近年來，山東省聊城市陽(yáng)谷縣充分發(fā)揮土地整治+效益模式，創(chuàng)新土地整治措施，助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。
科學(xué)選點(diǎn)定址，緊靠扶貧攻堅(jiān)。在項(xiàng)目選址工作中，力求做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化，采取因地制宜、因村制宜的方式，結(jié)合實(shí)際選擇實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村莊開展土地增減掛鉤項(xiàng)目，對(duì)耕地后備資源豐富的村莊實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村莊實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，真正做到“一村一策，一地一策”。充分考慮土地復(fù)墾后可以提升耕地質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)，與扶貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，把增減掛鉤、土地整治、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目不僅作為一項(xiàng)耕地保護(hù)工作，更作為一項(xiàng)民生項(xiàng)目來抓。項(xiàng)目選址著重框定在金堤河扶貧片區(qū)和沉沙池扶貧片區(qū)，優(yōu)先把項(xiàng)目安排到貧困村。
探索市場(chǎng)合作模式，加強(qiáng)社會(huì)資本運(yùn)用。依據(jù)山東省人民政府辦公廳《關(guān)于深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的意見》提出的“運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新投融資方法，著力破除影響和制約增減掛鉤工作的體制性障礙”要求及有關(guān)的法律、法規(guī)，本著互惠互利的原則，縣政府與聊城市土地儲(chǔ)備開發(fā)集團(tuán)簽訂協(xié)議，由開發(fā)集團(tuán)先期墊資，合作開展占補(bǔ)平衡等項(xiàng)目，著力解決資金瓶頸問題，有效減輕財(cái)政壓力。
保障群眾權(quán)益，據(jù)實(shí)復(fù)墾補(bǔ)償?？h政府成立專門的地上附著物清點(diǎn)機(jī)構(gòu)，按照土地征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)復(fù)墾地塊逐一據(jù)實(shí)清點(diǎn)，切實(shí)保障群眾利益最大化。明確多方權(quán)責(zé)，國(guó)土、財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、產(chǎn)權(quán)人共同簽訂“五方協(xié)議”，做到部門責(zé)任與群眾權(quán)益公開透明。強(qiáng)化補(bǔ)償資金撥付銜接，減少資金運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，在地塊復(fù)墾前，優(yōu)先兌付補(bǔ)償資金，由聊城市土地儲(chǔ)備開發(fā)集團(tuán)墊付，撥付縣財(cái)政部門后，立即撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照協(xié)議直接撥付到戶。
率先實(shí)施土地追肥，科學(xué)提升耕地質(zhì)量。為提升地塊耕地質(zhì)量和肥力，陽(yáng)谷縣在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)，率先實(shí)行市場(chǎng)協(xié)議合作的科技追肥模式，由市土地儲(chǔ)備開發(fā)集團(tuán)與陽(yáng)谷縣谷豐源集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)，對(duì)不同土壤“量身定制”配方，按階段進(jìn)行追肥，第一年追肥標(biāo)準(zhǔn)300元/畝，第二年200元/畝，第三年200元/畝，確保復(fù)墾土地的質(zhì)量和肥力達(dá)到優(yōu)質(zhì)耕地標(biāo)準(zhǔn)。耕地產(chǎn)能的提高，農(nóng)民收入的增加，為鄉(xiāng)村振興提供了有利條件。
