在占地468畝的興賢里小區(qū)內(nèi)，“三縱四橫”主干道寬闊平坦，新建的83棟6層居民樓布局整齊、美觀實(shí)用，2018年10月，來自盧氏縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2749戶貧困戶11212人搬遷到這里。
“做夢(mèng)都?jí)舨灰娺@么好的房子，還是裝修好的，添置些家具就能住。”來自官道口鎮(zhèn)磨上村的王亮東老漢高興地說。而他的新鄰居、來自橫澗鄉(xiāng)大村村65歲的崔歷英則興奮地成了“詩人”：“樓頂與天一般齊，神仙見了也著迷。”
小區(qū)內(nèi)還有兩棟樓為扶貧工廠，來自潘河鄉(xiāng)的賀金花等300余名搬遷來的群眾在盧氏嘉德實(shí)業(yè)公司開辦的扶貧車間內(nèi)上班，加工毛絨玩具，每月收入1500余元。如果到5公里外的配套扶貧工廠河南信念集團(tuán)菌棒廠上班，每月則能拿到4000元的工資。
盧氏縣縣委書記王清華說：“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，‘一定要把易地移民搬遷工程建設(shè)好，保質(zhì)保量讓村民們搬入新居。大家生活安頓下來后，各項(xiàng)脫貧措施要跟上，把生產(chǎn)搞上去。’我們認(rèn)真貫徹總書記的講話要求，提前一年完成了占全省1/8的搬遷任務(wù)，共9310戶33866人實(shí)現(xiàn)搬遷脫貧，占全縣貧困人口的一半。”
從深山老林到“四區(qū)一村”，大手筆斬窮根
去年10月15日，全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的與會(huì)人員觀摩了盧氏縣杜關(guān)鎮(zhèn)民灣村“杜荊河畔”和官道口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)易地搬遷安置小區(qū)，與會(huì)人員對(duì)房屋的規(guī)劃設(shè)計(jì)、配套設(shè)施給予充分肯定。和這兩個(gè)搬遷小區(qū)一樣，2016年以來，盧氏縣新建的56個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)贏得搬遷貧困群眾的交口稱贊。
盧氏縣是河南省面積最大、平均海拔最高、人口密度最小和貧困發(fā)生率最高的深山區(qū)縣，當(dāng)?shù)厝朔Q“一溝十八岔，岔岔有人家，多則三五戶，少則一兩家”。作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)和南水北調(diào)水源地，盧氏縣以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為先，“一方水土養(yǎng)不起一方人”的現(xiàn)象尤為突出，實(shí)施易地搬遷成為貧困深山區(qū)群眾脫貧的必由之路。
而作為河南省易地扶貧搬遷任務(wù)最重、難度最大的縣，盧氏縣把易地扶貧搬遷作為歷練干部隊(duì)伍的戰(zhàn)場(chǎng)、干部作風(fēng)的考場(chǎng)，全縣勠力同心，展開史無前例的鏖戰(zhàn)。由于地貌多深山少平地、災(zāi)害頻發(fā)、發(fā)展受限，在規(guī)劃選址上，盧氏縣堅(jiān)持做到避開地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪水災(zāi)害區(qū)、基本農(nóng)田區(qū)“三避開”和靠近縣城城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、旅游景區(qū)“四靠近”，通過科學(xué)論證，規(guī)劃城區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)、中心村“四區(qū)一村”集中安置點(diǎn)56個(gè)。
“小雨不停，大雨搭棚，夜里掌燈，晝夜施工。”興賢里小區(qū)搬遷入住貧困人口占全縣的31%，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的盧氏縣住建局局長諶建峰以工地為家，聘用國內(nèi)涉寒地區(qū)施工隊(duì)伍，創(chuàng)新使用外搭棉氈保溫、內(nèi)用火爐加溫的冬季施工技術(shù)措施，創(chuàng)造了二期工程項(xiàng)目僅用99天時(shí)間建成44棟樓的“盧氏速度”。83棟搬遷住宅樓和兩棟扶貧工廠共26萬多平方米全部建成，算起來諶建峰在工地上一待就是近兩年的時(shí)間。
