這里是全國唯一一座同時(shí)擁有一汽、東風(fēng)、上汽和重汽等四大汽車集團(tuán)整車生產(chǎn)企業(yè)的城市。
這里是“三江四合，抱城如壺”的柳州。它的魅力不僅來自于雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，更來自于它的生態(tài)宜居。“百里柳江，百里畫廊”，以其為圓心的250公里半徑范圍內(nèi)，集中了廣西80%以上的4A級旅游風(fēng)景區(qū)，柳州因此而得“世界第一天然大盆景”的美譽(yù)。
這座城市也有自己的“短板”，柳州北部所轄融水、三江和融安三縣，地處國家滇桂黔石漠化連片特殊困難片區(qū)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和苗、侗、壯等少數(shù)民族聚集區(qū)，“十三五”規(guī)劃之初，貧困發(fā)生率高達(dá)79.77%，全市32.87萬建檔立卡貧困戶80%以上分布于此。
如何在2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗?柳州人有自己獨(dú)特的思路——用工業(yè)化的思維推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出于青山綠水間的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)由這座老工業(yè)城市沉淀的工業(yè)智慧打造，在山水田園之間走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧、興村富民之路，更為鄉(xiāng)村振興筑牢了產(chǎn)業(yè)基底。
一片茶葉、一顆金橘，都能成為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)力點(diǎn)。規(guī)模可以小，質(zhì)量必須高;產(chǎn)業(yè)可以小，效益不能低。柳州的農(nóng)業(yè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)，如同顆顆珍珠，打磨一顆，就要亮起一顆，顆顆都要精彩
柳州市委書記鄭俊康的腦子里，似乎永遠(yuǎn)有一個(gè)清晰的動態(tài)數(shù)字牌，“2017年，柳州市減少貧困人口51270人，減貧速度達(dá)到19.2%，全市貧困發(fā)生率同比降低2.63個(gè)百分點(diǎn)。2018年，柳州仍有21.5萬農(nóng)村貧困人口、199個(gè)貧困村，這其中，有三江、融水2個(gè)深度貧困縣，還有4個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和172個(gè)深度貧困村。”任務(wù)雖重，思路卻也格外清晰，“要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的核心舉措抓緊抓實(shí)，切實(shí)為貧困地區(qū)和貧困戶培育增收致富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。規(guī)劃特色扶貧產(chǎn)業(yè)，要按照短期、中期、長期效益來綜合考慮。短期產(chǎn)業(yè)要讓群眾眼下就有收益，中期產(chǎn)業(yè)要保證群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，長期產(chǎn)業(yè)要讓脫貧成果有可持續(xù)性，為下一步的鄉(xiāng)村振興謀局落子。”
在完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中，是選擇把貧困群眾拉出鄉(xiāng)野，在城市的流水線上做一名產(chǎn)業(yè)工人的快速脫貧路徑，還是選擇挖掘鄉(xiāng)村潛力，在山水之間打磨出一個(gè)又一個(gè)小而美特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)帶動下脫貧致富?權(quán)衡比較，柳州市委、市政府選擇了后者。
將產(chǎn)業(yè)扶貧放在脫貧攻堅(jiān)的核心地位來抓，有著深刻的考量和長遠(yuǎn)的謀劃。盡管城市工業(yè)有著強(qiáng)大的帶貧能力，但是從城鄉(xiāng)融合發(fā)展的角度出發(fā)，從農(nóng)民幸福感的角度出發(fā)，唯有在貧困的鄉(xiāng)村因地制宜培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，才能夠讓貧困群眾真正擁有一個(gè)值得留戀也能夠守得住的家鄉(xiāng)。
扶貧思路一旦明晰，曾經(jīng)打造出兩面針、五菱汽車、花紅藥業(yè)、金嗓子藥業(yè)等諸多品牌的柳州人在打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上也毫不含糊。在曾經(jīng)的“雞窩田”“巴掌地”上，一個(gè)個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開始崛起。
深度貧困縣之一融水縣山地面積占比高達(dá)85.46%，“森林農(nóng)莊”成了發(fā)展方向，野生靈芝被制作成了“網(wǎng)紅茶”，林下養(yǎng)殖成就了融水香豬、融水香鴨等地方特色產(chǎn)品。以發(fā)展有機(jī)竹蓀、黑木耳、茶樹菇為主的食用菌基地更是形成了從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工、新品種研發(fā)到生態(tài)觀光休閑體驗(yàn)一體化開發(fā)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，將昔日靠天吃飯的貧困群眾轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)里的新農(nóng)民。
以侗族為主的三江縣依托峰巒疊嶂、云霧繚繞的自然環(huán)境，將“三江茶”作為“早春第一茶”的早熟特性發(fā)揮到極致，每年舉辦春茶開采儀式和茶文化活動，打造“三江春”“三江紅”等茶葉品牌，僅一個(gè)茶產(chǎn)業(yè)就覆蓋到67%以上的貧困戶。
