一些坑農(nóng)陷阱打著“新型農(nóng)業(yè)”的幌子，實(shí)則編造各種賺錢噱頭，引誘農(nóng)民投資。這些陷阱有的裝扮成有實(shí)力的大公司，有的以農(nóng)民合作社的面貌出現(xiàn)，有的借口新建種植、養(yǎng)殖、冷鏈物流等項(xiàng)目向農(nóng)民籌錢，還有的打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”概念，通過電商、手機(jī)App等欺騙農(nóng)民。
當(dāng)前，涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資騙局多發(fā)，涉案金額攀升，涉及范圍廣，嚴(yán)重侵害農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，擾亂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)民致富奔小康步伐。值得注意的是，這些“新型農(nóng)業(yè)”坑農(nóng)陷阱花樣不斷翻新、手段不斷升級，隱蔽性和迷惑性大為增強(qiáng)，并且借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展人員和聚攏資金，發(fā)展速度更快、社會危害更大。
實(shí)際上，無論不法分子采取什么名目、手法，其實(shí)質(zhì)都是“拆東墻補(bǔ)西墻”和“借新還舊”，目的是坑騙農(nóng)民的辛苦錢。稍有風(fēng)吹草動(dòng)，他們便會卷款“跑路”。
這就需要職能部門加強(qiáng)排查、整治和查處，守好農(nóng)民的“錢袋子”。司法機(jī)關(guān)以及有關(guān)行政主管部門高度重視依法懲治非法集資違法犯罪活動(dòng)，最高人民法院于2010年出臺《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，“兩高”、公安部于2014年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確了非法集資犯罪的有關(guān)法律適用問題。今年1月，“兩高”、公安部又印發(fā)《關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》，針對辦理非法集資犯罪案件遇到的新情況新問題，注重在突出公安司法機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)化與處置非法集資職能部門以及有關(guān)行政主管部門協(xié)作配合，形成防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的合力。
農(nóng)業(yè)、公安、金融、市場監(jiān)管等部門要建立常態(tài)化的協(xié)作機(jī)制，通過加強(qiáng)排查整治，把正常的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，與打著“新型農(nóng)業(yè)”幌子的坑農(nóng)陷阱區(qū)分開，讓監(jiān)管有的放矢。今年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)的通知》，要求各地于4月1日至6月30日集中開展涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資排查整治。排查重點(diǎn)包括：涉農(nóng)組織、行業(yè)企業(yè)，以及打著農(nóng)業(yè)旗號，發(fā)布融資類廣告信息、實(shí)施募集資金行為的主體，尤其是沒有可持續(xù)盈利模式、以貧困人群為主要目標(biāo)群體的非法集資行為。目前，各地正在大力推進(jìn)此項(xiàng)工作，涉農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)情況、坑農(nóng)陷阱情況正在一步步摸清。
在此基礎(chǔ)上，要真正守住、守好農(nóng)民的“錢袋子”，還需“打早打小”。對于“新型農(nóng)業(yè)”投資陷阱來說，往往參與募集資金的農(nóng)民人數(shù)眾多，非法吸收的資金數(shù)額巨大，一些案件是因資金鏈斷裂后才案發(fā)，追回贓款、為農(nóng)民挽回?fù)p失的難度非常大。從已查處的案件來看，實(shí)踐中最大的難點(diǎn)，就是涉案財(cái)物追繳和資產(chǎn)處置問題。因此，司法機(jī)關(guān)和行政主管部門在加強(qiáng)排查、建立臺賬、動(dòng)態(tài)跟蹤掌握情況的基礎(chǔ)上，對于坑農(nóng)陷阱要保持“露頭就打”“打早打小”的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案與注重挽回農(nóng)民損失相結(jié)合，及早查封、扣押、追繳涉案資產(chǎn)。同時(shí)，指定專人跟蹤案件進(jìn)展情況，依法穩(wěn)妥推進(jìn)案件偵辦，全力推動(dòng)善后處置工作。
農(nóng)民自身也需“擦亮眼睛”。相關(guān)職能部門要實(shí)行媒介宣教經(jīng)常化，特別是利用縣級融媒體中心、微信、微博等多種新媒體平臺，引導(dǎo)農(nóng)村群眾克服貪利心理，加深農(nóng)民對“新型農(nóng)業(yè)”常用套路特點(diǎn)的了解，幫助農(nóng)民識別坑農(nóng)陷阱。
