今年以來,浙江義烏市農林局按照全市消除集體經濟薄弱村(簡稱“消薄”)工作部署,以“一村兩樓宇”和“多村一樓宇”項目為重點,從政策、思路、資源入手,幫助鎮(zhèn)街共同發(fā)展村集體經濟。截至6月,全市村集體經營性收入達到5萬元以上的村366個,占比50%;其中經營性收入10萬元以上的村259個,占比35%。預計今年可提前完成任務,并為明年完成所有村年經營性收入達到10萬元的任務打下堅實基礎。
1.送思路。一是送發(fā)展思路。理清全市消薄工作思路,制定全市消薄工作三年作戰(zhàn)圖,明確732個行政村“一村一策”發(fā)展路徑。制定了全市工作計劃任務表,按月倒排計劃,每周通報進展。全市共確定“一村兩樓宇”和“多村聯建”物業(yè)項目117個,惠及329個村,總投資14.99億元,可增收1.12億元;發(fā)展產業(yè)項目46個,帶動131個村,可增收2000萬元。二是送攻堅思路。與鎮(zhèn)街逐一梳理發(fā)展過程中存在困難和問題,經過3輪的調研和摸排,共梳理14類42個問題。針對突出問題,實行銷號制度,在市委組織部、市府辦牽頭下,召集國土、規(guī)劃、財政、金融等部門先后召開各類協調會18次,對供地、資金、規(guī)劃審批、投資主體等關鍵問題提供解決辦法和思路,為消薄工作清除問題障礙。
2.送政策。一是制定《支農十條》,通過資源投入、產業(yè)帶動,提高農村集體經濟發(fā)展水平。 二是會同財政局出臺《義烏市消除集體經濟薄弱村專項扶持資金管理辦法》,通過每年1500萬元的財政補助,撬動數億元的農村集體發(fā)展資金,帶動村集體增收。三是制定《義烏市“1+X+Y”城鄉(xiāng)體系村莊分類方案》,并根據市政府要求,牽頭各鎮(zhèn)街梳理近期村莊撤并計劃,通過擴大村莊規(guī)模,整合村莊資源,提高村集體經濟發(fā)展能力。
3.送資源。一是牽線金融支農。先后與多家金融機構對接,探索金融支農等有關政策,就借款主體、辦理流程、降低利率、擔保貸款等問題逐一探討,努力為農村發(fā)展物業(yè)提供資金保障。針對基礎較為薄弱的鎮(zhèn),幫助提高物業(yè)經濟效益,主導了跨鎮(zhèn)街異地發(fā)展物業(yè)模式。二是牽線結對物業(yè)。牽線江東與大陳、北苑與赤岸、福田與上溪、稠江與義亭等四對跨鎮(zhèn)街發(fā)展物業(yè)項目。通過資源整合,為消薄工作形成合力。