宜柴則柴，探索生物質(zhì)清潔取暖的更好路子
解決清潔取暖問題是一件民生大事。2016年底，習近平總書記召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議，提出了要解決人民群眾關(guān)心的六個突出問題，清潔取暖排在第一位?？倳浿赋?，推進清潔取暖關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。
“陽信縣政府利用短短兩年時間，打造出北方生物質(zhì)清潔取暖全域產(chǎn)業(yè)化推進的‘陽信模式’。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站站長王久臣說，希望陽信成為國內(nèi)生物質(zhì)清潔取暖的標桿和產(chǎn)業(yè)聚集地，為各地發(fā)展生物質(zhì)清潔取暖提供更多可借鑒經(jīng)驗。
“生物質(zhì)清潔取暖需要大力推進‘宜柴則柴’。”中國能源研究會副理事長、國家能源局原副局長吳吟提出應充分發(fā)揮好生物質(zhì)在推進農(nóng)村清潔取暖中的作用。
中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會農(nóng)村清潔取暖專家委員會主任郝芳洲認為這個“宜”就是因地制宜，一切從實際出發(fā)，不搞一刀切，充分利用當?shù)噩F(xiàn)有的資源作燃料。
“農(nóng)村不僅是能源的消費者，也應該成為能源的提供者。”陽信縣副縣長張新國談到推進生物質(zhì)開發(fā)利用時說，陽信是中國鴨梨之鄉(xiāng)、全國畜牧百強縣和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、木器加工大縣，生物質(zhì)原料豐富，具備發(fā)展生物質(zhì)清潔取暖的獨特優(yōu)勢，符合“農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用地熱、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源供暖”的政策要求。這些豐富的生物質(zhì)資源如果不利用，它們可能就變成垃圾。
“堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全溫暖過冬。”2018年6月13日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃時強調(diào)。
“分散的資源要分散利用，多元化利用。”吳吟認為，陽信因地制宜蹚出了一條綠色低碳、生態(tài)循環(huán)、利企惠民的清潔取暖好路子。
滿足需求，讓農(nóng)民生活更便捷、更舒適
“對大城市來講，多點聯(lián)網(wǎng)可以調(diào)節(jié)供需，對農(nóng)村來講，也可以相對節(jié)約資源。比如陽信在部分村莊試點的集中供暖，這種方式可以讓農(nóng)民生活更便捷、更舒適，過上跟城里人一樣的冬天。”吳吟認為在一些條件允許的農(nóng)村，采用集體供暖也是一種集約型取暖方式。
真正替農(nóng)民考慮，滿足農(nóng)民需求。黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)村能源與環(huán)保研究所所長劉杰認為，要把農(nóng)民需求作為清潔取暖的一個底線，從農(nóng)村生產(chǎn)生活實際出發(fā)。
他通過分析黑龍江秸稈能源化利用的現(xiàn)狀、經(jīng)驗與不足，發(fā)現(xiàn)開展生物質(zhì)供暖過程中仍存在對老百姓生活習慣考慮不周全的問題。比如在東北三省，農(nóng)民沒有購買燃料的習慣，出門就有玉米芯、玉米秸稈，抱過來就燒了，讓他們花錢買燃料比較困難。陽信在探索生物質(zhì)清潔取暖的過程中或多或少也會遇到同樣問題，除了給農(nóng)民相應的補貼，尋找到長久的發(fā)展之策才是可持續(xù)發(fā)展的保障。
勇于開創(chuàng)，打造生物質(zhì)能源利用“小崗村”
河南農(nóng)業(yè)大學教授張百良談到“陽信模式”深有感觸。他說，陽信種植梨樹，梨枝、秸稈等豐富的生物質(zhì)資源需要收集、運輸、儲存、加工，其中，難點是儲存。秸稈的儲存如果超過4個月，生物質(zhì)熱值就會降低30%?，F(xiàn)在有了秸稈粉碎機，解決了存儲問題，這是陽信的貢獻。
“集中了分散式、集中式、規(guī)?；療犭娐?lián)產(chǎn)、規(guī)?；仙a(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，整個全系統(tǒng)的這種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，在中國僅此一家。”中國投資協(xié)會能源發(fā)展研究中心常務副理事長莊會永肯定了生物質(zhì)清潔取暖全域產(chǎn)業(yè)化推進的陽信模式。
張新國說，全縣堅持合理補貼，特別是今年，補貼主要在分散取暖方面，每戶爐具補貼最多2000元，燃料每噸補貼600元，每戶每年不超過2噸，也就是1200元。此外，水暖爐補貼又增加了400元，補兩組暖氣片。
“今年以來，陽信縣被授予中國北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地，并入選國家能源局《北方地區(qū)冬季清潔取暖典型案例匯編》。”陽信縣委副書記宋全星介紹，按照張百良教授和中科院院士陶澍的建議，陽信計劃開展以水暖爐為主兼顧廚房整體節(jié)能增效改造，提出了農(nóng)村“廚房革命”，已初步確定18個生物質(zhì)清潔取暖“廚房革命”精品村莊。
“陽信頂著壓力辦實事，利民為民敢為先，是生物質(zhì)能源利用的‘小崗村’。”張新國說。
探索發(fā)展，推動生物質(zhì)清潔取暖提檔升級
2019年是實施北方清潔取暖規(guī)劃的中間一年，也是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，與會專家針對“生物質(zhì)成型燃料+專用爐具”這一技術(shù)路徑的破局，以及生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢、面臨的瓶頸問題提出了建議。
加大科技創(chuàng)新力度。王久臣認為堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強市場調(diào)研，摸清市場需求，加大創(chuàng)新力度，研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，特別要加大對爐具、鍋爐等產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)，在系統(tǒng)集成、運營管理以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面取得突破。
城市居民大部分是有取暖補貼的。按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求，吳吟認為應該把農(nóng)村供暖納入公共事務管理范圍內(nèi)，提出城市和農(nóng)村居民都應該享受改革和發(fā)展紅利，要逐步發(fā)展和增加農(nóng)民冬季取暖補貼，還要制定和滾動修訂一些清潔取暖技術(shù)標準和領(lǐng)跑者計劃，形成市場化的優(yōu)勝劣汰機制。
關(guān)于價格機制以及補貼機制方面，國家可再生能源中心研究員竇克軍認為，應該建立統(tǒng)籌各類生物質(zhì)資源利用方式，設立補貼的綠色申請通道，明確生物質(zhì)供熱在鍋爐置換、終端取暖補貼、供熱管網(wǎng)補貼等方面享受與“煤改氣”“煤改電”相同的政策。
對整個清潔爐具推廣的監(jiān)管體系，北京化工大學生物質(zhì)能源中心副教授薛春瑜提出了自己的建議，他認為爐具從實驗室檢測到實際測試，然后通過試點進入市場，最后到終端用戶，整個流程需要增加一個環(huán)節(jié)，由企業(yè)自籌資金來做這個試點，驗證自己的產(chǎn)品是否符合市場標準和定位。
同時，他還提出針對生物質(zhì)和清潔爐具應該設立一整套評估體系，包括項目的經(jīng)濟效益、對室內(nèi)空氣質(zhì)量的影響等。