2016年以來，盧氏縣投資20.3億元，按照“座座有特色，處處皆風(fēng)景”的原則建設(shè)多層搬遷住宅樓186棟、農(nóng)家院落193套、景區(qū)民宿89套，總建筑面積84.6萬平方米。青山綠水間、藍(lán)天白云下，一個(gè)個(gè)新建小區(qū)、一棟棟樓房、一座座房屋成了搬遷群眾告別貧困的新家園。
在建設(shè)易地搬遷安置社區(qū)的同時(shí)，盧氏縣也加快基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施的完善。實(shí)施了“堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)”工程，建成10千伏中低壓配網(wǎng)及220千伏變電站，保障了搬遷群眾的生產(chǎn)生活用電。實(shí)施了“通信快捷”工程，累計(jì)投資6800萬元，實(shí)現(xiàn)所有安置點(diǎn)手機(jī)信號(hào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。實(shí)施了“道路通達(dá)”工程，建設(shè)道路96條234.4公里、橋梁9座282延米，實(shí)現(xiàn)了所有安置點(diǎn)道路互聯(lián)互通，搬遷群眾出行便捷。實(shí)施了“安全飲水”工程，完成所有安置點(diǎn)安全飲水工程，建設(shè)衛(wèi)生室24個(gè)，文化活動(dòng)中心(廣場(chǎng))55個(gè)，整合教育資源，實(shí)現(xiàn)了安置點(diǎn)小學(xué)和幼兒園全覆蓋。
從苦熬受窮到奮進(jìn)新時(shí)代，新家園展新業(yè)
“我承包的這個(gè)食用菌大棚，上半年收入超過2.4萬元，到春節(jié)前第二茬菇采完，總共能收入近5萬元吧。”說著崔彩朋笑得非常燦爛。自從她搬遷入住杜關(guān)鎮(zhèn)杜荊河畔安置小區(qū)后，在與小區(qū)配套的民灣村食用菌產(chǎn)業(yè)基地種植代料香菇。
崔彩朋原住在杜關(guān)鎮(zhèn)顯眾村石門組，一條羊腸小道彎彎曲曲通到大山山頂上的3間土坯房，因患腎積水她需要常年吃藥，身體較弱的她以前只能在家里放羊，滿打滿算一年收入4000多元。搬到新家后，她在信念集團(tuán)的帶動(dòng)下種香菇，丈夫外出打工，兩人年收入近10萬元，讓她家的生活充滿了希望。
9310戶易地扶貧搬遷戶，隨便走訪一戶聽到的都是一個(gè)勵(lì)志故事。瓦窯溝鄉(xiāng)廟上村聾啞夫婦王東紅、劉銀彩一家從90公里外入住到縣西城扶貧搬遷安置小區(qū)后，王東紅發(fā)揮建筑技術(shù)特長，在城區(qū)工地上工作，還供女兒上了山東一所大學(xué)的本碩連讀國際班，兒子在縣城上學(xué)成績優(yōu)異，貧窮已遠(yuǎn)去。
為全面實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、生活好”，盧氏縣每個(gè)搬遷安置點(diǎn)至少建設(shè)一處產(chǎn)業(yè)基地或扶貧車間，共建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地71個(gè)、扶貧車間23個(gè)、光伏電站8個(gè)，實(shí)現(xiàn)了安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。與易地扶貧搬遷配套的產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)易地搬遷戶2583戶10539人;扶貧車間目前已帶動(dòng)搬遷人口就業(yè)480戶586人;總投資1800萬元建設(shè)的光伏電站總裝機(jī)2510千瓦受益戶502戶，已全部并網(wǎng)發(fā)電。盧氏縣還累計(jì)向搬遷戶發(fā)放扶貧貸款4741戶2.37億元，并采取“四位一體”“政銀企”等貸款模式，以合作社、龍頭企業(yè)為貸款主體，為產(chǎn)業(yè)基地發(fā)放扶貧貸款44筆2.05億元，龍頭企業(yè)和合作社采取勞務(wù)增收、合作經(jīng)營等帶貧模式帶動(dòng)搬遷戶768戶。
