日前，湖南省國土資源廳出臺了《關于全力服務促進鄉(xiāng)村振興的若干意見》(以下簡稱《意見》)，意見從規(guī)劃統(tǒng)籌農(nóng)村用地指標、完善農(nóng)村土地權(quán)能、創(chuàng)新農(nóng)村土地利用政策、服務生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設、提高鄉(xiāng)村振興服務水平5個方面，明確了20條政策措施促進鄉(xiāng)村振興。
《意見》提出，每年將安排15%左右的新增建設用地計劃，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工、物流倉儲、產(chǎn)地批發(fā)市場或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑旅游康養(yǎng)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)先保障鄉(xiāng)村旅游用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業(yè)。鄉(xiāng)村旅游項目中，屬于自然景觀用地或農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，可按原用途管理。優(yōu)先保障“廁所革命”和農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動用地需求，新建、改建旅游廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的，可集中申報、統(tǒng)一辦理用地手續(xù)。探索實行重點旅游項目點狀用地改革。
在鄉(xiāng)村建設方面，《意見》明確，將支持特色小鎮(zhèn)用地。鼓勵村集體經(jīng)濟組織以集體建設用地入股租賃等形式參與特色小鎮(zhèn)建設，分享特色小鎮(zhèn)收益。按照形態(tài)“小而美”要求，優(yōu)先將特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)化生態(tài)生活生產(chǎn)空間布局。支持特色小鎮(zhèn)用地。鼓勵村集體經(jīng)濟組織以集體建設用地入股租賃等形式參與特色小鎮(zhèn)建設，分享特色小鎮(zhèn)收益。按照形態(tài)“小而美”要求，優(yōu)先將特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)化生態(tài)生活生產(chǎn)空間布局。同時，。積極爭取國家對深度貧困地區(qū)國土綜合整治項目和專項資金支持。
在數(shù)字化方面，《意見》提出支持數(shù)字鄉(xiāng)村建設。加快城鄉(xiāng)一體化測繪服務保障，鼓勵和支持有條件地區(qū)數(shù)字城市建設向農(nóng)村地區(qū)延伸。加快農(nóng)村地區(qū)基礎地理信息數(shù)據(jù)更新，優(yōu)先無償提供鄉(xiāng)村振興所需的1:1萬等中小比例尺測繪資料。啟動一村一圖地圖編制工程，精準服務鄉(xiāng)村振興工作部署，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設。
此外，《意見》還明確，在符合“一戶一宅”等農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關規(guī)劃、尊重農(nóng)民意愿前提下，鼓勵各地探索以宅基地使用權(quán)及農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)宅合作社，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房，或下鄉(xiāng)租用農(nóng)村閑置房用于返鄉(xiāng)養(yǎng)老或開展經(jīng)營性活動，但嚴禁違法違規(guī)買賣農(nóng)村宅基地，嚴禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館。
