廣東省惠州市惠陽區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)園包括平潭、良井和永湖3個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，總面積289.12平方公里，計(jì)劃總投資20484萬元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)質(zhì)蔬菜。園區(qū)計(jì)劃通過“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;以四季綠公司等5家優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)為依托，將優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)耕文化、休閑養(yǎng)生文化相結(jié)合，構(gòu)建集蔬菜良種繁育、生態(tài)種植、精深加工、冷鏈物流、文化體驗(yàn)、休閑觀光全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園。
一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，有序開展項(xiàng)目建設(shè)。2018年7至11月期間，惠陽區(qū)制定了《惠陽區(qū)蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃(2018-2020年)》及《惠州市惠陽區(qū)蔬菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金使用方案》，經(jīng)區(qū)政府審核同意后，要求各實(shí)施主體嚴(yán)格按照方案要求開展項(xiàng)目建設(shè)，從人、財(cái)、物方面全力保障項(xiàng)目順利實(shí)施，并結(jié)合實(shí)際合理安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?；蓐枀^(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃建設(shè)子項(xiàng)目41個(gè)，截至2019年3月底，已啟動(dòng)建設(shè)34個(gè)，項(xiàng)目開工率83%，;已完成項(xiàng)目建設(shè)總?cè)蝿?wù)的30%左右，共投入施工人員200余人、施工機(jī)械52臺(tái)(套)。其中：現(xiàn)代蔬菜育苗中心、有機(jī)肥研發(fā)生產(chǎn)建設(shè)、蔬菜種植示范基地、土地流轉(zhuǎn)、蔬菜信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與培訓(xùn)、品牌建設(shè)與宣傳推介等子項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌整合，發(fā)揮資金聚集效應(yīng)?；蓐枀^(qū)嚴(yán)格按照《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理規(guī)定》，堅(jiān)決杜絕財(cái)政資金使用出現(xiàn)負(fù)面清單的情況;嚴(yán)格按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)、誰監(jiān)管”的原則，實(shí)行專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ?嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，按照規(guī)定的支出范圍使用資金;充分發(fā)揮省級(jí)財(cái)政資金在項(xiàng)目建設(shè)中的杠桿作用，要求各實(shí)施主體按照1:2的比例確定省級(jí)財(cái)政資金與企業(yè)自籌資金的投入;同時(shí)，積極引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)各界資金共同投入建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。惠陽區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃總投資20484萬元，其中省級(jí)補(bǔ)助資金5000萬元，市、縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌資金5204萬元，企業(yè)自籌資金10280萬元。至2019年3月底，已完成財(cái)政及企業(yè)自籌投資4039萬元，其中省級(jí)補(bǔ)助資金1077萬元，省財(cái)政資金使用進(jìn)度為22%，企業(yè)自籌資金2962萬元。項(xiàng)目資金主要投入于產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合、科技研發(fā)與信息支撐等費(fèi)用支出。
三、堅(jiān)持科技興農(nóng)，校地合作共贏發(fā)展。按照實(shí)行一園一團(tuán)隊(duì)對(duì)接服務(wù)，依托省級(jí)農(nóng)業(yè)高等院校和科研單位，組建技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供技術(shù)支撐的要求，惠陽區(qū)人民政府與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園框架協(xié)議，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮華南農(nóng)業(yè)大學(xué)豐富的農(nóng)科教資源優(yōu)勢(shì)，共同探索校地共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的新機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供規(guī)劃引領(lǐng)、技術(shù)支撐、人才培育、決策咨詢、招商推介等全方位服務(wù)，全力推動(dòng)惠陽區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，同時(shí)促進(jìn)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)校地合作共贏發(fā)展。
四、堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。惠陽區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中，積極探索建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制?，F(xiàn)已初步建立起市場(chǎng)牽企業(yè)、企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶的運(yùn)行機(jī)制，初步形成了以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，通過農(nóng)戶入股、簽訂購銷合同等方式，將農(nóng)戶納入企業(yè)的發(fā)展軌道中，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是與農(nóng)民建立緊密型關(guān)系。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)企業(yè)實(shí)施主體實(shí)施產(chǎn)業(yè)興農(nóng)路徑，為農(nóng)戶經(jīng)營統(tǒng)一提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)，目前已與28個(gè)村473戶蔬菜種植戶簽訂了《種植蔬菜購銷合同》、《蔬菜生產(chǎn)承包合作協(xié)議書》，年增加農(nóng)戶收益達(dá)10%以上。二是建立松散型合作關(guān)系。帶動(dòng)1300多戶農(nóng)戶參與到優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來。三是輻射帶動(dòng)農(nóng)民增收。園區(qū)吸納1000多名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，就業(yè)人員年平均工資近3.5萬元;園區(qū)的地租由原來的不足600元/畝上漲到1500元/畝左右;園區(qū)人均可支配收入24966元，高出當(dāng)?shù)仄骄?0%。