盧氏縣還采取貧困戶入股分紅、承包租賃、勞務(wù)就業(yè)等形式，帶動(dòng)3500余戶搬遷戶就地就近創(chuàng)業(yè)致富;引進(jìn)林海興華食用菌加工、金海食用菌種植、科爾沁肉牛養(yǎng)殖、三陽畜牧等一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)搬遷群眾4200戶。引進(jìn)天貓、京東等電商企業(yè)52家，培育出口企業(yè)7家，建成村級(jí)電商服務(wù)站180個(gè)、“黨建+電商+扶貧”示范點(diǎn)23個(gè)，輻射搬遷群眾千余人。
“長短結(jié)合抓產(chǎn)業(yè)、依托龍頭帶農(nóng)戶、安置點(diǎn)前建項(xiàng)目、技能培訓(xùn)找出路”，盧氏縣實(shí)現(xiàn)了每個(gè)搬遷戶至少有3個(gè)以上增收渠道。截至2018年年底，盧氏縣易地扶貧搬遷群眾全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
從孤苦無助到融入和諧家園，幸福生活有質(zhì)感
興賢里小區(qū)里138名黨員全部在新時(shí)代文明實(shí)踐所備案編組，開展活動(dòng)，服務(wù)群眾。小區(qū)為民服務(wù)中心大廳里，住建、民政等9個(gè)縣直單位設(shè)有服務(wù)窗口。警務(wù)室、自來水、衛(wèi)生室、“雙扶驛站”超市、移動(dòng)聯(lián)通營業(yè)部、醫(yī)藥批發(fā)部、農(nóng)商行支行一應(yīng)俱全。
李海停是官道口鎮(zhèn)官道口村的黨支部書記，鎮(zhèn)區(qū)易地搬遷小區(qū)在村中心的位置，搬來了全鎮(zhèn)18個(gè)村的300多戶貧困戶1000余口人。“很快，大家就適應(yīng)了。有我們黨支部幫著，大事小事都能來找我們管，就如一個(gè)村里的人一樣。”李海停說。
同時(shí)，盧氏縣積極探索易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社會(huì)管理。易地搬遷社區(qū)推行樓長制，通過黨組織提名、搬遷戶推選等方式選定樓長、單元長，圍繞物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、糾紛調(diào)解、文化活動(dòng)等確定樓宇管理員、生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員、衛(wèi)生保潔員、文化傳播員、志愿宣講員、生態(tài)綠化員等“六大員”980人，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自主管理、持續(xù)發(fā)展。
盧氏縣還在全縣各易地扶貧搬遷安置點(diǎn)新開發(fā)保安、保潔、轉(zhuǎn)移就業(yè)協(xié)管員、交通協(xié)管員、生態(tài)護(hù)林員等公益崗位2000個(gè)，開展種植、養(yǎng)殖、園藝、烹飪等各種職業(yè)技能培訓(xùn)3578人次。積極開展“爭(zhēng)創(chuàng)文明誠信家庭活動(dòng)”，全縣搬遷戶中已評(píng)出“標(biāo)兵戶”203戶、“文明戶”1720戶、“誠信戶”3516戶、“守法戶”3786戶。
“我以前住在東明鎮(zhèn)小灣村的后山上，4口人窩住在3間小土屋里，孩子上學(xué)要跑一個(gè)半小時(shí)的山路。現(xiàn)在孩子上了城里的好學(xué)校，來回還能坐公交車。”貧困戶趙愛文搬到西城小區(qū)安置點(diǎn)后，用創(chuàng)業(yè)貸款在縣城中心的銀基購物中心開了箱包專柜，每月營業(yè)收入2萬多元。她說，這好日子真是看得見、摸得著，幸福滿滿。
新家園、新生活，這讓盧氏縣易地扶貧搬遷的群眾著實(shí)嘗到了甜頭，新時(shí)代下搬遷戶有了新夢(mèng)想，朝著幸福再出發(fā)。如今，盧氏縣易地扶貧搬遷群眾家家自發(fā)地在房屋客廳中掛起了習(xí)近平總書記的畫像，進(jìn)入安置小區(qū)，訪貧困群眾，聽他們說的最多的是：“感謝黨的扶貧好政策。”
