圖為黨員認(rèn)真地給自己及每一位黨員“量身打分”。
在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，江蘇省溧陽市埭頭鎮(zhèn)埭頭村黨委為更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，真正把黨建思想工作融入到基層，讓思想工作外化于行、內(nèi)化于心，探索黨建新模式，在村全體黨員中推行“積分制”管理。
埭頭村的黨員“積分制”管理，是一種以分類為基礎(chǔ)、量化為依據(jù)、加分和扣分相結(jié)合，以一年為一個(gè)考評周期的管理制度，推動(dòng)黨員日常管理工作精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化和常態(tài)化。
制定標(biāo)準(zhǔn)
埭頭村的黨員“積分制”，確定了按照分類定標(biāo)考評、量化考核、加分和扣分相結(jié)合的原則，實(shí)行百分制考評;總積分由基本要求分、先鋒指數(shù)分和民主評議分三個(gè)部分組成，形成黨員“積分制”管理的定制化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
基本要求積分。按照“參加組織生活、服從組織安排、主動(dòng)繳納黨費(fèi)”三個(gè)方面的相關(guān)要求進(jìn)行逐項(xiàng)評分。對于達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的采取扣分的辦法，扣完為止。
先鋒指數(shù)積分。將“帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣、配合中心工作、宣傳各項(xiàng)政策、參與志愿服務(wù)”等六項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化為16個(gè)小項(xiàng)，按照各小項(xiàng)的考評要求，采用扣分的方式計(jì)算出先鋒指數(shù)分。
民主評議積分。年終開展黨員民主評議，對黨員實(shí)行量化評分，其中，黨員互評、黨小組長評定、支部書記評定、村民代表及群眾代表評定四部分評定后的總分即為黨員的民主評議分。
規(guī)范實(shí)施
制度貴在規(guī)范化落實(shí)。埭頭村黨委對黨員的“積分制”實(shí)施，一開始就把住規(guī)范化的閥門，制度化、人性化、程序化操作。
成立以村黨組織書記為組長的積分考核評議小組，履行積分評議工作，對支部黨員積分臺(tái)賬進(jìn)行審核評定。
對于年老體弱、長期生病、臥床不起以及生活不能自理的黨員，在征求本人意見的情況下，可不列入積分考核。不列入考核的這部分黨員，原則上不參加年終評優(yōu)。
外出流動(dòng)黨員對每月的支部活動(dòng)主題要完成自學(xué)及心得體會(huì)，并以微信、電話的形式向黨小組長匯報(bào)，每季度必須向黨小組長交一篇簡短的文字書面思想工作匯報(bào)，每半年必須向村黨支部上交一篇書面思想工作匯報(bào)。外出黨員按心得體會(huì)及思想?yún)R報(bào)次數(shù)來積分。
各支部書記、支委委員根據(jù)列舉的考核范圍，為所屬支部的每位黨員建立積分臺(tái)賬，并做好相關(guān)積分記錄，尤其是扣分記錄。每季度需在黨員大會(huì)上公布黨員積分情況，并自覺接受黨員群眾監(jiān)督。
科學(xué)管理
埭頭村黨委在實(shí)行黨員“積分制”管理中，實(shí)施科學(xué)的保障措施，使“積分制”全員活動(dòng)得以有序、有章、有力推進(jìn)。
做好學(xué)習(xí)和宣傳工作。村黨委需每年組織黨員進(jìn)行不少于兩次的集中培訓(xùn)，宣傳推介“積分制”的重要性，提升黨員的理論素養(yǎng)。
分級(jí)建立管理責(zé)任清單。黨小組長主要負(fù)責(zé)好黨員積分的登記、考評以及流動(dòng)黨員的日常聯(lián)絡(luò)工作，傳遞好上一級(jí)黨組織的工作要求，了解反饋黨員個(gè)體的真實(shí)狀況;黨支部主要負(fù)責(zé)對黨員進(jìn)行培訓(xùn)，對積分進(jìn)行及時(shí)公示，對后進(jìn)黨員進(jìn)行相關(guān)提醒、警示、處置，努力解決好黨員積分中出現(xiàn)的各種問題;村黨委主要負(fù)責(zé)出臺(tái)指導(dǎo)性文件，開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推進(jìn)工作多樣化，做好對相關(guān)處置的審核把關(guān)等。
