2017年的3月7日，習(xí)近平總書記參加遼寧代表團(tuán)審議，指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是遼寧振興必由之路。2018年9月28日，習(xí)近平在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時強(qiáng)調(diào)，東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局。要更好地支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢。
遼寧省委書記陳求發(fā)表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要指示批示精神，解放思想、銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)遼寧重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)。
兩年來，遼寧省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧團(tuán)的重要講話精神，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2018年1月16日，遼寧省第十三屆人民代表大會第二次會議在沈陽開幕，遼寧省省長唐一軍向大會作政府工作報告時說，去年加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減玉米種植面積77.6萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田189萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積50萬畝。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)14個，新增兩個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，創(chuàng)建國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣6個。農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增長9.7%。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
“習(xí)近平總書記來我們遼寧團(tuán)，在向總書記匯報工作后，我邀請總書記到我們村里做客?；卮搴笪也煌倳浀膰谕校诟骷壵拇罅χС窒?，帶領(lǐng)村‘兩委’班子、全體黨員不忘初心、牢記使命，擼起袖子拼命干，村子面貌一新，百姓生活富裕，期待著總書記到村里坐客，看一看太平山的景色。”全國人大代表、遼寧省營口市老邊區(qū)柳樹鎮(zhèn)太平山村黨總支書記陳秀艷在向記者回憶總書記來遼寧團(tuán)時的情景時仍然十分激動。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，太平山村大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。陳秀艷向記者介紹：“村里有搞各種養(yǎng)殖的，收入都不錯。”如今，太平山的村委會新蓋了二層小樓，村里所有的大街小巷都變成了柏油路，下水管道也修上了，新砌了文化墻，全村都亮化美化了。
沈陽市科學(xué)合理地劃定糧食、蔬菜、特色作物生產(chǎn)核心區(qū)，整合項(xiàng)目、資金、技術(shù)，因地、因產(chǎn)業(yè)、因作物精準(zhǔn)施策，打造布局合理、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、生產(chǎn)現(xiàn)代化的“三區(qū)”。
沈陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長朱文波向記者介紹：“劃定‘三區(qū)’后對沈陽產(chǎn)業(yè)分布做了重點(diǎn)規(guī)劃，探索涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新資金管理機(jī)制，以優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，逐步完善沈陽市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，使農(nóng)業(yè)發(fā)展更精準(zhǔn)，也有利于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展。”
遼寧省的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革怎么改?全國人大代表、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長陳健向記者講述了遼寧的改革途徑：“第一是調(diào)結(jié)構(gòu)，在種植業(yè)上，調(diào)減玉米種植面積，穩(wěn)定主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)能，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、專用大豆、特色雜糧等種植面積;在畜牧業(yè)上，穩(wěn)定生豬和家禽生產(chǎn)，積極推廣遼育白牛、絨山羊等優(yōu)質(zhì)特色草食畜牧業(yè);在水產(chǎn)上大力推廣健康養(yǎng)殖。第二是打品牌，大力推介遼寧省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和地域知名品牌，打造一批在國內(nèi)外市場上有知名度的重點(diǎn)品牌。第三是促加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展延長產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)加工建設(shè)為重點(diǎn)來推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品招商引資，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。”
促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地
昌圖縣亮中橋鎮(zhèn)東興村在2010年之前貧窮落后，村集體欠外債逾百萬元。從2011年開始，該村在新任村黨總支書記吳艷良的帶領(lǐng)下，創(chuàng)辦豐滿源玉米種植專業(yè)合作社，吳艷良同時擔(dān)任合作社的理事長，推行村社合一，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，不僅還清了百萬元外債，村集體每年還創(chuàng)收10多萬元。
“能在現(xiàn)場聆聽習(xí)總書記的講話，對我是一個很大的激勵與鼓舞，回到村里后，我與村及合作社班子成員一起研究，怎樣加快發(fā)展把村子建設(shè)得更好，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好讓更多的老百姓受益。”全國人大代表、東興村黨總支書記吳艷良向記者介紹了村里農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，“去年我們建設(shè)了2000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，都上了滴灌設(shè)施，能做到旱澇保收，今后的糧食產(chǎn)量就更有保障了。”
“作為傳統(tǒng)糧食主產(chǎn)區(qū)，我們要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，將鐵嶺建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造糧食、肉類、特色產(chǎn)業(yè)三大加工產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)上水平。到2020年，每個縣(市)區(qū)至少建成1個省級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。”全國人大代表、鐵嶺市市長李士偉對鐵嶺農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了謀劃。
適應(yīng)五大基地建設(shè)的需求，2018年7月，遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)工程中心正式掛牌。中心將承擔(dān)為遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)提供服務(wù)、保障和支撐的重要職能。該中心優(yōu)化整合了原省農(nóng)委、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧局、省農(nóng)墾局、省臺辦等五個部門所屬的15個單位。
遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)工程中心主任盧江寧表示，中心一方面將為遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障，另一方面也將為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施做出重要貢獻(xiàn)。人員力量更加集中，資產(chǎn)的利用率更高，更有利于為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通，一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升農(nóng)機(jī)裝備水平提供支撐保障和服務(wù)。
三產(chǎn)融合發(fā)展，推動遼寧鄉(xiāng)村振興
到張家村的大棚里采摘堿地柿子，已成為許多盤錦的城里人到農(nóng)村休息游玩的一項(xiàng)活動。堿地柿子是繼盤錦繼大米、河蟹后重點(diǎn)發(fā)展的又一地方特色產(chǎn)品。堿地柿子的特點(diǎn)是皮薄汁多，果肉清晰可見，含糖量高，酸甜可口。
“張家村作為太平鎮(zhèn)唯一一個設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，要按照習(xí)總書記的要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅持品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動計劃，不斷推動村里農(nóng)業(yè)全面升級，村里工作全面進(jìn)步，全村農(nóng)民全面發(fā)展。”全國人大代表、張家村黨支部書記郭凱向記者介紹了張家村的新變化、新面貌，村里的民宿已經(jīng)開業(yè)，大米的品牌發(fā)展也走上了正軌。
以前張家村設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模小，只有15棟蔬菜大棚，平均每27戶村民擁有1棟大棚，群眾增收致富途徑少，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。隨著改革的不斷發(fā)展，村“兩委”班子逐漸認(rèn)識到了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性，做了一些有益探索，村里的耕地土壤為堿性土壤，在這種土壤環(huán)境中生長的堿地柿子產(chǎn)量高，口感好，深受人們的喜愛，但是由于生產(chǎn)規(guī)模小，只能進(jìn)行一些小型的采摘和零售，很難形成產(chǎn)業(yè)鏈。
2017年5月，張家村在上級黨委、政府和有關(guān)部門的支持下，在省道102線和盤錦市東環(huán)城路西側(cè)的第六村民組規(guī)劃建設(shè)占地600畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，新建高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化智能溫室大棚120棟，每棟大棚長102米，寬10米，高5.1米。
村民以每棟大棚每年3萬元入股分紅。根據(jù)周邊農(nóng)戶種植的堿地柿子近幾年的產(chǎn)量和價格估算，每棟大棚可生產(chǎn)柿子1.6萬公斤，每公斤價格按6元計算，每棟大棚可收入9.6萬元，扣除入股金和生產(chǎn)成本，每戶年純收入可達(dá)5萬-6萬元。
遼寧省省長唐一軍表示，2019年遼寧將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)重要糧油作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)施畜禽健康養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)提升和精品漁業(yè)開發(fā)工程。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品”行動，鼓勵知名電商企業(yè)進(jìn)農(nóng)村。開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育一批綠色品牌，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
