“作為一名黨員干部，積極響應(yīng)中央、省委和湛江市委號(hào)召，成為扶貧攻堅(jiān)的一份子，是我們義不容辭的責(zé)任;作為一名受過高等教育的大學(xué)生，回到生我養(yǎng)我的地方，用學(xué)到的知識(shí)建設(shè)自己的家鄉(xiāng)更是無比光榮。我謹(jǐn)代表全體回鄉(xiāng)駐村干部作出莊重承諾：我們將以堅(jiān)定的信念全身心投入到回鄉(xiāng)促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中去，真正做到‘在狀態(tài)、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效’，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，向組織、向人民交上一份滿意的答卷。”在6月6日召開的廣東省湛江市鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議暨“十百千”干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上，“十百千”回鄉(xiāng)干部代表李翀任深情表態(tài)。
湛江市委書記鄭人豪介紹，湛江市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)用地面積占全市土地總面積的77.1%，農(nóng)村戶籍人口占全市總戶籍人口的63.1%。“三農(nóng)”工作攤子大、任務(wù)重、涉及面廣，在全市大局中舉足輕重。開展“十百千”干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，是湛江市委把中央和省委關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的部署落到實(shí)處、加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要舉措。湛江將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，抓住重點(diǎn)問題，瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)湛江農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，盡快讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來，讓湛江廣大鄉(xiāng)親的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，為全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)湛江力量。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 實(shí)現(xiàn)富民興村
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。
廉江國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，現(xiàn)已發(fā)展具有橫山鎮(zhèn)2000畝蔬菜展示區(qū)和石角鎮(zhèn)6000畝南亞熱帶農(nóng)業(yè)科技孵化園的雙核心園，形成了優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖和休閑觀光農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
徐聞國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)初顯規(guī)模，以項(xiàng)目?jī)?yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，形成了菠蘿、對(duì)蝦、珍珠、海參、北運(yùn)蔬菜、黑山羊、蠶桑、甜玉米、香蕉、良姜為主的集約化生產(chǎn)格局，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，湛江市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值841億元，增長(zhǎng)4.9%;增加值538億元，增長(zhǎng)4.9%。目前，該市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到了146家，帶動(dòng)農(nóng)戶56萬多戶，戶年均增收5500多元，并逐漸形成菠蘿、對(duì)蝦、珍珠、甜玉米、香蕉、紅橙、火龍果等初具規(guī)?；A(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品版圖。
為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，湛江市深入實(shí)施《雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》。該市將持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推廣“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”等特色發(fā)展模式，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做穩(wěn)做優(yōu)以水稻為主的糧食產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)北運(yùn)菜以及設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，做精做新熱帶亞熱帶水果產(chǎn)業(yè)，做特做亮南藥等特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品供給。
在此基礎(chǔ)上，支持有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“全產(chǎn)業(yè)鏈條”，構(gòu)筑從田頭生產(chǎn)到餐桌消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益;創(chuàng)建湛江(徐聞)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，打造粵西首個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū);發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，建設(shè)粵西南部跨海農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)流通綜合示范園、粵西熱帶亞熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品加工物流園等區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心;推動(dòng)湛江農(nóng)海特產(chǎn)品“網(wǎng)上行”。