健全管理推進(jìn)機(jī)制。村黨委需每月初召開一次例會(huì)，召集全體支部書記、全體黨小組長召開座談會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、梳理、解決問題。
形成強(qiáng)有力工作格局。埭頭村黨委建立了“村黨委書記主抓、村書記助理專抓、其他干部配合抓”的工作格局，把黨員“積分制”管理列入村黨建工作的重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，著力解決問題。
常態(tài)應(yīng)用
積分，不是簡單的考核，更不是走過場的形式擺設(shè)。埭頭村黨委對每位黨員“積分制”的“成績單”認(rèn)真檢驗(yàn)，采用獎(jiǎng)勵(lì)、幫助、處置等舉措常態(tài)化應(yīng)用“積分”，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。
黨員積分制管理以一年為一個(gè)積分周期，按照周期初分類設(shè)定的分值、周期內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行加分和扣分、周期末按累計(jì)積分和加分比例確定黨員年度最終計(jì)分。新一輪積分周期開始時(shí)，原分值予以消除。黨員積分的等次分為“先鋒、合格、警告、不合格”等四個(gè)等次。
對考評為先鋒等次的黨員，村里對其給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對于上年度積分考核達(dá)到85分以上(含85分)的黨員可享受村黨委統(tǒng)一派送的生日蛋糕一份，低于85分的不享受;對考評為合格等次的黨員，要幫助其不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)其向先鋒等次黨員看齊，不斷提升自己考評成績;對考評為警示等次的黨員，以教育幫助為主，由村黨組織書記對其進(jìn)行談話，并派專人進(jìn)行“一對一”幫帶，幫助其轉(zhuǎn)化提高。對評定為不合格等次的黨員，村黨組織根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度決定進(jìn)行限期改正、勸退、除名、報(bào)備等組織處理。
有效激勵(lì)
“積分制”管理，使黨員發(fā)揮模范作用的自覺性進(jìn)一步提升，同時(shí)使“三會(huì)一課”制度具象化、實(shí)體化，黨員與黨小組組長、黨小組組長與支部、支部與黨委之間的聯(lián)系渠道多元化、思想學(xué)習(xí)交流經(jīng)?；?。
在“積分制”管理新模式的嘗試中，埭頭村不僅破解了農(nóng)村基層黨員活動(dòng)組織難、發(fā)揮作用薄弱、考核評議彈性大等問題，而且有效激發(fā)了黨員的為民服務(wù)、組織紀(jì)律意識(shí)，使優(yōu)秀黨員添動(dòng)力、一般黨員有活力、落后黨員有壓力，令黨員真正成為農(nóng)村群眾中的一面旗幟。
通過“積分”匯總，埭頭村共有133名黨員考核達(dá)到85分以上，他們從2019年1月1號(hào)開始享受村黨委統(tǒng)一派送的生日蛋糕一份;對考評低于85分的黨員進(jìn)行排序，合格等次的黨員，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，激發(fā)他們向先鋒等次黨員看齊，防止滑坡倒退;警示等次的黨員，以教育幫助為主，由村黨組織書記對其進(jìn)行談話，并派專人進(jìn)行“一對一”幫帶，幫助其轉(zhuǎn)化提高;不合格等次的黨員，村黨組織根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度分別進(jìn)行了限期改正、勸退、除名的組織處理。
“積分制”激發(fā)“積極性”。埭頭村實(shí)施黨員“積分制”管理的激勵(lì)機(jī)制，正在有效推進(jìn)村組黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，較好地發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，極大調(diào)動(dòng)了他們干事辦事的內(nèi)生動(dòng)力。
