四川營(yíng)山，因“四山環(huán)繞，宛若營(yíng)壘”得名。這個(gè)秦巴山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，多山、缺水，十年九旱。
改變貧困面貌，讓老百姓過(guò)上好日子，營(yíng)山縣面臨諸多挑戰(zhàn)?？h委書(shū)記黃金盛說(shuō)：“脫貧摘帽與鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，營(yíng)山縣既重當(dāng)下，又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，鎖定‘一房二路三水’短板，把貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為脫貧攻堅(jiān)的頭等大事;并將市場(chǎng)導(dǎo)向和因地制宜放在首位，注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，力爭(zhēng)做到‘授人以漁’，在努力脫貧摘帽的同時(shí)，也為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
老鄉(xiāng)吃水靠背的一幕，已成歷史記憶
改變貧困村面貌，首先要改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，尤其是道路。
就拿張鵬村來(lái)說(shuō)吧，從營(yíng)山縣城出發(fā)，10多分鐘的車(chē)程到鄉(xiāng)里，還要擺渡、爬坡上坎走小路，要1小時(shí)才能到村里。
全村兩面夾山，中間偌大一個(gè)湖把村子分成兩半，村民大都居住于半山腰。2015年以來(lái)，該村開(kāi)工建設(shè)了環(huán)湖村道公路，隨之而來(lái)的生產(chǎn)路、便民路、入戶路都在張鵬村一一變成了現(xiàn)實(shí)，村民們徹底告別了“出門(mén)就是坡，出行靠擺渡”的歷史。
按照全覆蓋要求，營(yíng)山縣加快推進(jìn)鄉(xiāng)村道路聯(lián)網(wǎng)和村道公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都通上了硬化路，與鐵路、高速公路等交通大動(dòng)脈一起，讓營(yíng)山與外界有機(jī)相連。
山高坡陡，缺水在靈鷲鎮(zhèn)平橋村幾代人心里留下了印記。
2006年，大旱，平橋村的水井、池塘大多干涸，吃水要到山下河溝里去背水，由于溝深坡陡路滑，不少村民摔過(guò)跤。“那時(shí)候用塑料袋裝水，一袋水有四五十斤，從山下背到山上要一個(gè)多小時(shí)。”村支書(shū)泉群芳說(shuō)，村里一個(gè)老人，有一天背了一袋水，快到家時(shí)，不小心摔倒在地，水袋破裂，背回的水全部灑在地上，她一個(gè)人坐在田坎上大哭一場(chǎng)。
這一幕已成過(guò)去，平橋村先后修建了19處水源井和一座集中供水站，全村老百姓都吃上了放心水。
破解缺水困局的不只是平橋村。自精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，營(yíng)山縣共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金新建集中供水工程336處、分散供水工程6703處，150個(gè)貧困村全部建起集中供水站，9.81萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全得到有效解決。
營(yíng)山縣在貧困戶住房保障方面也下足了功夫。2015年以來(lái)，該縣共投入9.2億元，實(shí)施農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷3.1萬(wàn)余戶，改善了10余萬(wàn)人的居住條件，讓無(wú)房和居住在危房中的貧困戶全部住上了好房子。
“‘一房二路三水’，這是營(yíng)山大多數(shù)貧困村的短板，補(bǔ)齊了這些短板，才有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)羅明遠(yuǎn)說(shuō)。
靠山吃山，村民嘗到了“借羊還羊”的甜頭
脫貧靠產(chǎn)業(yè)，難點(diǎn)在增收。
多山之地，適合養(yǎng)羊。2008年，“營(yíng)山黑山羊”列入中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品名錄，深受消費(fèi)者喜愛(ài)。對(duì)此，營(yíng)山縣按照“規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化”發(fā)展方向，力爭(zhēng)到2025年全縣出欄山羊100萬(wàn)頭(其中營(yíng)山黑山羊50萬(wàn)頭)。
提純扶壯，加強(qiáng)遺傳資源保護(hù)，建立核心繁育場(chǎng)。四川綠辰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司位于營(yíng)山縣駱市鎮(zhèn)的小蓬黑山羊繁殖基地，在該縣黑山羊提純扶壯、加強(qiáng)遺傳資源保護(hù)方面承擔(dān)了重要角色，十多年來(lái)為營(yíng)山各地黑山羊養(yǎng)殖戶提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)的黑山羊品種。
