四川省巴中市巴州區(qū)，是四川脫貧人口最多、任務(wù)最艱巨的縣區(qū)之一。2014年精準(zhǔn)識別貧困村121個，貧困人口85558人。通過3年努力，截至2017年底，貧困人口下降到8584人，貧困村下降到28個，貧困發(fā)生率由16.4%下降到1.64%，全區(qū)已于去年整體摘帽。
3年發(fā)生如此大的巨變，源于該區(qū)在脫貧攻堅上的真抓實干，尤其是產(chǎn)業(yè)扶貧路上，更是因地制宜，選擇效益好、見效快、覆蓋面廣且能帶動貧困戶增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式和運行機制上，各村也是根據(jù)不同情況不斷推陳出新，圍繞實效精準(zhǔn)施策。
突出特色構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧四級體系
鼎山鎮(zhèn)康民村，上世紀(jì)90年代是該區(qū)重要的蠶?；兀迳@面積達1000余畝，年產(chǎn)繭量達12萬公斤?？蛇M入本世紀(jì)以來，康民村逐漸退桑還糧，桑園面積迅速歸零。
從今年4月起，康民村重新開始栽桑養(yǎng)蠶，幾個月時間就發(fā)展了1200余畝桑園，全村9個社已覆蓋7個社。
脫貧攻堅以來，巴州區(qū)著力培育道地藥材、有機果蔬、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了“區(qū)有示范園區(qū)，鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)基地，村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，戶有增收項目”的4級產(chǎn)業(yè)扶貧體系，切實增強了特色產(chǎn)業(yè)脫貧實效。
在示范園建設(shè)中，目前已實施巴州生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園、巴州海升現(xiàn)代獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、巴州溫氏生豬養(yǎng)繁殖園、巴州現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖園、巴州現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)園及巴州西部中藥博覽園、清江秦巴藥博園、鼎山花海桑甜、大和花城果香等巴藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
該區(qū)大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照連片集中不少于1000畝的標(biāo)準(zhǔn)，要求一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成兩個、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個千畝產(chǎn)業(yè)帶動基地。全區(qū)規(guī)劃鄉(xiāng)級千畝產(chǎn)業(yè)基地35個，截至目前已完成38個，完成年度目標(biāo)任務(wù)108.5%。
另外，全區(qū)所有聚居點農(nóng)戶全部建成庭院產(chǎn)業(yè)，新建休閑農(nóng)莊兩個、“萬元增收工程”共規(guī)劃實施17756戶60976人，覆蓋所有有條件的貧困戶，實施率達100%。
不可忽視的集體帶動整村發(fā)展模式
今年春節(jié)，央視在巴州區(qū)化成鎮(zhèn)長灘河村錄制了一期《非常年夜飯》的節(jié)目，表達的是該村村民住新房、感黨恩，歡歡喜喜過大年的場景。殊不知，該村曾是全區(qū)深度貧困村。
第一書記李潤生介紹，長灘河村2015年前以土坯房為主，且65%以上是C級甚至D級危房，全村僅有一條通往村委會的水泥路，沒有支柱產(chǎn)業(yè);而現(xiàn)在，長灘河村高標(biāo)準(zhǔn)建起了3個聚居點，瀝青路覆蓋到每一個社，發(fā)展起820畝桃子、800畝李子，并林下套種了中藥材。
這樣的村要發(fā)展，村集體必須發(fā)揮重要作用。”李潤生說。村上成立了四川省殿春農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，將土地從村民手中流轉(zhuǎn)過來，然后運用國家項目進行土地整理，并與四川省農(nóng)科院簽訂戰(zhàn)略合作，選擇桃、李作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
從2016年底開始，村上組織村民栽植桃李，今年已經(jīng)試掛果。接著，村上將公司的股份進行了量化和出讓。“總共設(shè)定5000股，集體占404股，全村1214人人均配送1股，再拿出1214股配送給全村貧困戶，剩余的2168股以每股500元面向社會資本出讓。”
最終，這2168股被本村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者王成山全部購買，成為了公司的最大股東。關(guān)于配送給貧困戶的那1214股，李潤生解釋說，到2020年將自動清零，總股本也將減少。
對于該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，王成山充滿信心。所種的桃為四川省農(nóng)科院研發(fā)的第四代優(yōu)良品種，果子個大、色鮮、味甜，今年試掛果每斤賣上了10元，到豐產(chǎn)期畝產(chǎn)可達6000斤以上，每畝純利潤超過萬元沒問題;所種的李子畝產(chǎn)可達4000斤以上，利潤也很可觀。
據(jù)估計，到豐產(chǎn)期以后，每年全村村民僅按股分紅每人就能增收3000元以上;村集體可實現(xiàn)按股分紅120萬元，村集體經(jīng)濟收入實行再分配，全村村民又會增加一筆收入。
招引龍頭培育大戶帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展康民村蠶桑產(chǎn)業(yè)迅速復(fù)興，離不開龍頭企業(yè)巴中合美牧歌蠶桑種養(yǎng)殖有限公司。該公司為巴州區(qū)鳳溪鄉(xiāng)早年走出去的大學(xué)生符柯南創(chuàng)建，2016年鼎山鎮(zhèn)政府將他引到康民村。
符柯南是見過世面的人，他不會盲目地把自己下海經(jīng)商多年積攢來的資金亂投資，通過充分的村情研究以及豐富的市場調(diào)查，最后才決定投資蠶桑。
“我們村有蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，大面積推廣群眾接受起來比較容易。”村支書茍俊說。于是，村上成立了土地流轉(zhuǎn)合作社，將全村土地流轉(zhuǎn)到合作社，再流轉(zhuǎn)給“合美牧歌”，每畝土地流轉(zhuǎn)費為400元，待3年后正式投產(chǎn)，企業(yè)還要額外每畝支付合作社100元。
企業(yè)拿到土地后，對土地進行整理，并在合作社的幫助下，組織勞動力栽桑。企業(yè)將整個產(chǎn)業(yè)園每50畝劃成若干單元，每個單元計劃建設(shè)一棟標(biāo)準(zhǔn)化蠶房，以吸引養(yǎng)殖大戶進駐。
“也就是鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的人成為返租倒包的大戶，公司提供產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化蠶房、蠶種、養(yǎng)殖技術(shù)、消毒藥品、訂單銷售服務(wù)等，養(yǎng)殖大戶負(fù)責(zé)養(yǎng)蠶并承擔(dān)養(yǎng)殖過程中的勞務(wù)開支，”村第一書記周玉說，“養(yǎng)殖戶基本沒有風(fēng)險，這對培育大戶很有吸引力。”
照此算來，全村最多可培育30個大戶，按公司與大戶簽訂的保護價每公斤蠶繭35元計算，每個大戶年收入可大28萬元，所帶動的勞務(wù)收入可為全村人均增收1萬元以上。
