“40年前有誰穿衣服沒補(bǔ)丁，現(xiàn)在誰把衣服穿爛過;40年前很多村民住的還是茅草屋，現(xiàn)在都是‘聯(lián)排別墅’……”12月初，談及40年來的巨大變化，戰(zhàn)旗村村支書高德敏非常感慨。
變化從戰(zhàn)旗村在土地上“做文章”開始。在2003年、2006年和2007年，戰(zhàn)旗村三次實(shí)行土地整理集中，共整理置換出土地440.8畝。2007年又通過拆院、并院的方式，整合節(jié)約出208畝建設(shè)用地，將其掛鉤到縣城城區(qū)使用，利用其預(yù)期收益融資9800萬元(人民幣，下同)，用于土地整治以及新型社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了土地收益1.3億元。
2015年，郫都區(qū)被列為全國土地制度改革試點(diǎn)縣，戰(zhàn)旗村抓住機(jī)會，將原屬村集體所辦復(fù)合肥廠、預(yù)制廠和村委會老辦公樓共13.447畝閑置集體土地，以每畝52.5萬元的價格出讓，收益超700萬元。這次行動被稱為四川省敲響農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市“第一槌”，也從此打開了社會資本、民間資金有序進(jìn)入農(nóng)村土地“市場”的大門。
“土地的創(chuàng)新經(jīng)營使戰(zhàn)旗村每一寸土地的價值都得到了大幅提升。”高德敏表示，被整理出來的土地除了用于村民集中新居建設(shè)，其余土地通過多種方式吸引企業(yè)和項(xiàng)目落戶，戰(zhàn)旗村集體經(jīng)濟(jì)從此風(fēng)生水起。
這些企業(yè)和項(xiàng)目的落戶為農(nóng)民帶來了家門口的就業(yè)機(jī)會。被稱為成都“普羅旺斯”的“媽媽農(nóng)莊”，是四川第一家規(guī)?；N植薰衣草的基地，土地受讓方在這里建成了集購物、餐飲、娛樂、酒店、文化、創(chuàng)意為一體的特色商業(yè)街。
高德敏告訴記者，通過集體土地入市，類似“媽媽農(nóng)莊”的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，人均純年收入由2005年的3000余元增長到2017年的26000余元。
“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不能就農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，只有延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈才有出路。”據(jù)高敏德介紹，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上裝填其他項(xiàng)目，從而形成農(nóng)、旅、文、體、商一體發(fā)展格局，已經(jīng)成為戰(zhàn)旗村的“拿手好戲”。
于今年8月開始營業(yè)的“鄉(xiāng)村十八坊”，是戰(zhàn)旗村創(chuàng)新土地經(jīng)營的最新嘗試。這一集產(chǎn)品制作、參觀學(xué)習(xí)、體驗(yàn)銷售為一體的旅游商業(yè)文化綜合體，具有濃郁川西特色的榨油坊、豆腐坊、醬油坊、布鞋坊、竹編坊、郫縣豆瓣坊一家接一家地排列著，吸引游客駐足詢問。
“以前我們只是在自己家的作坊里生產(chǎn)，現(xiàn)在進(jìn)入十八坊，有了更大的生產(chǎn)場地，也有了更好的銷售平臺。”已經(jīng)61歲的賴淑芳是戰(zhàn)旗村“唐昌布鞋”的非遺傳承人，她告訴記者，今年年初前來戰(zhàn)旗村視察的國家領(lǐng)導(dǎo)人還主動購買了自己制作的布鞋。“而通過十八坊，預(yù)計布鞋年銷售量可達(dá)8000雙，工人們的月工資可達(dá)3000余元。”談及未來，賴淑芳充滿期待。
在“鄉(xiāng)村十八坊”日漸熱鬧的同時，戰(zhàn)旗村正在下一步更大的“鄉(xiāng)村振興”棋。高德敏告訴記者，戰(zhàn)旗村未來的定位是研學(xué)加旅游，“目前正規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興博覽園，由村集體和市場主體籌備建立的鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)學(xué)院也即將開課，培訓(xùn)來自全國各地的基層干部”。
