)贊成狗不列入《目錄》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責(zé)人表示,狗的馴化歷史悠久,過去主要是看家護院與狩獵放牧;現(xiàn)在狗的用途更加多樣化,體現(xiàn)為寵物陪伴、搜救警用、陪護導(dǎo)盲等功能,與人類的關(guān)系更加密切。聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計的家畜家禽中沒有狗,國際上普遍不按畜禽管理,如韓國《畜產(chǎn)法》所列畜禽也不包括狗。
同時還應(yīng)看到,隨著時代進步,人們的文明理念和飲食習(xí)慣在不斷變化,一些關(guān)于狗的傳統(tǒng)習(xí)俗也會發(fā)生改變?！赌夸洝穼儆谡媲鍐?列入的畜禽按照《畜牧法》管理,狗雖沒有列入《目錄》,但也不屬于野生動物,并不意味著不能養(yǎng)。
據(jù)悉,對于狗的管理,有關(guān)部門和地方已有了一些經(jīng)驗和做法,出臺了限養(yǎng)、登記、強制免疫等制度規(guī)定。今后各地可結(jié)合本地實際,在聽取各方意見基礎(chǔ)上,進一步完善相關(guān)制度,實現(xiàn)規(guī)范管理。
蛙類管理將由兩部門重新劃分職責(zé)
在《目錄》征求意見過程中,還有一些建議將黑斑蛙、棘胸蛙、林蛙、虎紋蛙等蛙類列入,但此次公布的《目錄》并未涉及蛙類。對此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)人士解釋,蛙類是兩棲動物,不屬于家畜家禽范疇,因此不能列入《目錄》。
此外,在《目錄》征求意見過程中,各地反映部分蛙類存在交叉管理問題,要求明確蛙類管理劃分。為此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國家林草局多次組織專家研究論證,明確黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中國林蛙(東北林蛙)、黑龍江林蛙由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門按照水生動物管理。下一步,兩部門將根據(jù)上述劃分適時調(diào)整相關(guān)名錄,并指導(dǎo)各地主管部門推進地方相關(guān)重點保護野生動物名錄調(diào)整。關(guān)于虎紋蛙,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將和林草局根據(jù)專家論證意見,在國家重點保護野生動物名錄調(diào)整時予以明確。據(jù)了解 ,除科學(xué)研究、種群調(diào)控等特殊需要外,禁止捕撈相關(guān)蛙類野生資源。
對在養(yǎng)野生動物處置補償陸續(xù)出臺
針對一些養(yǎng)殖戶提出希望對在養(yǎng)野生動物給予合理經(jīng)濟補償?shù)壬坪筇幚韱栴},農(nóng)業(yè)農(nóng)村部昨天表示,對于在養(yǎng)野生動物善后處理,國家林草局先后發(fā)布了貫徹落實《決定》的通知、《關(guān)于穩(wěn)妥做好禁食野生動物后續(xù)工作的通知》,昨天又出臺了《妥善處置在養(yǎng)野生動物技術(shù)指南》,對在養(yǎng)野生動物處置、養(yǎng)殖戶補償、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等作出安排,各地也陸續(xù)出臺了相關(guān)政策。
另據(jù)北青報記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到,此次發(fā)布的《目錄》并非一成不變,而是可以調(diào)整的。在畜牧業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實踐中,如果確有必要列入《目錄》的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照畜牧法規(guī)定,根據(jù)發(fā)展實際,經(jīng)過科學(xué)認真評估論證后,依照法定程序?qū)Α赌夸洝愤M行調(diào)整。文/本報記者 張欽
