在今年的全國(guó)兩會(huì)上，來(lái)自新疆的全國(guó)人大代表、策勒縣巴西玉吉買村黨支部書(shū)記買買提·依布熱依木受到了習(xí)近平總書(shū)記的接見(jiàn)。在回答總書(shū)記關(guān)心的農(nóng)民收入問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)：“我們與青島的辣椒加工企業(yè)結(jié)對(duì)子，我們維吾爾農(nóng)民種辣椒，他們保護(hù)價(jià)回收，每畝收入穩(wěn)定在兩三千元。”
買買提·依布熱依木的回答，反映的是青島與該地區(qū)開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作的具體舉措。據(jù)山東省委常委、青島市委書(shū)記張江汀介紹，自2016年7月20日中央東西部扶貧協(xié)作銀川座談會(huì)以來(lái)，青島改變以往“給錢給物式幫扶”的做法，瞄準(zhǔn)東西部攜手奔小康的目標(biāo)，整合資源，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，抓住產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、園區(qū)共建、就業(yè)帶動(dòng)、教育和醫(yī)療互助等關(guān)鍵措施，推動(dòng)扶貧協(xié)作實(shí)現(xiàn)由單向幫扶向雙向協(xié)作、由“輸血式”向“造血式”、由政府幫扶向多元參與的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立帶動(dòng)貧困區(qū)域脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制，為助力貴州省安順市、甘肅省隴南市等協(xié)作地區(qū)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了青島力量。
產(chǎn)業(yè)互聯(lián)
——青島發(fā)揮資本、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接協(xié)作地區(qū)產(chǎn)地的氣候、資源等特色優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手打造“留得下”的富民興村產(chǎn)業(yè)
“我們幫助隴南橄欖油帶到青島來(lái)推廣，效果特別好。前面一個(gè)中秋節(jié)展銷會(huì)，短短半天就定出了200多萬(wàn)元的貨，預(yù)計(jì)年底在青島銷量接近1000萬(wàn)元。”
“安順、隴南發(fā)揮產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，青島發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)隴貨、安貨入青。單是安順茶葉一項(xiàng)，去年就在青島賣了6000多萬(wàn)元。”
……
采訪期間，類似的東西部產(chǎn)業(yè)互聯(lián)事例不勝枚舉。在青島市委副書(shū)記?？椏磥?lái)，推進(jìn)造血式扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵舉措。青島的做法是改變過(guò)去就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)的思路，推動(dòng)?xùn)|西部聯(lián)動(dòng)，青島發(fā)揮資本、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接西部產(chǎn)地的氣候、資源等特色優(yōu)勢(shì)，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、基地共建、訂單生產(chǎn)、市場(chǎng)互通等手段，聯(lián)手打造特色產(chǎn)業(yè)。
截至目前，青島已與安順、隴南等地?cái)y手發(fā)展起辣椒、花椒、中藥材、小龍蝦等特色產(chǎn)業(yè)，為200多個(gè)貧困村注入生機(jī)與活力，帶動(dòng)5000多貧困戶實(shí)現(xiàn)了種植業(yè)收入、務(wù)工收入、股份分紅收入“三量齊增”。園區(qū)共建
——青島將企業(yè)、管理、設(shè)備等現(xiàn)代化元素“嫁接”到協(xié)作地區(qū)，推動(dòng)協(xié)作地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力
自2014年以來(lái)，青島華通集團(tuán)牽頭領(lǐng)建位于安順市西秀區(qū)的“青島安順產(chǎn)業(yè)園”。“產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積90.4平方公里，中心項(xiàng)目包括一處占地40畝的商業(yè)綜合體和占地400畝的工業(yè)園。目前，已有宏達(dá)塑膠、青島食品、熊貓精釀、綠野芳田等十幾個(gè)項(xiàng)目入駐，成為了安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。”青島華通集團(tuán)安順產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目經(jīng)理李順軍告訴記者。
