在今年的全國兩會上，來自新疆的全國人大代表、策勒縣巴西玉吉買村黨支部書記買買提·依布熱依木受到了習近平總書記的接見。在回答總書記關心的農民收入問題時，他說：“我們與青島的辣椒加工企業(yè)結對子，我們維吾爾農民種辣椒，他們保護價回收，每畝收入穩(wěn)定在兩三千元。”
買買提·依布熱依木的回答，反映的是青島與該地區(qū)開展東西部扶貧協(xié)作的具體舉措。據(jù)山東省委常委、青島市委書記張江汀介紹，自2016年7月20日中央東西部扶貧協(xié)作銀川座談會以來，青島改變以往“給錢給物式幫扶”的做法，瞄準東西部攜手奔小康的目標，整合資源，主動擔當，抓住產業(yè)互聯(lián)、園區(qū)共建、就業(yè)帶動、教育和醫(yī)療互助等關鍵措施，推動扶貧協(xié)作實現(xiàn)由單向幫扶向雙向協(xié)作、由“輸血式”向“造血式”、由政府幫扶向多元參與的“三個轉變”，建立帶動貧困區(qū)域脫貧致富的長效機制，為助力貴州省安順市、甘肅省隴南市等協(xié)作地區(qū)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了青島力量。
產業(yè)互聯(lián)
——青島發(fā)揮資本、技術和市場優(yōu)勢，對接協(xié)作地區(qū)產地的氣候、資源等特色優(yōu)勢，聯(lián)手打造“留得下”的富民興村產業(yè)
“我們幫助隴南橄欖油帶到青島來推廣，效果特別好。前面一個中秋節(jié)展銷會，短短半天就定出了200多萬元的貨，預計年底在青島銷量接近1000萬元。”
“安順、隴南發(fā)揮產地優(yōu)勢，青島發(fā)揮市場優(yōu)勢，推動隴貨、安貨入青。單是安順茶葉一項，去年就在青島賣了6000多萬元。”
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采訪期間，類似的東西部產業(yè)互聯(lián)事例不勝枚舉。在青島市委副書記?？椏磥?，推進造血式扶貧，產業(yè)扶貧是關鍵舉措。青島的做法是改變過去就產業(yè)抓產業(yè)的思路，推動東西部聯(lián)動，青島發(fā)揮資本、技術和市場優(yōu)勢，對接西部產地的氣候、資源等特色優(yōu)勢，通過企業(yè)帶動、基地共建、訂單生產、市場互通等手段，聯(lián)手打造特色產業(yè)。
截至目前，青島已與安順、隴南等地攜手發(fā)展起辣椒、花椒、中藥材、小龍蝦等特色產業(yè)，為200多個貧困村注入生機與活力，帶動5000多貧困戶實現(xiàn)了種植業(yè)收入、務工收入、股份分紅收入“三量齊增”。園區(qū)共建
——青島將企業(yè)、管理、設備等現(xiàn)代化元素“嫁接”到協(xié)作地區(qū)，推動協(xié)作地區(qū)產業(yè)結構轉型升級，增強區(qū)域帶動能力
自2014年以來，青島華通集團牽頭領建位于安順市西秀區(qū)的“青島安順產業(yè)園”。“產業(yè)園規(guī)劃面積90.4平方公里，中心項目包括一處占地40畝的商業(yè)綜合體和占地400畝的工業(yè)園。目前，已有宏達塑膠、青島食品、熊貓精釀、綠野芳田等十幾個項目入駐，成為了安順經(jīng)濟發(fā)展的新高地。”青島華通集團安順產業(yè)園項目經(jīng)理李順軍告訴記者。
整合企業(yè)、管理、設備等多類現(xiàn)代化元素，在協(xié)作地區(qū)建設產業(yè)園，目的是為協(xié)作地區(qū)打造一個強有力的發(fā)展引擎。對此，青島市扶貧協(xié)作辦主任竇宗君的認識頗顯理性：“留下一處產業(yè)園，不僅能為當?shù)孛磕暝黾訋變|元的稅收，帶動上萬人的就業(yè)，更重要的是推進這一區(qū)域的產業(yè)結構轉型升級，增強帶領貧困村戶脫貧致富奔小康的能力。”
