在山東聊城松林鎮(zhèn)試點(diǎn)村整治中，公檢法等部門聯(lián)合到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)由集村個(gè)別村民長(zhǎng)期霸占村集體土地行為進(jìn)行重拳整治，當(dāng)場(chǎng)收回被占用的集體土地17.5畝;八岔路鎮(zhèn)楊二莊村，在前期收回集體土地80畝、閑置宅基地19處、流轉(zhuǎn)土地800余畝的基礎(chǔ)上，集中行動(dòng)開始后，又清理出荒地、溝渠120畝，為大棚蔬菜、綠化苗木產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)……
今年以來，山東聊城臨清市將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與理清村集體資產(chǎn)、鞏固基層政權(quán)結(jié)合起來，深入開展“掃黑除惡、固本增收”集中行動(dòng)，通過清理集體資產(chǎn)，保衛(wèi)集體資產(chǎn)，如今，該市44個(gè)村(居)共清理收回集體土地、坑塘等2400余畝，清理各種合同尾欠款31萬元，共增加村集體收入330余萬元，消滅“空殼村”11個(gè)，增強(qiáng)了土地“造血”功能，提高村級(jí)黨組織的公信力和向心力，為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
謀定而后動(dòng)，做實(shí)做透前期保障。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合協(xié)調(diào)、“三資”核查清理、宣傳指導(dǎo)等5個(gè)專門小組。16個(gè)鎮(zhèn)(街道)派工作組，全程參與試點(diǎn)村的集中行動(dòng)，確保政策適用準(zhǔn)確、措施精準(zhǔn)得力;廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，召開市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居各級(jí)“掃黑除惡、固本增收”集中行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，通過廣播電視臺(tái)宣傳、村廣播喇叭定時(shí)播放、入戶走訪、公開欄公示等形式，營(yíng)造良好氛圍;全面摸排問題，各鎮(zhèn)(街道)對(duì)前期清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行充分公示，接受群眾監(jiān)督，對(duì)權(quán)屬認(rèn)定不準(zhǔn)確的，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)修正，鎮(zhèn)(街道)全程把關(guān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，進(jìn)行公示，聽取群眾意見。同時(shí)，鎮(zhèn)(街道)全面掌握村級(jí)情況，分類指導(dǎo)、同步推進(jìn)，實(shí)行一村一策、一項(xiàng)一案，進(jìn)行集中整治，并列入問題整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。
步步為營(yíng)，精準(zhǔn)發(fā)力一案一策。開展集中整治，各鎮(zhèn)(街道)成立駐村工作組274個(gè)，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段以及教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，依法依規(guī)解決矛盾問題。對(duì)于強(qiáng)占集體資產(chǎn)拒不歸還、拒不服從管理，違反法律法規(guī)拒不糾正的黑惡霸痞行為，政法部門及時(shí)跟進(jìn)，依法依規(guī)進(jìn)行處置;對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的村干部違規(guī)違紀(jì)及“保護(hù)傘”問題，及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等部門進(jìn)行處理。對(duì)典型案例，全市通報(bào)，形成有力震懾。分步實(shí)施推進(jìn)，選取了19個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村(居)先行試點(diǎn)，試點(diǎn)工作結(jié)束后，用好試點(diǎn)工作中形成的經(jīng)驗(yàn)、做法，對(duì)其他村開展集中整治。各鎮(zhèn)(街道)完成集中整治工作后，對(duì)集中行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，梳理完善相關(guān)制度規(guī)定，建立村集體資產(chǎn)管控臺(tái)賬，形成按時(shí)獲取集體收益的長(zhǎng)效機(jī)制。
對(duì)村莊麥場(chǎng)、路邊溝、坑塘和閑散棄地等進(jìn)行摸排、確權(quán)，厘清歸屬。對(duì)清查、清理出的集體資產(chǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。在試點(diǎn)過程中，全面推行“黨支部+村委會(huì)+合作社”模式，探索出“掛網(wǎng)招標(biāo)、程序公開、價(jià)格合理、核算透明、入賬及時(shí)、使用規(guī)范”的村集體產(chǎn)權(quán)交易管理機(jī)制。
