2019年，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會在全國政協(xié)黨組、常委會和主席會議的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹中央政協(xié)工作會議精神，對標汪洋主席對做好專委會工作的指示要求，牢牢把握新時代人民政協(xié)的新方位新使命，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，聚焦服務“三農(nóng)”工作，為推動脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略凝聚了共識，貢獻了智慧和力量。
強化創(chuàng)新理論武裝加強思想政治引領
人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治，這是專委會履行職能的根本前提。
為此，農(nóng)委持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把牢新時代人民政協(xié)新方位新使命，堅持守正創(chuàng)新，結(jié)合委員會實際，制定了9個方面17項貫徹中央政協(xié)工作會議精神的落實措施，切實發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，增強把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的使命擔當。
其中，通過持續(xù)深入學習“加強黨的集中統(tǒng)一領導”的重要論述，在抓好黨的建設統(tǒng)領各項工作上，先后召開10次分黨組會議，及時傳達學習中央重要會議精神和中央領導同志關于“三農(nóng)”工作的重要指示精神，研究貫徹落實全國政協(xié)黨組重要工作部署;堅持委員會黨的組織和黨的工作有效覆蓋，把加強黨的領導貫穿于全部工作之中，在組織開展調(diào)研和重大活動中，組建臨時黨支部，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有委員哪里就有黨的工作;實行委員會分黨組成員和主任分工負責制，所有分黨組成員和副主任分成三個組，帶頭學習、帶頭深入調(diào)查、帶頭研究問題。此外，持續(xù)深入學習“加強思想政治引領，廣泛凝聚共識”的重要指示，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎中，注重把凝聚共識融入專委會履職各項工作中，在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實。
過去的一年里，按照黨中央部署和全國政協(xié)黨組安排，農(nóng)委分黨組還扎實開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，貫徹落實“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，在強化“責任擔當”履職意識上下真功夫，在體現(xiàn)“關鍵少數(shù)”以上率下上下真功夫，在著力“夯基壘臺”規(guī)范工作上下真功夫，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，推動主題教育取得實效。
著力提質(zhì)增效 聚焦“三農(nóng)”工作大局協(xié)商議政
作為“三農(nóng)”領域的專門委員會，農(nóng)委堅持圍繞中心、服務大局，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興上持續(xù)用力，久久為功，聚焦年度重點協(xié)商議政活動，努力在“農(nóng)”字上做出特色、做出成效。
隨著全面小康的臨近，助力脫貧攻堅，這是全社會關注的大事，農(nóng)委更是義不容辭。針對“鞏固脫貧成果，減少和防止脫貧后返貧”，楊傳堂、辜勝阻副主席分別率隊赴甘肅、云南兩省調(diào)研，深入貧困鄉(xiāng)村實地了解情況，同時組織黨外委員赴青海開展專題視察。依托雙周協(xié)商座談會平臺，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)出謀劃策，為黨和政府決策提供有益參考。其中宋華英委員有關建立貧困人口預警監(jiān)測機制的發(fā)言得到汪洋主席充分肯定，現(xiàn)場指示國務院扶貧辦了解情況，認真總結(jié)。報送的政協(xié)信息，得到胡春華副總理批示。
要想富，先修路。在貧困地區(qū)，暢通的物流網(wǎng)絡某種程度依然是脫貧的重要保障。
2019年，抓住“推進‘四好農(nóng)村路’建設”，農(nóng)委依托網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商座談會平臺，積極為加強農(nóng)村基礎設施建設建言獻策。這是2019年委員會承辦的首個重點協(xié)商議政活動，委員會高度重視，提早謀劃，周密部署。楊傳堂副主席率隊赴福建、江西深入開展調(diào)研。委員會積極聯(lián)系交通運輸部等有關部委協(xié)同推進各項工作，廣泛聯(lián)系和發(fā)動委員參與協(xié)商討論，來自全部34個界別的近400名委員在移動履職平臺議政群里累計發(fā)言8萬余字。遠程協(xié)商會充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，有創(chuàng)新、有亮點，視頻直接連接不同類型的農(nóng)村公路現(xiàn)場，委員發(fā)言抓要點、接地氣，部委回應答疑問、釋政策，在互動中解決問題、增進共識。報送的政協(xié)信息得到李克強總理、汪洋主席的批示，推動國務院辦公廳、國家有關部委制定出臺《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》《關于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》等7個政策法規(guī)性文件及工程技術(shù)標準，較好地體現(xiàn)了把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的成果。
