2020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要實現(xiàn)改革試點省級全覆蓋，力爭改革覆蓋面擴(kuò)大到所有涉農(nóng)縣。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，就是把集體資產(chǎn)集中并統(tǒng)一經(jīng)營，用股權(quán)的形式給村民帶來福利、分紅等，是一項對農(nóng)村朋友十分有利的一件事情。
01
改革改什么?
我國農(nóng)村集體資產(chǎn)總量規(guī)模龐大，據(jù)統(tǒng)計，全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬面資產(chǎn)總額(不含西藏)為2.86萬億元，村均493.6萬元。其中，東部地區(qū)資產(chǎn)總額2.16萬億元，占75.5%，村均929.5萬元。
大量的集體資產(chǎn)，如果不盤活整合，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用;如果不盡早確權(quán)到戶，就存在流失或者被貪占的危險。為管好農(nóng)村集體資產(chǎn)、賦予農(nóng)民對其的權(quán)能,適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新趨勢，必須推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，把集體的經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶，實現(xiàn)農(nóng)民對集體資產(chǎn)的占有使用和收益分配的權(quán)利(可以理解為村民可拿分紅、占股權(quán))，有利于拓寬農(nóng)民的增收新渠道，讓農(nóng)民共享農(nóng)村改革的發(fā)展成果。
02
如何確定村民的股權(quán)?
股權(quán)設(shè)置類型可分為集體股和個人股。
實施改革的村組根據(jù)實際情況合理確定集體股與個人股之間的比例，集體股所占比例一般不得高于20%、個人股所占比例一般不得低于80%，也可以根據(jù)實施情況不設(shè)立集體股，集體只提留公積金和公益金。村集體經(jīng)濟(jì)組織也可按實際設(shè)置法人股、資源股、現(xiàn)金股等股種，但嚴(yán)禁強(qiáng)迫成員現(xiàn)金入股。
個人股一般由人口福利股(人口股)和勞動貢獻(xiàn)股(農(nóng)齡股、或勞動年限股、或年齡股)構(gòu)成，實施改革的村組根據(jù)實際情況確定人口福利股和勞動貢獻(xiàn)股比例。
人口福利股的配置一般只要是村集體成員就能全額享受。勞動貢獻(xiàn)股則對人口福利股全額享受對象和酌情享受對象來進(jìn)行配置。勞動貢獻(xiàn)股一般可以選擇按勞動年限(勞齡)、或農(nóng)齡(村齡)、或年齡中的一種來進(jìn)行配置。推算時不足一年的可按一年計算。
03
村民的股權(quán)能否流轉(zhuǎn)和繼承?
既然是分到個人的股權(quán)，屬于分紅，那么就已經(jīng)是屬于村民的個人財產(chǎn)了。據(jù)我國財產(chǎn)繼續(xù)法的相關(guān)規(guī)定，子女有權(quán)繼承該遺產(chǎn)。落實到村民的股票可以流轉(zhuǎn)或者抵押，一些地區(qū)也允許股票繼承。
此外，由于集體財產(chǎn)權(quán)利人去逝，應(yīng)當(dāng)申請股權(quán)過戶，將財產(chǎn)權(quán)過戶至其子女名下，之后就可以享受正常的集體財產(chǎn)權(quán)了。如果沒有相關(guān)的股權(quán)證明的，可以依照“約定俗成”的規(guī)矩，自然享受集體財產(chǎn)權(quán)所應(yīng)當(dāng)繼承部分的權(quán)利，或參照我國農(nóng)村集體財產(chǎn)分置辦法，向集體提出相關(guān)的繼承權(quán)要求。
