秸稈禁燒促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)
臨淄區(qū)朱臺(tái)鎮(zhèn)匯聚了556家廚具生產(chǎn)企業(yè)，從業(yè)人員6000多人，年產(chǎn)值高達(dá)30億元;皇城鎮(zhèn)1.5萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，擁有超過(guò)1.6萬(wàn)個(gè)蔬菜大棚，平均每戶(hù)一個(gè)“綠色加工廠(chǎng)”;齊都鎮(zhèn)大批村民涌進(jìn)城市，成為當(dāng)?shù)丶艺?wù)的主力軍;敬仲鎮(zhèn)靠種植桂花，贏得了“江北桂花第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)……
對(duì)于祖祖輩輩土里刨食的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，一年四季大部分時(shí)間在種地，創(chuàng)業(yè)打工心有余而力不足，土地的“牽絆”曾束縛了勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，臨淄的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)正是由“改變傳統(tǒng)的耕作模式”開(kāi)始的。
自2008年起，為了完成秸稈禁燒的“硬任務(wù)”，臨淄區(qū)采取財(cái)政補(bǔ)貼、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)的方式，全面推行玉米統(tǒng)一機(jī)收還田、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一深耕、統(tǒng)一再旋耕的“四統(tǒng)一”服務(wù)模式，連年實(shí)現(xiàn)“不點(diǎn)一把火”的目標(biāo)，而且改善了土壤質(zhì)量，糧食種植增產(chǎn)增效，得到了群眾的廣泛擁護(hù)和支持。在此基礎(chǔ)上，臨淄區(qū)順勢(shì)而為，全區(qū)48萬(wàn)畝耕地逐漸實(shí)現(xiàn)了糧食耕種管收各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化統(tǒng)一作業(yè)，除了晾曬和灌溉，其他所有工作由政府協(xié)調(diào)各類(lèi)農(nóng)機(jī)合作社完成。
“滿(mǎn)打滿(mǎn)算，一年真正在糧食上忙活的時(shí)間也就十到二十天，用大把的時(shí)間出去打工賺‘外快’。”朱臺(tái)鎮(zhèn)西單村超過(guò)2/3的勞動(dòng)力通過(guò)廚具加工、物流運(yùn)輸?shù)惹栏鎰e了“土里刨食”，成為家門(mén)口的“上班族”。
2017年，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)19499元、工資性收入達(dá)15654元，年增加非農(nóng)收入3億多元。
農(nóng)村“五化”開(kāi)啟鄉(xiāng)村生態(tài)嬗變
驅(qū)車(chē)駛過(guò)臨淄區(qū)一個(gè)個(gè)村莊，只見(jiàn)柏油馬路筆直寬闊，綠意盎然的植被煥發(fā)著勃勃生機(jī)，鮮花掩映下的青磚黛瓦，勾勒出鄉(xiāng)村特有的寧?kù)o和安詳，隨處可見(jiàn)的精美的文化墻，把大街小巷裝扮成一幅最美的鄉(xiāng)村風(fēng)景畫(huà)。
從前，進(jìn)村的路是“水泥路”，晴天一身土、雨天兩腳泥，家里的廁所是露天茅坑……看著現(xiàn)在村里的美景，十余年來(lái)的變化歷歷在目，朱臺(tái)鎮(zhèn)王營(yíng)村黨支部書(shū)記常繼鋒感慨地說(shuō)：“修路曾經(jīng)是老百姓最盼望解決的問(wèn)題，沒(méi)想到路修好了，還帶來(lái)了村里全方位的變化。”
從2009年開(kāi)始，臨淄區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了以硬化、綠化、亮化、美化、凈化為內(nèi)容的農(nóng)村“五化”工程，其中，農(nóng)村道路硬化是重中之重。幾年時(shí)間，無(wú)論是城郊村還是偏遠(yuǎn)村，不管經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村還是薄弱村，公路修到了大街小巷、修到了百姓家門(mén)口。
家門(mén)口的路修好了，臨淄區(qū)又把目光轉(zhuǎn)向了農(nóng)民的庭院，啟動(dòng)實(shí)施了“旱廁改造”工程，對(duì)全區(qū)6萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村旱廁進(jìn)行無(wú)害化改造，而此后的氣代煤工程，讓農(nóng)村從村外到村內(nèi)、從戶(hù)外到戶(hù)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了起居環(huán)境的全方位提升。與此同時(shí)進(jìn)行的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，讓465個(gè)村居實(shí)現(xiàn)了垃圾日產(chǎn)日清。
農(nóng)村環(huán)境好了，農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓了，日子更要過(guò)出幸福感。臨淄區(qū)實(shí)施的“移風(fēng)易俗”“文化設(shè)施”“文化活動(dòng)”全覆蓋，讓農(nóng)村文化廣場(chǎng)越來(lái)越多，群眾性文化生活越來(lái)越豐富，農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書(shū)屋成為村民的好去處。
推倒“心墻”淬煉基層黨組織
“以前群眾對(duì)村干部普遍缺乏信任，村干部干事也最怕老百姓猜疑，彼此之間就像隔了面‘墻’。”皇城鎮(zhèn)黨委書(shū)記郭亦華告訴記者，推倒這面“心墻”，才能為村干部甩開(kāi)膀子干事上保險(xiǎn)，為各項(xiàng)民生工程的順利開(kāi)展保駕護(hù)航。
2009年，臨淄創(chuàng)新實(shí)施了村級(jí)事務(wù)“五代理”制度，在保持所有權(quán)、使用權(quán)、決策權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)“五權(quán)”不變的前提下，由鎮(zhèn)(街道)代理村級(jí)資金、賬務(wù)、資產(chǎn)、檔案、公章，特別是對(duì)公章和資金使用實(shí)行層層簽批、定期公開(kāi)。黨委政府“到位不越位、監(jiān)管不掌管”，讓村民自治完成了由“低效無(wú)序”向“民主規(guī)范”的根本性轉(zhuǎn)變，給了村干部一個(gè)清白，還了老百姓一個(gè)明白。
在“五代理”基礎(chǔ)之上，臨淄區(qū)在基層黨建中大力實(shí)施“磁鐵工程”，陸續(xù)開(kāi)展了黨性體檢、黨員活動(dòng)日、黨員干部代辦、村居黨建陣地提升等工程，打造“吸鐵石式”基層黨組織，把黨員與群眾緊緊凝聚在一起。
十年間，臨淄區(qū)壓茬實(shí)施了幾十項(xiàng)鄉(xiāng)村民生工程，讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，也讓村干部威望更高、號(hào)召力更強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的積極性也水漲船高。“以前工作沒(méi)頭緒，不知道該干點(diǎn)啥、如何干，還擔(dān)心村民覺(jué)得咱無(wú)能?，F(xiàn)在好了，擺在面前的全是事兒，可以放開(kāi)手腳大干特干。”敬仲鎮(zhèn)岳家村黨支部書(shū)記崔新國(guó)感慨地說(shuō)。
“久久為功方能善作善成，一年接著一年干、一屆接著一屆干，堅(jiān)持不做‘盆景’、營(yíng)造‘森林’，為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”臨淄區(qū)委書(shū)記宋振波說(shuō)。