在此基礎(chǔ)上，營(yíng)山縣致力建設(shè)成渝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給基地，全面推行“種養(yǎng)循環(huán)”生態(tài)發(fā)展模式。深加工、打造品牌是延伸黑山羊產(chǎn)業(yè)鏈的必由之路。營(yíng)山在這方面也早有布局。2017年4月，黑龍江恒陽(yáng)牛業(yè)有限責(zé)任公司與營(yíng)山縣政府簽訂了黑山羊養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目合作協(xié)議，該項(xiàng)目投資2.3億元，在營(yíng)山建設(shè)黑山羊加工產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)年屠宰能力30萬(wàn)只、年產(chǎn)羊肉制品5400噸。
在營(yíng)山國(guó)偉養(yǎng)殖基地，村民李偉民嘗到了“借羊還羊”的甜頭。“2017年初，領(lǐng)回3只小羊，每只約15公斤。返給基地，每只羊約35公斤，長(zhǎng)了20公斤，按照每公斤20元的價(jià)格，3只羊就掙了1200元。”李偉民說(shuō)，養(yǎng)殖過(guò)程中由基地統(tǒng)一提供技術(shù)、防疫、收購(gòu)，“活羊最后賣(mài)到廣州，能賣(mài)到120元1公斤。”
目前，營(yíng)山縣150個(gè)貧困村都建起了產(chǎn)業(yè)園，專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)1726家，黑山羊養(yǎng)殖戶達(dá)17553戶。
通過(guò)培訓(xùn)，高素質(zhì)脫貧帶頭人成長(zhǎng)起來(lái)
貧困戶脫貧，很多時(shí)候面臨無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)門(mén)路的困境。這種情況下，脫貧致富帶頭人就顯得很重要。對(duì)此，營(yíng)山縣特別注重對(duì)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)。
該縣以增強(qiáng)實(shí)用技能、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，以專業(yè)化、職業(yè)化為方向，搭建實(shí)用技術(shù)實(shí)習(xí)基地46個(gè)，提供實(shí)習(xí)崗位1.2萬(wàn)個(gè)。加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，2018年共在實(shí)習(xí)基地組織技能培訓(xùn)18期，培訓(xùn)2650余人次，培育熟練操作工、致富帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等140余名，建設(shè)了一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
四喜鄉(xiāng)老街村村民莫小東便是從培訓(xùn)中獲益的致富帶頭人之一。
2014年，莫小東從沿海城市務(wù)工回到老家，先后流轉(zhuǎn)土地1000余畝，養(yǎng)殖肉牛600余頭，梅花鹿30余頭，種植核桃60余畝。
通過(guò)培訓(xùn)，莫小東成長(zhǎng)為職業(yè)農(nóng)民和致富帶頭人，目前其基地產(chǎn)值達(dá)到500多萬(wàn)元，僅養(yǎng)牛和養(yǎng)鹿每年純利近140萬(wàn)元。富起來(lái)的莫小東還帶動(dòng)了55戶貧困戶脫貧致富，每年發(fā)給工人的工資就達(dá)到60多萬(wàn)元。
培養(yǎng)致富帶頭人的同時(shí)，營(yíng)山縣還完善機(jī)制，打造脫貧致富平臺(tái)。150個(gè)貧困村均成立集體經(jīng)濟(jì)管理有限公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理村級(jí)集體資產(chǎn)和資源。此外，注重深入挖掘脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，讓摘掉窮帽的人現(xiàn)身說(shuō)法，鼓舞和帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
2014—2018年，營(yíng)山全縣減貧77628人，貧困發(fā)生率降至0.6%;退出的133個(gè)貧困村，全部達(dá)到“一低五有”標(biāo)準(zhǔn);53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處有標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院和便民服務(wù)中心。
黃金盛說(shuō)，下一步營(yíng)山縣將依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、黑山羊產(chǎn)業(yè)示范帶和中藥材、晚熟柑橘、木本油料(花椒)等基地建設(shè)。配套精深加工產(chǎn)業(yè)園，培育壯大營(yíng)山黑山羊、道地中藥材、綠色果蔬等特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。
