在山東聊城松林鎮(zhèn)試點村整治中，公檢法等部門聯(lián)合到現(xiàn)場指導，對由集村個別村民長期霸占村集體土地行為進行重拳整治，當場收回被占用的集體土地17.5畝;八岔路鎮(zhèn)楊二莊村，在前期收回集體土地80畝、閑置宅基地19處、流轉(zhuǎn)土地800余畝的基礎(chǔ)上，集中行動開始后，又清理出荒地、溝渠120畝，為大棚蔬菜、綠化苗木產(chǎn)業(yè)做大做強奠定了基礎(chǔ)……
今年以來，山東聊城臨清市將掃黑除惡專項斗爭與理清村集體資產(chǎn)、鞏固基層政權(quán)結(jié)合起來，深入開展“掃黑除惡、固本增收”集中行動，通過清理集體資產(chǎn)，保衛(wèi)集體資產(chǎn)，如今，該市44個村(居)共清理收回集體土地、坑塘等2400余畝，清理各種合同尾欠款31萬元，共增加村集體收入330余萬元，消滅“空殼村”11個，增強了土地“造血”功能，提高村級黨組織的公信力和向心力，為鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ)。
謀定而后動，做實做透前期保障。強化組織領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組、綜合協(xié)調(diào)、“三資”核查清理、宣傳指導等5個專門小組。16個鎮(zhèn)(街道)派工作組，全程參與試點村的集中行動，確保政策適用準確、措施精準得力;廣泛宣傳發(fā)動，召開市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居各級“掃黑除惡、固本增收”集中行動動員會，通過廣播電視臺宣傳、村廣播喇叭定時播放、入戶走訪、公開欄公示等形式，營造良好氛圍;全面摸排問題，各鎮(zhèn)(街道)對前期清產(chǎn)核資結(jié)果進行充分公示，接受群眾監(jiān)督，對權(quán)屬認定不準確的，進行調(diào)查核實，及時修正，鎮(zhèn)(街道)全程把關(guān)。對發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，進行公示，聽取群眾意見。同時，鎮(zhèn)(街道)全面掌握村級情況，分類指導、同步推進，實行一村一策、一項一案，進行集中整治，并列入問題整治臺賬，實行銷號管理。
步步為營，精準發(fā)力一案一策。開展集中整治，各鎮(zhèn)(街道)成立駐村工作組274個，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段以及教育、協(xié)商、疏導等方法，依法依規(guī)解決矛盾問題。對于強占集體資產(chǎn)拒不歸還、拒不服從管理，違反法律法規(guī)拒不糾正的黑惡霸痞行為，政法部門及時跟進，依法依規(guī)進行處置;對整治過程中發(fā)現(xiàn)的村干部違規(guī)違紀及“保護傘”問題，及時移送紀委監(jiān)委機關(guān)等部門進行處理。對典型案例，全市通報，形成有力震懾。分步實施推進，選取了19個重點難點村(居)先行試點，試點工作結(jié)束后，用好試點工作中形成的經(jīng)驗、做法，對其他村開展集中整治。各鎮(zhèn)(街道)完成集中整治工作后，對集中行動進行全面總結(jié)，梳理完善相關(guān)制度規(guī)定，建立村集體資產(chǎn)管控臺賬，形成按時獲取集體收益的長效機制。
對村莊麥場、路邊溝、坑塘和閑散棄地等進行摸排、確權(quán)，厘清歸屬。對清查、清理出的集體資產(chǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。在試點過程中，全面推行“黨支部+村委會+合作社”模式，探索出“掛網(wǎng)招標、程序公開、價格合理、核算透明、入賬及時、使用規(guī)范”的村集體產(chǎn)權(quán)交易管理機制。
