70年，激蕩起波瀾壯闊的復(fù)興氣象。從社會(huì)主義革命時(shí)期的激情燃燒、建設(shè)時(shí)期的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)礁母镩_放時(shí)期的持續(xù)探索、老工業(yè)基地振興時(shí)期的實(shí)干自強(qiáng)，遼寧雖經(jīng)歷過艱難曲折、遭遇過急流險(xiǎn)灘，但在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終航向如一，澎湃向前。
2019年6月25日，遼寧省委書記陳求發(fā)在新中國(guó)成立70周年“全面振興、全方位振興的遼寧實(shí)踐”發(fā)布會(huì)上介紹，改革開放以來，遼寧人民主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代潮流，以一往無前的奮斗姿態(tài)，投身波瀾壯闊的改革實(shí)踐。“神州第一路”沈大高速公路、第一家承包租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制企業(yè)等，都是遼寧改革開放的生動(dòng)寫照。今天，遼寧改革開放的步伐更加鏗鏘有力，實(shí)現(xiàn)了向海發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身，“一帶一路”沿線上活躍著遼寧企業(yè)，遼寧自貿(mào)區(qū)開放平臺(tái)作用日益彰顯，“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”交通大通道，聯(lián)通了遼寧與世界。遼寧開放之門越開越大，發(fā)展活力也越來越強(qiáng)。
工業(yè)基地，大國(guó)重器
遼寧位于我國(guó)東北地區(qū)南部，14.8萬平方公里的黑土地，2000多公里的海岸線，綿延1300多公里的遼河水，撫育了4300萬遼寧兒女。遼寧是共和國(guó)的老工業(yè)基地，創(chuàng)造了1000多個(gè)新中國(guó)工業(yè)發(fā)展史上的第一，裝備制造、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)占有重要位置。
新中國(guó)第一個(gè)飛機(jī)制造廠、第一個(gè)機(jī)床制造廠、第一個(gè)造船廠、第一個(gè)鋼鐵工業(yè)基地都在遼寧誕生，被稱作“共和國(guó)長(zhǎng)子”“共和國(guó)的裝備部”。
從天空到地面、從水上到水下、從軍用到民用、從傳統(tǒng)工業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)，遼寧打造的一個(gè)又一個(gè)“大國(guó)重器”續(xù)寫了“共和國(guó)裝備部”的輝煌，為“中國(guó)制造”增添了光芒，為維護(hù)國(guó)家安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全貢獻(xiàn)了遼寧力量。
回望70年，遼寧走過極不平凡的歷程。面對(duì)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型陣痛，遼寧不等不靠、不畏艱難、負(fù)重前行，深入實(shí)施遼寧老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域邁上新臺(tái)階。
2019年一季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值5486.2億元，同比增長(zhǎng)6.1%，這是17個(gè)季度以來遼寧經(jīng)濟(jì)首次重返6%以上增速，標(biāo)志著遼寧振興發(fā)展進(jìn)入新階段。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，振興力量
遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)陳健說：“遼寧糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品由短缺實(shí)現(xiàn)自給，農(nóng)民人均收入大幅度增加，是新中國(guó)成立70年來遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)生的最大變化。”
新中國(guó)成立后，遼寧成為我國(guó)最重要的重工業(yè)基地之一，由于非農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直徘徊不前，糧食及主要副食品長(zhǎng)期靠外省調(diào)入或進(jìn)口。
1978年以后，遼寧農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)新跨越，糧食產(chǎn)能邁上400億斤臺(tái)階。2018年農(nóng)業(yè)再獲豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到438.4億斤。“工業(yè)大省”昂首跨入“農(nóng)業(yè)大省”行列，不僅為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為全國(guó)作出重要貢獻(xiàn)。
中央提出東北振興的規(guī)劃中要建設(shè)五大基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是其中之一。在全面振興的進(jìn)程中，遼寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到快速發(fā)展。2018年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)1521家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2483.7億元。
從2016年開始，遼寧把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，每年都要建立一批超1000萬元農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目庫(kù)。2018年，在全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)助推遼寧高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，新希望六和、廣州溫氏、正邦集團(tuán)等7家500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目落戶遼寧，總投資額53.9億元;調(diào)兵山國(guó)投12億元年產(chǎn)30萬噸乙醇、涪陵集團(tuán)投資13億元年產(chǎn)5萬噸泡菜等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，進(jìn)展順利。全年農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目達(dá)到268個(gè)。
