京郊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展管見

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-04-16  來源:農(nóng)民日報  瀏覽次數(shù):81267
內(nèi)容摘要:圖為北京門頭溝炭廠村打造的神泉峽旅游景區(qū)。資料圖近些日子在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)悠,看到新生經(jīng)濟的成長有點興奮。產(chǎn)業(yè)的選擇已成為社會和鄉(xiāng)

 

圖為北京門頭溝炭廠村打造的神泉峽旅游景區(qū)。資料圖

近些日子在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)悠,看到新生經(jīng)濟的成長有點興奮。產(chǎn)業(yè)的選擇已成為社會和鄉(xiāng)村同聚的焦點,對著這些“眼見為實”的例子,想說點所思所感。

就產(chǎn)業(yè)選擇看,鄉(xiāng)村旅游是一種現(xiàn)實出路。幾十年的改革,新的發(fā)展因素畢竟建立起基礎(chǔ),市場機制下,要素總是自然流入資源洼地。恰逢此時,鄉(xiāng)村旅游迎合著城市需求,利用鄉(xiāng)村綜合資源空間,企業(yè)家妙手連接城鄉(xiāng)市場,置于其中,說服鄉(xiāng)村,規(guī)劃設(shè)計、投資改造、網(wǎng)絡(luò)傳播,獲得了很好的產(chǎn)業(yè)效果。附著在這個“產(chǎn)品”上,優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、地方民俗文化和大自然多種恩澤,形成鄉(xiāng)村發(fā)展的綜合優(yōu)勢,市場就做開了。

其實說鄉(xiāng)村旅游只是個代表。這樣的條件環(huán)境,適應(yīng)城市需求,以鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)為背景,企業(yè)家主導(dǎo),農(nóng)民參與其中的,包括康健、文化、體育等多種城市需求內(nèi)涵的新型融合型產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生,風(fēng)生水起、勢如破竹、并快速成長。眼下的產(chǎn)業(yè)選擇,沒有比這個行當(dāng)更合適,花開花落自有時。

就投資主體看,進入鄉(xiāng)村的各種“勢力”中,企業(yè)不是最強的,但投資效率最好,做到了有利可圖,這恰恰是振興的關(guān)鍵點,鄉(xiāng)村有了效益。在北京郊區(qū),“隱居鄉(xiāng)里”“阿卡”“莊家”這類民營企業(yè)和“首旅集團”等國有企業(yè)都很活躍,其參與投資的鄉(xiāng)村,都有明顯變化和較大地發(fā)展,提高了村集體或相當(dāng)一部分農(nóng)戶的收益。

企業(yè)這類投資,服務(wù)人群鎖定“城市白領(lǐng)”,價格高出傳統(tǒng)旅游多倍,設(shè)計和改建理念實用前衛(wèi),鄉(xiāng)土文化、自然環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)結(jié)合,成為投資成功的要訣。百姓受益水平隨企業(yè)擴大而不斷增長,喜上眉梢,美在心里,眼下是好處多多。

包括政府在內(nèi),在眾多投資鄉(xiāng)村的主體中,企業(yè)最為適宜,這主要是由主體的功能決定,什么功能干什么事。對鄉(xiāng)村而言,政府“花錢”的政策選擇,不要脫離公共服務(wù)的功能。在基層對不脫離公共性的政府投資,廣受歡迎,嘉譽不斷,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了條件。政府投資于生產(chǎn)需要謹慎,因其特性和特長都不在這里,即使公共服務(wù),有條件借助企業(yè)性質(zhì)的組織來承擔(dān)的,也會比單純行政性行為更為有效。政府政策的重心,是把多種力量協(xié)調(diào)在一起。