整合企業(yè)、管理、設(shè)備等多類現(xiàn)代化元素，在協(xié)作地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，目的是為協(xié)作地區(qū)打造一個(gè)強(qiáng)有力的發(fā)展引擎。對(duì)此，青島市扶貧協(xié)作辦主任竇宗君的認(rèn)識(shí)頗顯理性：“留下一處產(chǎn)業(yè)園，不僅能為當(dāng)?shù)孛磕暝黾訋變|元的稅收，帶動(dòng)上萬(wàn)人的就業(yè)，更重要的是推進(jìn)這一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)帶領(lǐng)貧困村戶脫貧致富奔小康的能力。”
為了幫助協(xié)作地區(qū)建成一個(gè)“高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，青島在深入分析本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和協(xié)作區(qū)資源稟賦的基礎(chǔ)上，整合多類資源，充分發(fā)動(dòng)以企業(yè)為主的市場(chǎng)主體，開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接，落地產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，共建各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年，青島就先后組織150多批320多家企業(yè)到安順、隴南投資洽談，共簽約項(xiàng)目64個(gè)，涉及農(nóng)產(chǎn)品和中藥材種植加工、旅游開(kāi)發(fā)、跨境電商、生物科技等多個(gè)行業(yè)。就業(yè)帶動(dòng)
——送項(xiàng)目、送崗位、送技能、送技術(shù)，貧困村戶身負(fù)一技之長(zhǎng)，走上有發(fā)展?jié)摿Φ膷徫?，就掌握了脫貧奔小康的金鑰匙
日前，青島發(fā)出了《關(guān)于做好扶貧協(xié)作地區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)脫貧工作的通知》，圍繞吸引西部貧困戶來(lái)青就業(yè)，出臺(tái)了就業(yè)補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和貸款貼息等“真金白銀式”舉措。同時(shí)，鼓勵(lì)青島企業(yè)吸納就業(yè)貧困村輸出勞動(dòng)力，并給予相應(yīng)的補(bǔ)助。
來(lái)自甘肅省隴南市禮縣城關(guān)鎮(zhèn)中梁村的劉登科，已在三菱重工海爾(青島)空調(diào)機(jī)有限公司務(wù)工8個(gè)月了，原先在老家種地的他，一年6口人年收入不足兩萬(wàn)元。如今，劉登科自己每個(gè)月就能獲得5500元的務(wù)工收入和1300元的補(bǔ)貼收入，企業(yè)還為其繳納五險(xiǎn)一金。
市扶貧協(xié)作辦副主任王保嵐介紹，青島發(fā)揮用工大市優(yōu)勢(shì)，隴南、安順等發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展就業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，就能讓貧困戶掌握奔小康的金鑰匙。圍繞“送項(xiàng)目、送崗位、送技能、送技術(shù)”，青島在隴南舉辦招聘活動(dòng)28場(chǎng)，提供就業(yè)崗位信息3.8萬(wàn)多個(gè);成立“青島—安順人力資源和社會(huì)保障勞務(wù)協(xié)作工作站”，組織80多家企業(yè)赴安順招聘，提供就業(yè)崗位3.1萬(wàn)多個(gè);把培育致富帶頭人、技術(shù)能手作為重點(diǎn)，為貧困戶舉辦免費(fèi)上崗培訓(xùn)。
教育和醫(yī)療互助
——用教育幫扶阻斷貧困代際相傳，用醫(yī)療救助破除致貧頑疾，青島抓住關(guān)鍵問(wèn)題，深度治療這片貧困滋生的土壤
安順自2017年以來(lái)，已有近50組以小學(xué)校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師為主的隊(duì)伍，赴青島接受鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)要點(diǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)由青島支教島具體實(shí)施，所有費(fèi)用由青島慈善總會(huì)愛(ài)基金提供。
教育的作用潛移默化，醫(yī)療救助則是立竿見(jiàn)影。在安順和隴南等地，每年青島都會(huì)組織各大醫(yī)院，聯(lián)合送設(shè)備、送診療到隴南，幫助當(dāng)?shù)靥嵘t(yī)療水平。
王保嵐介紹，優(yōu)質(zhì)的教育，能夠阻斷貧困代際傳播，從根本上改變一家人;優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療救助，幫助貧困戶治愈頑疾，能夠破解因病致貧、因病返貧問(wèn)題。因此，青島抓住這兩個(gè)關(guān)鍵，開(kāi)展雙向協(xié)作，精準(zhǔn)施策，對(duì)協(xié)作地區(qū)滋生貧困的土壤進(jìn)行深度治療。
青島已選派470名教師和醫(yī)生骨干赴隴南、安順等地開(kāi)展幫扶，組織協(xié)作地區(qū)教師、醫(yī)生隊(duì)伍到青島培訓(xùn)747人次，已有260所學(xué)校、51所醫(yī)療機(jī)構(gòu)與協(xié)作地區(qū)建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。而且，青島已有慈善會(huì)、基金會(huì)等76家社會(huì)團(tuán)體等參與到扶貧協(xié)作中，2017年以來(lái)已累計(jì)捐款捐物約6500萬(wàn)元，多數(shù)善款用于貧困戶的教育和醫(yī)療救助。
