黨的十九大報(bào)告指出，要積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。習(xí)近平總書記在出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇時(shí)表示，將繼續(xù)深化我國與“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作。
“一帶一路”倡議惠及的大多為發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)人口眾多，解決饑餓貧困、糧食安全等問題是這些國家的共同訴求。湖南是農(nóng)業(yè)大省，水稻、生豬、淡水魚、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品在全國占有重要地位。如何推動湖南農(nóng)業(yè)沿“一帶一路”走向世界?我們建議從以下四個(gè)方面著力。
一、著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政策溝通
良好的政策溝通是推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要保障。一是加強(qiáng)對外交流。通過互訪溝通尋求農(nóng)業(yè)合作商機(jī)，為共商、共建、共享成果奠定政策基礎(chǔ);二是構(gòu)建對話平臺。以國家高層互訪為引領(lǐng)，以地方和部門政策協(xié)調(diào)為助力，以項(xiàng)目合作為載體，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)合作論壇、高峰論壇等常規(guī)對話平臺，用以制定合作規(guī)劃、協(xié)商合作問題、對接發(fā)展戰(zhàn)略;三是簽訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展協(xié)議。以沿線國家經(jīng)貿(mào)合作為根基，以聚集農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源為重心，務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作共贏。
二、著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作
2018年，湖南與“一帶一路”沿線市場進(jìn)出口同比增長39%，可借此契機(jī)充分挖掘湖南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比較優(yōu)勢，與沿線國家在互利共贏中走向農(nóng)業(yè)共同繁榮。一是改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)。繼續(xù)保持勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，加大制成品及畜產(chǎn)品、蔬菜、煙草等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口。邁向多元化貿(mào)易市場，積極拓展印度、智利等新興市場;二是大力提升貿(mào)易便利化水平。深化通關(guān)一體化改革，探索推進(jìn)“多查合一”“查檢合一”。推動全省綜合保稅區(qū)升級發(fā)展，推動便利企業(yè)內(nèi)銷、促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新、物流便利化等措施的落地。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”通關(guān)通檢模式，探索建立報(bào)關(guān)報(bào)檢、注冊登記“無紙化”網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。為企業(yè)提供定制服務(wù)，設(shè)立企業(yè)協(xié)調(diào)員機(jī)制、通關(guān)時(shí)間協(xié)調(diào)機(jī)制、投訴問責(zé)監(jiān)督機(jī)制;三是打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平臺。盡快解決農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化問題，加強(qiáng)對電商的政策、技術(shù)支持，以陸上通道、水上通道、國際航空多管齊下完善國際物流配送系統(tǒng)，強(qiáng)化電商人才的儲備和培養(yǎng)。
三、著力深化農(nóng)業(yè)技術(shù)交流
一是讓湖南優(yōu)勢農(nóng)業(yè)技術(shù)“借船出海”。針對亞非國家育種需求培育低投入、高產(chǎn)出、環(huán)境友好、適應(yīng)性強(qiáng)的新品種。通過調(diào)研考察與沿線國家共防共控、聯(lián)防聯(lián)治做好病蟲害防控和植物保護(hù)。與涉農(nóng)大企業(yè)大集團(tuán)開展科技合作，增強(qiáng)重大問題、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)能力;二是加強(qiáng)援外培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)高校、農(nóng)業(yè)和教育部門創(chuàng)建農(nóng)業(yè)教育科技聯(lián)盟，共建共享教育技術(shù)平臺。依托現(xiàn)有的隆平高科雜交水稻援外培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地等資源，為“一帶一路”沿線國家專家學(xué)者、技術(shù)人員提供農(nóng)業(yè)管理與實(shí)用技術(shù)。針對亞非國家氣候變化頻繁、農(nóng)作物傳染病多發(fā)特點(diǎn)，以科技知識、科技調(diào)研為基礎(chǔ)提供科技咨詢支持。與沿線國家建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、海外農(nóng)業(yè)研究中心，為中外科學(xué)家提供高效合作平臺;三是加強(qiáng)外派專家隊(duì)伍建設(shè)。制定人才隊(duì)伍發(fā)展戰(zhàn)略，力求隊(duì)伍結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、層次分明、人員充足。拓寬專家引進(jìn)渠道，健全專家人才培養(yǎng)晉升渠道。完善外派專家福利薪酬體系，營造用人、留人的良好氛圍。為專家團(tuán)隊(duì)提供外派國風(fēng)土人情、農(nóng)業(yè)發(fā)展概況、外交禮儀等方面的培訓(xùn)。
四、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)人文溝通
一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)教育相通。加強(qiáng)與沿線國家高校教育政策溝通，積極簽署框架合作協(xié)議，為實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。支持具備學(xué)科優(yōu)勢的高等學(xué)校與國外大學(xué)建立產(chǎn)學(xué)研國際研究中心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)教育資源共享。全面提升來華涉農(nóng)專業(yè)留學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)懂農(nóng)情、知農(nóng)技的高級農(nóng)業(yè)人才;二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游相通。政府加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策支持，鼓勵(lì)農(nóng)民成立行業(yè)協(xié)會，規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營與管理。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展，開發(fā)農(nóng)村新業(yè)態(tài)，探索民俗風(fēng)情旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等多種農(nóng)業(yè)旅游模式;三是搭建傳播平臺。以“媒體藝術(shù)之都”長沙為中心，借助“一帶一路”青年論壇、漢語橋等平臺，讓包括農(nóng)業(yè)文化在內(nèi)的湖湘文化“走出去”。