在各類企業(yè)選擇中,民營比國有更具優(yōu)勢。觀察實際效果,國有企業(yè)在精準(zhǔn)性、經(jīng)營性效果和管理精細化程度適應(yīng)鄉(xiāng)村的能力都不如民企。民企的本質(zhì)在于靈活性特征,經(jīng)濟型特性、綜合性特點,扎根鄉(xiāng)村、快速反應(yīng)、隨時應(yīng)變、隨機協(xié)調(diào),這些能力都比國企在適應(yīng)鄉(xiāng)村市場時有更多優(yōu)勢。民企的投資者一般也是直接經(jīng)營者,自己直接感受投資效果,老總天天“泡”在村里,談合作拉得下臉皮,講標(biāo)準(zhǔn)敢瞪眼睛,親手操作,手把手訓(xùn)練,這些國企老總做不來。鄉(xiāng)村的分散性和農(nóng)民性特點,國有經(jīng)濟時有水土不服的情況。

企業(yè)家中有兩類人作用值得高度重視,一類是改革開放初期闖蕩于城鄉(xiāng)市場,辦過企業(yè),有過經(jīng)營實踐,甚至是發(fā)了財?shù)?,現(xiàn)在回到鄉(xiāng)村,成為管理者,他們占有兩頭優(yōu)勢,一方面高度熟悉鄉(xiāng)村環(huán)境和人性;另外經(jīng)過在外歷練,使他們高度認同并積極追求現(xiàn)代經(jīng)濟形式,有著按現(xiàn)代理念改造鄉(xiāng)村的強烈主張。這種領(lǐng)頭于鄉(xiāng)村的基層干部,該用特殊政策給以肯定,以便招回更多的人。筆者所到之處,經(jīng)濟社會蓬勃興旺的村莊,領(lǐng)頭人中這類居多。

另一類是有專業(yè)經(jīng)驗、懂市場,能夠理解鄉(xiāng)村的民營投資者。其眼光獨特,有某一方面特殊的專長,或懂規(guī)劃設(shè)計、或懂土地政策、或?qū)I(yè)從事過或十分熟悉網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。專業(yè)學(xué)問和實踐經(jīng)驗、市場需求和資源要點、管理經(jīng)驗和性格特征,都具備將鄉(xiāng)土資源和城市需求通過現(xiàn)代傳播手段組織在一起的才能,尤其是肯于在鄉(xiāng)村吃苦創(chuàng)業(yè),不厭其煩幫助訓(xùn)練農(nóng)民。對這類人該從他們的成就出發(fā),給予特殊的政策獎勵和支持,使他們順利進入并愿意長期在農(nóng)村留下來。

對正在鄉(xiāng)村做事的人,筆者有三點建議:

不要寄托于去尋求特殊政策,可以爭取,但不要依賴,尤其是糾結(jié)于產(chǎn)權(quán)和金融政策達到企業(yè)要求的程度不易。心生的怨氣,只會降低自己的信心。關(guān)鍵是在實踐中找尋產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的合理形式和金融合作新的路徑?;鶎有碌膭?chuàng)造是新政策的基石。

不要急于求成,急功近利,更要防止毀于農(nóng)民的愚昧和情緒?,F(xiàn)在指責(zé)農(nóng)民的言論多起來,農(nóng)民對一些不公平的社會政策的情緒發(fā)泄于社會,這是不良征兆。讓農(nóng)民獲利,以利誘導(dǎo),手把手傳授,農(nóng)民會還以理智。

融合性產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。在產(chǎn)業(yè)融合時最易忽略這個基礎(chǔ),旅游休閑越來越多,產(chǎn)業(yè)越來越偏出農(nóng)業(yè)的方向而成為點綴,不真實的農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村環(huán)境最終會影響產(chǎn)業(yè)效益。在農(nóng)村不能丟農(nóng)業(yè),保鄉(xiāng)村,還要做實農(nóng)業(yè)。不用看得太遠,農(nóng)業(yè)要借助市場效益來加強,最重要的是形成具有優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)能力。雖是后話,雖也很難,但也要提醒,這是所以稱為鄉(xiāng)村的根本。

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