同時(shí)，充分發(fā)揮湛江農(nóng)村海濱風(fēng)情、田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和綠色食品等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè);利用規(guī)劃建設(shè)環(huán)雷州半島濱海旅游觀光公路的契機(jī)，沿線打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)。
堅(jiān)持全域推進(jìn) 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。
鹽田映云、碧海涌濤、綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞……雷州半島大地，隨處可見一幅幅美麗鄉(xiāng)村的迷人畫卷。
位于徐聞縣角尾鄉(xiāng)的南極村，曾經(jīng)是一個(gè)偏遠(yuǎn)落后的漁村，如今已成為廣東濱海休閑旅游界的“網(wǎng)紅”。2016年以來，南極村里度假村、旅游區(qū)、生態(tài)公園、珊瑚民宿等拔地而起，村容村貌變得干凈整潔，不少游客從珠三角攜家?guī)Э谇叭ザ燃伲瑤?dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
處于湛江第一高峰——雙峰嶂的上山村風(fēng)景迷人。以前因道路難行，這里很少能吸引到游客，以種地、養(yǎng)牛羊?yàn)樯拇迕袷赝黄?ldquo;世外桃源”。如今，硬底化道路通到村里，這里成為了湛江的旅游勝地，村民們紛紛抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)型從事休閑旅游業(yè)，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一直以來，湛江市委、市政府牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，特別是去年以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建設(shè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。該市還提出，到2020年，全市創(chuàng)建60條體現(xiàn)半島風(fēng)貌、代表湛江水平的特色鄉(xiāng)村，支持有條件的地方開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
圍繞目標(biāo)，湛江市將加緊推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，2018年全部完成縣(市)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制;抓好“垃圾革命”“污水革命”“廁所革命”，穩(wěn)步推進(jìn)“三清理三拆除三整治”，2018年基本建成“村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣處理”生活垃圾收運(yùn)處理體系，全面推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾、污水處理基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，消除臟亂差現(xiàn)象。
同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三年內(nèi)使全市所有自然村通硬化公路、行政村客運(yùn)班車通達(dá)率均達(dá)到100%;實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)由行政村向自然村拓展;繼續(xù)推進(jìn)村村通自來水工程，確保2018年底前實(shí)現(xiàn)行政村村村通自來水覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率、農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率均達(dá)到90%以上。
此外，全面提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。今后三年，湛江市每年將實(shí)施國(guó)土綠化和造林更新5萬畝以上;深化重點(diǎn)流域污染防治，全面推行全市境內(nèi)主要河湖治理河長(zhǎng)制管理模式，加強(qiáng)鶴地水庫(kù)、合流水庫(kù)、赤坎水庫(kù)、甘村水庫(kù)、志滿水庫(kù)等重要水庫(kù)集雨區(qū)水污染防治工作，推進(jìn)九洲江、鑒江、南渡河、遂溪河等流域環(huán)境綜合整治;嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。
興盛鄉(xiāng)村文化 塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是基礎(chǔ)。
南三島，一個(gè)擁有陽光、沙灘、大海、森林、名勝和30多萬人口的迷人小島，走出了80多名博士、碩士生，其中博士后、博士生就有30多名，尊師重教蔚然成風(fēng)。
麻章黃外村創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)“無煙村”，銷毀水煙筒400多根，“煙民”在戒煙簽名會(huì)上簽名立誓。
目前，湛江市大部分鎮(zhèn)、村基本建成綜合文化服務(wù)中心，行政村文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣播電視實(shí)現(xiàn)戶戶通。
《湛江市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018—2020年)》明確提出，要傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路，不斷提高農(nóng)村社會(huì)文明程度。到2020年，全市文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到95%。
基于村規(guī)民約在引領(lǐng)鄉(xiāng)村道德規(guī)范、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)上發(fā)揮著不可替代的重要作用，湛江市在今后的工作中將全面開展村規(guī)民約修訂行動(dòng)，發(fā)動(dòng)村民充分參與，堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使村規(guī)民約符合時(shí)代精神、德治法治要求。
同時(shí)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建，強(qiáng)化普法教育、科學(xué)知識(shí)、衛(wèi)生常識(shí)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育，積極開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動(dòng)及文明家庭、星級(jí)文明戶、好婆婆好媳婦等評(píng)選活動(dòng);堅(jiān)決杜絕陳規(guī)陋習(xí)和“黃賭毒”等行為，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。