融安縣依托特色金橘產(chǎn)業(yè)，從改變一家一戶的金橘種植習(xí)慣入手，將過去大面積種植的油皮金橘逐步改良為滑皮金橘、脆蜜金柑等市場歡迎度高的品種，并嚴(yán)格推行《融安金橘生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，將農(nóng)戶的金橘種植效益從每畝幾百元提升到每畝近萬元。
“一畝茶園好脫貧，五畝金橘奔小康”，柳州市的產(chǎn)業(yè)扶貧，看起來有些“小打小鬧”，卻精準(zhǔn)對接，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;說起來只是“一花一葉”，卻內(nèi)有乾坤，帶貧能力強(qiáng)勁。“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧，就是要實(shí)現(xiàn)人無我有，人有我優(yōu)，不求大而全，但求形成拳頭產(chǎn)品，打出去拳拳生風(fēng)，每一分投入都能在貧困群眾身上看到實(shí)實(shí)在在的效果。”柳州市農(nóng)業(yè)局局長溫承全說。
縣縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，村村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大格局的形成，得益于柳州市的整體規(guī)劃。2018年，柳州市出臺了《加快推進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都有一支技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)，一批龍頭企業(yè)帶動，打造一個(gè)品牌，建設(shè)一批示范基地，培訓(xùn)一批營銷隊(duì)伍。在財(cái)政支持上，更是年年追加不放松，2018年全市累計(jì)到位產(chǎn)業(yè)扶貧資金2.53億元，比上年同期增長7600萬元，資金使用率達(dá)到80%。
無論是香飄全城的螺螄粉，還是進(jìn)入香港市場的融安金橘，柳州的特色扶貧產(chǎn)業(yè)始終以一條條產(chǎn)業(yè)鏈將貧困群眾緊緊串聯(lián)起來，如同一條珠鏈，拈起一顆，就能帶動一串
柳南區(qū)太陽村鎮(zhèn)四合村的村民覃志毅一直是種田的一把好手，卻始終在貧困中掙扎，“孩子讀書，老人看病，種幾畝田，錢就像澆在炭上的幾滴水，還沒用就干了。”
近兩年，覃志毅還是在侍弄土地，可收入?yún)s不一樣了，“過去種菜，漲漲跌跌，賺一年虧3年，現(xiàn)在種架豆，每畝每年穩(wěn)定收入在3000塊錢以上，家里有4畝田，再加上愛人在城里打零工，照顧一大家子，收支平衡總能做到了。”
柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園里，從覃志毅那里收來的架豆，經(jīng)由腌制、加工，切成長度精確到厘米的小段，裝進(jìn)統(tǒng)一規(guī)格的小包裝袋里，成為一份酸辣鮮香的螺螄粉方便袋裝不可缺少的13種配料之一。這樣的一袋螺螄粉，每天要從柳州發(fā)往全國各地80萬包。
被螺螄粉產(chǎn)業(yè)牽起的，不僅僅是目前在柳州各縣鄉(xiāng)種植面積高達(dá)8萬畝的豆角產(chǎn)業(yè)，還有竹筍、木耳、水稻、香蔥、葉菜、花生和小黃豆等產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)被撂荒的“雞窩田”“巴掌地”成了一個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)的“原料工廠”，柳州市扶貧產(chǎn)業(yè)土地分散、規(guī)模偏小的問題在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的形成中不僅得以解決，還采取了分散生產(chǎn)、組合銷售的方式實(shí)現(xiàn)了因地制宜的良好產(chǎn)業(yè)布局。一袋小小的螺螄粉，將遍布于柳州青山綠水、稻田水塘之間的竹筍、木耳、香蔥、花生等上游環(huán)節(jié)的生產(chǎn)基地串聯(lián)起來，其間帶動的還有酸筍加工、腐竹加工、豆角加工、米粉加工等中游環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)，以及包裝、物流、倉儲等下游產(chǎn)業(yè)。僅原料生產(chǎn)這一部分，就帶動基地農(nóng)戶20萬人、貧困戶4500多戶，約2.3萬人，人均年增收9000元以上。
縱向上產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸帶來了橫向上農(nóng)業(yè)功能業(yè)態(tài)的多層次挖掘。曾經(jīng)的三江茶，頭茬最好的春茶被其他地方的茶商低價(jià)收購，再貼牌高價(jià)售出，茶農(nóng)們守著茶園沒收益。近幾年來，三江茶不僅更新品種、培育種苗，還通過“中國早春第一茶——三江春”開采儀式、三江茶采茶比賽、仙人山茶文化節(jié)等文創(chuàng)活動，將“早春第一茶”的優(yōu)勢牢牢抓在自己手中，原本被別人幾十元就收購走的茶鮮葉，如今賣到了600元一斤。從過去的大袋賣到如今的“小袋泡”，從過去的只有春茶賣到如今“三江綠”綠茶、“三江紅”紅茶、“三江千兩茶”黑茶多種產(chǎn)品并駕齊驅(qū)。
而位于三江縣三江茶產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)的布央村，在產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的整合下，真正將茶產(chǎn)業(yè)做成了富民產(chǎn)業(yè)。“目前三江縣有20萬農(nóng)民參與到茶產(chǎn)業(yè)中，從前端的種苗培育，中端的茶葉種植，再到下游的茶園游，三江人終于把小茶葉做出了大文章。像三江這樣的獲得認(rèn)定的區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，目前柳州市已經(jīng)有13個(gè)，獲得認(rèn)定的市級、縣級、鄉(xiāng)級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)更是達(dá)到了67個(gè)。”柳州市副市長朱富庭告訴記者。
