農(nóng)發(fā)行新疆分行黨委書記、行長(zhǎng)杜彥坤介紹，為助力新疆打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)發(fā)行新疆分行在扶貧貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧貸款投放方面實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)扶貧和健康扶貧貸款業(yè)務(wù)雙雙實(shí)現(xiàn)“零”的突破，30個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)扶貧貸款業(yè)務(wù)全覆蓋。
傾斜信貸資金配置，助力脫貧攻堅(jiān)
近年來(lái)，農(nóng)發(fā)行新疆分行聚焦深度貧困地區(qū)，傾斜信貸資金配置，累計(jì)向南疆四地州深度貧困地區(qū)發(fā)放扶貧貸款152.13億元，扶貧貸款余額257.59億元，占全行扶貧貸款的54.68%。
脫貧離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。分行立足新疆全區(qū)糧棉、林果業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款257.22億元，占比達(dá)93.52%。其中審批旅游項(xiàng)目貸款35.54億元，支持疆內(nèi)5A級(jí)景區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)到30%。
南疆四地州的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)一直是分行支持的重點(diǎn)。分行累計(jì)發(fā)放農(nóng)村交通、水利建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善和貧困村提升工程等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款17.81億元，貸款余額163.68億元。
農(nóng)發(fā)行新疆分行還積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧貸款精準(zhǔn)服務(wù)到戶模式，充分發(fā)揮該分行“訪惠聚”駐村工作隊(duì)的作用，通過“龍頭企業(yè)+駐村工作隊(duì)+合作社+農(nóng)戶”，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)到戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、受益脫貧，打通農(nóng)發(fā)行信貸資金精準(zhǔn)到貧困農(nóng)戶的“最后一公里”。今年以來(lái)，分行通過這種模式發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款3.15億元，帶動(dòng)6.9萬(wàn)貧困人口增收脫貧。
分行通過構(gòu)建地方政府、銀行、企業(yè)三方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，推動(dòng)“銀政擔(dān)”“銀政保”等多方聯(lián)合增信模式的落地運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)了政府增信模式在南疆四地州全面落地，為扶貧業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供了重要制度保障。
提前做好“錢等糧”“錢等棉”“錢等果”，支撐市場(chǎng)托住民心
支持重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予農(nóng)發(fā)行的基本職責(zé)，是農(nóng)發(fā)行立行之本、發(fā)展之基。2019年，為全力做好“糧棉果”資金供應(yīng)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得出、賣得好、供得上”，農(nóng)發(fā)行新疆分行抓好服務(wù)穩(wěn)糧、優(yōu)棉、精果工作，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，堅(jiān)持在不打“白條”前提下防控風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)思想，提前一個(gè)月做好“糧棉果”收購(gòu)企業(yè)貸款資格認(rèn)定、評(píng)級(jí)授信等工作，備足127億元糧食收購(gòu)資金、500億元棉花收購(gòu)資金、34.5億元南疆林果托市收購(gòu)資金，切實(shí)做到了“錢等糧”“錢等棉”“錢等果”。
尤其值得一提的是，農(nóng)發(fā)行新疆分行探索并推出供應(yīng)鏈金融扶貧模式，以政府采購(gòu)訂單為主，以核心企業(yè)融資為抓手，支持當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)中心蔬菜配送、養(yǎng)殖業(yè)等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金流、訂單信息流、倉(cāng)儲(chǔ)配送流“三流合一”，為南疆深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了新路徑。此外，農(nóng)發(fā)行新疆分行還在全疆首創(chuàng)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的南疆特色林果托市收購(gòu)模式。針對(duì)南疆特色林果產(chǎn)品“賣果難”“果賤傷農(nóng)”問題，通過“繳納風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金+應(yīng)收賬款質(zhì)押”，支持特色林果產(chǎn)品托市收購(gòu)，力促林果市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，托起了市場(chǎng)，托住了民心。
全力保障新疆糧食收儲(chǔ)資金供應(yīng)。以玉米收購(gòu)為試點(diǎn)，探索建立“國(guó)有購(gòu)銷企業(yè)+加工企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)”產(chǎn)業(yè)鏈信貸服務(wù)模式，增設(shè)糧食“收購(gòu)鋪底資金網(wǎng)銀支付賬戶”，確保收購(gòu)資金可直接通過網(wǎng)銀系統(tǒng)向農(nóng)戶兌付;全力保障新疆新年度棉花收購(gòu)有序開展。截至10月末，已投放棉花收購(gòu)貸款204億元，其中扶貧貸款126億元，支持企業(yè)收購(gòu)籽棉355萬(wàn)噸，帶動(dòng)千余戶貧困人口脫貧摘帽;全力保障南疆林果托市收購(gòu)資金需求。對(duì)參與托市收購(gòu)企業(yè)實(shí)施差異化信貸政策，于5月核定授信額度34.5億元;為緩解收購(gòu)企業(yè)資金緊缺的難題，參照托市收購(gòu)機(jī)制提前啟動(dòng)托市收購(gòu)，做到“錢等果”，確保果農(nóng)“果出手、錢到手”。
服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興金融主力軍
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。為此，農(nóng)發(fā)行新疆分行主動(dòng)服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的排頭兵、主力軍。
農(nóng)發(fā)行新疆分行近年來(lái)圍繞服務(wù)“藏糧于地”戰(zhàn)略，努力打造“土地銀行”，2018年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放貸款34.08億元，支持新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和新增耕地142.4萬(wàn)畝，其中支持的沙雅20萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，成為“財(cái)政資金和政策性信貸資金合力支農(nóng)的典范”;持續(xù)用好土地兩項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造現(xiàn)金流，支持補(bǔ)充耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)等農(nóng)村土地資源要素的有序流轉(zhuǎn)，成功審批首筆利用耕地占補(bǔ)平衡政策的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期扶貧貸款2.1億元。
圍繞“藏糧于技”戰(zhàn)略，大力支持現(xiàn)代種業(yè)、高端農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用;圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建。大力支持企業(yè)通過“公司+基地+合作社”、組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等方式，運(yùn)用股份合作、訂單農(nóng)業(yè)、供應(yīng)鏈金融等多種模式帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)增收;圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)發(fā)行新疆分行審批農(nóng)村人居環(huán)境整治貸款項(xiàng)目8個(gè)、金額11.52億元，實(shí)現(xiàn)投放6.54億元。在支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)方面，審批生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目38個(gè)、金額79.19億元，實(shí)現(xiàn)投放37.98億元，實(shí)現(xiàn)了昌吉市頭屯河沿岸、喀納斯區(qū)域、庫(kù)車縣老城區(qū)、奎屯市潤(rùn)民河等地生態(tài)環(huán)境綜合治理，解決了巴州、烏蘇等地的固廢處理和克拉瑪依市生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化利用難題。
從1995年組建至今，農(nóng)發(fā)行新疆分行始終不忘服務(wù)“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”發(fā)展的初心使命，把支持糧棉收儲(chǔ)、保護(hù)農(nóng)民利益、支持糧棉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全作為全行工作的重中之重，抓緊抓實(shí)抓好，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、決勝全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