該市還大力加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)，2018年實(shí)現(xiàn)集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體的綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋;大力支持具有雷州半島特色的雷劇粵劇、姑娘歌、木偶戲等民間曲藝的傳承發(fā)展。
加強(qiáng)基層黨建 狠抓基層治理
鄉(xiāng)村振興，基層黨建是保障。
“給錢給物，不如建個(gè)好支部”，能不能建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，能不能構(gòu)建有效的基層治理體系，決定鄉(xiāng)村振興的成敗。
在霞山區(qū)新興街道，一條叫新村的城中村，從上世紀(jì)80年代敢為人先建農(nóng)民鐵路，到90年代花巨資建專業(yè)市場(chǎng)，再到當(dāng)前大刀闊斧提檔升級(jí)建城市綜合體，每一次“搶先一步”，都能看到共產(chǎn)黨員沖鋒在前的身影。過去30年來，新村借力黨建杠桿撬動(dòng)城中村可持續(xù)發(fā)展，走出了一條集體經(jīng)濟(jì)、基層治理互促互進(jìn)的發(fā)展之路。
廉江市打造農(nóng)村連片化黨建試點(diǎn)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、活動(dòng)共融、發(fā)展共促、和諧共建;以黨建為抓手，進(jìn)一步盤活農(nóng)村發(fā)展一盤棋，用黨建推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
2018年春節(jié)后，湛江市委召開第一個(gè)全市性會(huì)議，專題部署了基層黨建和基層治理工作，出臺(tái)了《湛江市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建和基層治理行動(dòng)方案》，把基層黨建和基層治理作為2018年最重要的基礎(chǔ)工程，把實(shí)施“基層組織力‘抓落實(shí)、補(bǔ)短板’行動(dòng)”與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，要求查找問題、立行整改，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、建好堡壘，真正實(shí)現(xiàn)基層工作“脫胎換骨”。
當(dāng)前，湛江市正在全市開展基層組織力“抓落實(shí)、補(bǔ)短板”行動(dòng)，以“一活動(dòng)、兩機(jī)制、三工程”(基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，紅色引擎機(jī)制、常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，“頭雁工程”、黨員先鋒工程、基層基礎(chǔ)保障工程)為載體，著力補(bǔ)齊組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮、基礎(chǔ)保障、基層治理、主責(zé)主業(yè)“六個(gè)短板”，全面提升基層黨組織組織力。
訪談
湛江市委常委、組織部長(zhǎng)曹永中：實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鍛造干部“共贏”。
問：湛江市委是出于什么考慮開展“十百千”干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的?
曹永中：湛江市委部署實(shí)施“十百千”干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，一方面，這是基于積極響應(yīng)中央號(hào)召的考慮。湛江市委策劃這次干部回鄉(xiāng)行動(dòng)，目的就是以此為載體，把中央關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)部署落到實(shí)處，以此為平臺(tái)發(fā)揮鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化力量、讓干部深入基層錘煉品質(zhì)作風(fēng)。另一方面，這是基于湛江實(shí)際的考慮。湛江絕大部分干部都是出生及成長(zhǎng)于農(nóng)村，與農(nóng)村有著密切的鄉(xiāng)情聯(lián)系。湛江作為全省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最繁重的地級(jí)市之一，亟待整合力量推進(jìn)工作。湛江市委就是想借助干部回鄉(xiāng)行動(dòng)這個(gè)抓手，“組團(tuán)式”選派一批本土機(jī)關(guān)干部回到家鄉(xiāng)，把這股力量凝聚起來。
“十百千”干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)具體就是市四套班子成員及法檢“兩長(zhǎng)”掛鉤聯(lián)系全市11個(gè)縣(市、區(qū))，并掛點(diǎn)整頓25個(gè)軟弱渙散村，統(tǒng)籌各級(jí)資源及指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作;110名處級(jí)干部聯(lián)系原籍(街)，統(tǒng)籌扶貧駐村工作隊(duì)、整頓軟弱渙散組織工作隊(duì)、鎮(zhèn)街駐點(diǎn)聯(lián)系群眾干部及回鄉(xiāng)駐村干部等力量，協(xié)調(diào)解決干部回鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;從市縣兩級(jí)選派1100多名科級(jí)及以下干部回鄉(xiāng)駐村，協(xié)助落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，全面覆蓋湛江218個(gè)省定貧困村及143個(gè)軟弱渙散村，形成脫貧攻堅(jiān)人人參與、人人盡力、人人可為的良好局面。
問：這次干部回鄉(xiāng)行動(dòng)主要有哪些特點(diǎn)?
曹永中：主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是從散落式幫扶走向全覆蓋幫扶。湛江是有組織、有規(guī)劃、大規(guī)模推進(jìn)，全市選派干部回鄉(xiāng)的范圍、力度、廣度都是前所未有，全覆蓋有扶貧任務(wù)的鎮(zhèn)街和村(社區(qū))，確保脫貧攻堅(jiān)工作全面發(fā)力、整體推進(jìn)。二是從單一的抓扶貧走向全方位參與基層黨建、基層治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次選派干部回鄉(xiāng)，工作任務(wù)不局限于單一的扶貧工作，而是延伸到“一抓三幫”，包括抓“深調(diào)研”、幫助加強(qiáng)基層黨建、幫助落實(shí)幫扶措施、幫助推進(jìn)基層治理。三是從個(gè)體自發(fā)性回歸走向黨委引領(lǐng)整體推動(dòng)。一直以來都有干部熱衷于參與家鄉(xiāng)建設(shè)，但大多是個(gè)體自發(fā)，沒有形成合力。本次行動(dòng)由湛江市委牽頭號(hào)召，在職責(zé)分工、任務(wù)推進(jìn)、制度保障上都作了深入思考和精心設(shè)計(jì)，使全市上下領(lǐng)導(dǎo)干部都動(dòng)起來、擰成一股繩。
問：為什么要選派本土干部回鄉(xiāng)工作?
