記者了解到,過去幾年中,浙江著力構(gòu)建耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的保護新格局,全面完成基本農(nóng)田劃定工作。截至目前,已建成1535萬畝高標準農(nóng)田,耕地總面積穩(wěn)定在2965萬畝左右,并通過嚴格落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”和“占改結(jié)合”措施,實現(xiàn)了占用耕地質(zhì)量與補充耕地質(zhì)量總體相當。
《意見》再一次扎緊耕地保護的“籬笆”,明確永久基本農(nóng)田及示范區(qū)一經(jīng)劃定,任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。示范區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)要保持農(nóng)地姓農(nóng)、糧田姓糧。經(jīng)依法批準占用永久基本農(nóng)田的,建設(shè)占用耕地繳費標準按照當?shù)馗亻_墾費最高標準的兩倍收取;占用示范區(qū)的,按三倍收取。
另一方面,為了給經(jīng)濟發(fā)展留足空間和提供要素保障,浙江在土地規(guī)劃管控和計劃引導(dǎo)方面作了創(chuàng)新。其中包括:將建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴展邊界適時調(diào)整機制和規(guī)劃新增建設(shè)用地預(yù)留指標調(diào)配機制,確保重大項目落地;將建立永久基本農(nóng)田儲備庫和整備區(qū)制度,探索永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)年度更新與零星永久基本農(nóng)田調(diào)整掛鉤機制;將實行用地計劃差異化、精準化配置,建立存量建設(shè)用地盤活與新增建設(shè)用地計劃掛鉤制度。
值得關(guān)注的是,在完善耕地占補平衡方面,浙江鼓勵各地對低效園地、存量土地等進行整治,開展高標準農(nóng)田建設(shè),為占補平衡拓展補充耕地來源。