以產(chǎn)業(yè)鏈為縱軸，將各種品類的農(nóng)產(chǎn)品串聯(lián)在一起;以產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為橫軸，將一個(gè)產(chǎn)業(yè)品類進(jìn)行深挖，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品形態(tài)和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)挖掘到極致。橫縱交錯(cuò)的產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)成了柳州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的大棋局，而集中經(jīng)緯交疊之處，是讓貧困群眾實(shí)實(shí)在在看到生活希望的幾畝茶園、數(shù)方稻田，是看得見摸得著的產(chǎn)業(yè)興旺的新農(nóng)村。
把貧困戶串聯(lián)進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的，不僅僅是科學(xué)的謀篇布局，更是一個(gè)個(gè)農(nóng)村能人帶領(lǐng)下的新型經(jīng)營主體。他們也許成長于阡陌之間，也許從城市歸來，為鄉(xiāng)村留住人才，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺才有長久發(fā)展的根基
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歸根到底要靠人來發(fā)展。和很多農(nóng)村地區(qū)不同，柳州的鄉(xiāng)村之間，活躍著一群“80后”“90后”的青年創(chuàng)業(yè)者，他們是覆蓋數(shù)百戶貧困戶的合作社理事長，是把農(nóng)產(chǎn)品賣出大山的電商企業(yè)家，有了這樣一群懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)的新農(nóng)人，柳州的產(chǎn)業(yè)扶貧就有了鄉(xiāng)野之間的主力軍、頂梁柱。
融水縣金色橘韻金橘專業(yè)合作社的理事長賴園園剛30歲，5年前辭去企業(yè)白領(lǐng)的工作回到富樂村的時(shí)候，村里的金橘地頭價(jià)一斤只有不到兩元錢，百年的金橘樹沒人打理，能出門打工的年輕人都出門了。“我們跟農(nóng)戶簽合同，種我們推廣的脆皮金橘，要勤修剪，常通風(fēng)，年底我們以每斤4元的價(jià)格收購，品質(zhì)好的，價(jià)格還能更高。”賴園園回憶第一年回鄉(xiāng)“逼”著村民好好種金橘的情景。
第一年沒有多少村民理會賴園園的種植要求，等收貨季，真有品質(zhì)好的金橘每斤賣到四五元，品質(zhì)差的賴園園也幫助做電商銷售，但價(jià)格隨行就市。村民們看到了差異，第二年紛紛換品種、用有機(jī)肥，富樂村一下成了全縣最大的金橘種植基地。
“賴?yán)硎麻L回來之前，我都在外面打工，家里的橘園根本沒心思打理。”脫貧戶楊付國告訴記者，“她鼓勵(lì)大家不種老品種油柑，種脆皮金橘，種苗是免費(fèi)的，我按她給的方法管，頭年每畝賺了1萬多塊錢。平時(shí)打工一年，哪剩得下這么多!”
“能讓農(nóng)民賺到錢的產(chǎn)業(yè)才有生命力。”這是融安縣秋葉家農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司創(chuàng)始人石秋香在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幾年后得出的結(jié)論。融安有一種傳統(tǒng)高山紅薯“花心薯”，其花青素含量比一般的紅薯高出很多，卻因?yàn)轲B(yǎng)在深山?jīng)]有銷路而幾乎絕跡。石秋香瞅準(zhǔn)這個(gè)項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)氐母吆洁l(xiāng)找到了品種純良的種薯，到貧困村一村一村地說服村里的能人帶動貧困戶規(guī)范種植，2017年，處于海拔較高的幾個(gè)村莊種植高山紅薯達(dá)2000多畝，年產(chǎn)3000多噸，收購價(jià)高出普通紅薯1/3，用花心薯制成的薯干在網(wǎng)店上成了搶手貨。
近幾年來，為了培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，柳州市專門開展了“人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”擇優(yōu)資金資助工作，越來越多的農(nóng)村致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)資金支持、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等方面享受到諸多優(yōu)惠政策。“政府支持我們，老百姓信任我們，我們就有信心帶領(lǐng)越來越多的村民一起致富。”石秋香說。
越是貧困處，就越是潛力點(diǎn)和發(fā)展點(diǎn)。柳州市委副書記梁旭峰說，在產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)短板的持續(xù)發(fā)力下，鄉(xiāng)村間小而散的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被穿成串、連成片，推動著脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)前行，也串聯(lián)起未來鄉(xiāng)村振興的新希望。