全國政協(xié)“三農(nóng)”工作對口協(xié)商座談會，已成為具有農(nóng)委特點的一個重要協(xié)商平臺，為中央制定關于“三農(nóng)”工作的政策文件提供了重要參考。而這也是農(nóng)委主辦的品牌活動之一。
通過提前謀劃，優(yōu)化設計，推動協(xié)商于決策之前，圍繞主題，設計了“構(gòu)建鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入機制”“加強農(nóng)村冷鏈物流基礎設施建設”“加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設”等8個當前“三農(nóng)”工作急需解決的問題作為參考選題，并引導委員們通過移動履職平臺網(wǎng)絡討論、提交書面發(fā)言等積極參與。委員在深入調(diào)研的基礎上，發(fā)言開門見山切實中肯。有關部委對這次會議高度重視，財政部部長劉昆率5個相關司局的同志參會，對委員發(fā)言逐一進行回應，并要求相關司局會后認真梳理，逐項落實。
汪洋主席指出，專委會工作的實效和水平主要靠善于調(diào)查研究，增強調(diào)查研究的實效關鍵在于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、推動解決問題。“三農(nóng)”工作涉及廣闊天地、數(shù)億農(nóng)民、方方面面，組織委員多到農(nóng)村去，到貧困地區(qū)去，察實情、聽民聲、解民憂。
為此，委員們這一年里的大部分時間，不是在調(diào)研的現(xiàn)場，就是在調(diào)研的路上，風雨兼程：
——圍繞解決好農(nóng)村教育文化問題，配合“辦好人民滿意的教育”專題議政性常委會會議，委員會赴湖南、山東開展“農(nóng)村教育事業(yè)要優(yōu)先發(fā)展”專題調(diào)研。圍繞助力解決好農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，組織委員深入基層察實情、找短板、謀良策。配合“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題議政性常委會會議，赴湖北、河南開展“推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研。持續(xù)跟蹤農(nóng)村人居環(huán)境整治問題，赴浙江開展“深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治”專題調(diào)研。
——圍繞助力解決好“三農(nóng)”改革發(fā)展問題，組織委員深入實際看變化、明難點、出實招。赴內(nèi)蒙古、黑龍江開展“東北重點國有林區(qū)改革”專題調(diào)研。調(diào)研組行程2000多公里，深入10多個林場、站點了解國有林區(qū)改革的現(xiàn)狀。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的國有森林資源管理機構(gòu)組建不及預期等問題，組織委員集中研討，形成調(diào)研報告。農(nóng)業(yè)界別小組赴內(nèi)蒙古調(diào)研“減羊增牛”。“圍繞保障國家糧食安全”，組織近200位委員參加重點關切問題情況通報會，為委員知情明政創(chuàng)造條件。
2020已經(jīng)到來，回顧過去是為了更好地展望未來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會較好地完成了去年一年的各項重點工作，也取得了一定成績，今年將重新啟程。
主任展望——全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任 羅志軍
2020年我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九屆四中全會和中央政協(xié)工作會議精神，按照全國政協(xié)黨組和汪洋主席的指示要求，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，把握好政協(xié)性質(zhì)定位，緊緊圍繞黨和國家中心工作，在疫情防控工作大背景下謀劃委員會工作，積極為委員、專家與黨政部門、國家機關等在推動“三農(nóng)”工作發(fā)展方面提供協(xié)商議政的平臺、凝聚共識的平臺;工作上要“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，不斷探索創(chuàng)新，線上線下并行，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)”的作用，把提高質(zhì)量和效果放在更加突出位置，貫穿農(nóng)委工作的全過程和各方面;要聚焦主責主業(yè)，在“農(nóng)”字上專出特色、專出成效，堅持雙向發(fā)力,振奮精神，開拓創(chuàng)新，圍繞全面建成小康社會補齊“三農(nóng)”短板和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)兩大任務目標履職盡責，做出新的成績和貢獻。