今年上半年，在2019中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)“遼寧省日”舉辦的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)招商引資推介會(huì)上，遼寧省共簽約投資1000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目66個(gè)，累計(jì)簽約額291.59億元。農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)，1-6月份全省實(shí)施投資超1000萬元以上項(xiàng)目242個(gè)，項(xiàng)目總投資395億元。
生態(tài)文明，綠色發(fā)展
煙囪林立曾經(jīng)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)達(dá)的象征，但同時(shí)也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，遼寧歷史欠賬多。近年來，遼寧大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、青山、凈土和農(nóng)村環(huán)保五大工程，美麗遼寧建設(shè)取得新成效。
圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊緊扭住拆除燃煤小鍋爐、淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛、秸稈禁燒等重點(diǎn)任務(wù)不放松，遼寧實(shí)行“三管齊下”，強(qiáng)力推進(jìn)霧霾治理。去年，全省大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到296天。“河長(zhǎng)制”全面建立，遼河流域綜合治理全面實(shí)施、渤海綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，水環(huán)境質(zhì)量不斷提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著，完成農(nóng)村改廁15.6萬座。
據(jù)遼寧省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2000年國(guó)家實(shí)行占補(bǔ)平衡制度以來，到2018年連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1352萬畝，直接受益人口414.12萬人，保障了糧食安全，建設(shè)了美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)了人與自然和諧共生。去年，遼寧組建省自然資源廳，實(shí)現(xiàn)了從分散的多頭管理，到統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的歷史性轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建統(tǒng)籌“山水林田湖草海”綜合治理的管理體系。
“垃圾分類”可以說是一個(gè)世界性難題，新賓縣農(nóng)民在實(shí)踐中創(chuàng)造出“五指分類法”，具有形象、好記、易操作的特點(diǎn)：“能爛的漚肥，能燒的當(dāng)柴火燒，可賣的賣錢，建筑垃圾墊道，不能處理的交村里統(tǒng)一處理。”遼寧在全省推廣新賓縣農(nóng)村生活垃圾分類減量處理做法，促進(jìn)全省農(nóng)村生產(chǎn)垃圾有效治理。
五大區(qū)域，三年攻堅(jiān)
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是習(xí)近平總書記對(duì)東北振興提出的具體要求。近年來，遼寧省以“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”為抓手，推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)、沈撫新區(qū)等五大區(qū)域深入貫徹落實(shí)各領(lǐng)域三年攻堅(jiān)計(jì)劃，牢牢把握各自的目標(biāo)定位，共同推動(dòng)遼寧在高質(zhì)量發(fā)展的路上穩(wěn)步前進(jìn)。
沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)以沈陽為核心，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，一體化發(fā)展呈現(xiàn)出新局面。東北創(chuàng)新中心、東北區(qū)域金融中心、東北人才中心、東北亞物流中心“四個(gè)中心”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新型工業(yè)化示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開展，在多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域一體化發(fā)展方面取得了積極進(jìn)展。
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶是遼寧省對(duì)外開放的前沿，今年一季度，沿海六市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.8%，增速高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重50.7%。
遼西北作為遼寧省相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來在突破遼西北三年攻堅(jiān)計(jì)劃的指引下，各項(xiàng)工作正在逐步提速。遼寧安排專項(xiàng)資金對(duì)遼西北三市基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)等給予支持，建立了遼西北地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。
遼寧把縣域作為解決發(fā)展不平衡不充分問題的主戰(zhàn)場(chǎng)，納入“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”集中攻堅(jiān)。選派1.2萬名干部到鄉(xiāng)村工作，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，主動(dòng)對(duì)接“京津冀”“長(zhǎng)三角”地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批新項(xiàng)目落地建設(shè)，為部分不具備發(fā)展工業(yè)園區(qū)條件的縣提供了平臺(tái)。
沈撫新區(qū)是遼寧集全省之力打造的高質(zhì)量發(fā)展新高地，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。經(jīng)過兩年的發(fā)展建設(shè)，新區(qū)頂層設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化、管理體制逐步健全，2018年以來，共簽約項(xiàng)目202個(gè)，協(xié)議投資總額1212億元。