為了幫助協(xié)作地區(qū)建成一個“高端產業(yè)園區(qū)”，青島在深入分析本地產業(yè)優(yōu)勢和協(xié)作區(qū)資源稟賦的基礎上，整合多類資源，充分發(fā)動以企業(yè)為主的市場主體，開展精準對接，落地產業(yè)合作項目，共建各類產業(yè)園區(qū)。今年，青島就先后組織150多批320多家企業(yè)到安順、隴南投資洽談，共簽約項目64個，涉及農產品和中藥材種植加工、旅游開發(fā)、跨境電商、生物科技等多個行業(yè)。就業(yè)帶動
——送項目、送崗位、送技能、送技術，貧困村戶身負一技之長，走上有發(fā)展?jié)摿Φ膷徫?，就掌握了脫貧奔小康的金鑰匙
日前，青島發(fā)出了《關于做好扶貧協(xié)作地區(qū)建檔立卡貧困勞動力就業(yè)脫貧工作的通知》，圍繞吸引西部貧困戶來青就業(yè)，出臺了就業(yè)補貼、租房補貼，一次性創(chuàng)業(yè)補貼和貸款貼息等“真金白銀式”舉措。同時，鼓勵青島企業(yè)吸納就業(yè)貧困村輸出勞動力，并給予相應的補助。
來自甘肅省隴南市禮縣城關鎮(zhèn)中梁村的劉登科，已在三菱重工海爾(青島)空調機有限公司務工8個月了，原先在老家種地的他，一年6口人年收入不足兩萬元。如今，劉登科自己每個月就能獲得5500元的務工收入和1300元的補貼收入，企業(yè)還為其繳納五險一金。
市扶貧協(xié)作辦副主任王保嵐介紹，青島發(fā)揮用工大市優(yōu)勢，隴南、安順等發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，開展就業(yè)精準對接，就能讓貧困戶掌握奔小康的金鑰匙。圍繞“送項目、送崗位、送技能、送技術”，青島在隴南舉辦招聘活動28場，提供就業(yè)崗位信息3.8萬多個;成立“青島—安順人力資源和社會保障勞務協(xié)作工作站”，組織80多家企業(yè)赴安順招聘，提供就業(yè)崗位3.1萬多個;把培育致富帶頭人、技術能手作為重點，為貧困戶舉辦免費上崗培訓。
教育和醫(yī)療互助
——用教育幫扶阻斷貧困代際相傳，用醫(yī)療救助破除致貧頑疾，青島抓住關鍵問題，深度治療這片貧困滋生的土壤
安順自2017年以來，已有近50組以小學校長、優(yōu)秀教師為主的隊伍，赴青島接受鄉(xiāng)村學校辦學要點專項培訓。培訓由青島支教島具體實施，所有費用由青島慈善總會愛基金提供。
教育的作用潛移默化，醫(yī)療救助則是立竿見影。在安順和隴南等地，每年青島都會組織各大醫(yī)院，聯(lián)合送設備、送診療到隴南，幫助當?shù)靥嵘t(yī)療水平。
王保嵐介紹，優(yōu)質的教育，能夠阻斷貧困代際傳播，從根本上改變一家人;優(yōu)質的醫(yī)療救助，幫助貧困戶治愈頑疾，能夠破解因病致貧、因病返貧問題。因此，青島抓住這兩個關鍵，開展雙向協(xié)作，精準施策，對協(xié)作地區(qū)滋生貧困的土壤進行深度治療。
青島已選派470名教師和醫(yī)生骨干赴隴南、安順等地開展幫扶，組織協(xié)作地區(qū)教師、醫(yī)生隊伍到青島培訓747人次，已有260所學校、51所醫(yī)療機構與協(xié)作地區(qū)建立了結對幫扶關系。而且，青島已有慈善會、基金會等76家社會團體等參與到扶貧協(xié)作中，2017年以來已累計捐款捐物約6500萬元，多數(shù)善款用于貧困戶的教育和醫(yī)療救助。