曹永中：選派本土干部回鄉(xiāng)，主要是發(fā)揮他們?nèi)齻€(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。一是發(fā)揮熟悉黨務(wù)政務(wù)優(yōu)勢(shì)。這次選派的回鄉(xiāng)干部普遍比較年輕、學(xué)歷層次高，思路較為開闊，對(duì)黨務(wù)政務(wù)工作比較熟悉，能夠會(huì)同扶貧工作隊(duì)一起幫助基層組織梳理工作思路、規(guī)范工作程序，有利于推動(dòng)基層組織工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是發(fā)揮熟悉鄉(xiāng)情民情優(yōu)勢(shì)。本土干部具有熟悉村中情況、便于溝通交流、人脈資源廣泛的優(yōu)勢(shì)，有天然的親近“老鄉(xiāng)”條件，做群眾工作不需要“預(yù)熱”，容易受到農(nóng)村基層歡迎和信任，更有利于引導(dǎo)家鄉(xiāng)群眾形成合力，推動(dòng)黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)。
三是發(fā)揮上聯(lián)下掛優(yōu)勢(shì)。這批回鄉(xiāng)干部來自市直、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，回鄉(xiāng)掛村黨組織副書記或村委會(huì)主任助理，在農(nóng)村來說有很強(qiáng)的號(hào)召力和說服力。同時(shí)，他們普遍來自機(jī)關(guān)單位，可以充分發(fā)揮上下溝通的橋梁紐帶優(yōu)勢(shì)，幫助基層對(duì)接上級(jí)部門，及時(shí)掌握頂層政策方針，更好地為家鄉(xiāng)發(fā)展聚攏資源。
問：回鄉(xiāng)干部的角色是什么，主要落實(shí)什么任務(wù)?
曹永中：一是當(dāng)好鄉(xiāng)情“研究員”。通過搞一次黨情村情民情調(diào)查、記一份工作日記、寫一篇調(diào)研報(bào)告，全面摸清摸實(shí)基層情況。二是當(dāng)好政策“宣傳員”。宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧幫困、村容村貌建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量。三是當(dāng)好黨建“指導(dǎo)員”。按照全市開展基層組織力“抓落實(shí)、補(bǔ)短板”行動(dòng)的部署要求，抓組織陣地建設(shè)、抓帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、抓黨員作用發(fā)揮扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。四要當(dāng)好工作“聯(lián)絡(luò)員”。搭好溝通服務(wù)的橋梁，協(xié)助組建“鄉(xiāng)賢工作室”，為鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)建設(shè)搭建平臺(tái)，幫助推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落地及發(fā)展壯大，激發(fā)貧困人口脫貧內(nèi)生動(dòng)力，提升脫貧質(zhì)量。五要當(dāng)好問題整頓“參謀助手”。協(xié)助掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及工作隊(duì)推進(jìn)軟弱渙散組織整頓，發(fā)動(dòng)黨員干部群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，通過“走親戚”的方式對(duì)村中問題進(jìn)行調(diào)解。
問：湛江市委對(duì)于回鄉(xiāng)干部是如何管理的?
曹永中：這次的干部回鄉(xiāng)行動(dòng)，既是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，也是改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的一項(xiàng)工程。一方面，切實(shí)從嚴(yán)管理。市委將出臺(tái)回鄉(xiāng)干部管理辦法，由扶貧辦統(tǒng)一管理考核，并將回鄉(xiāng)干部納入監(jiān)督，嚴(yán)格考勤制度。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)派出單位必須承擔(dān)應(yīng)盡的領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)、管理義務(wù)和教育義務(wù)，配合組織部門做好監(jiān)督管理、跟蹤培養(yǎng)工作。另一方面，切實(shí)加強(qiáng)考核?；剜l(xiāng)駐村干部參加派出單位年度考核，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工委)人事部門提出意見。
同時(shí)，我們要求各級(jí)黨委加強(qiáng)日常督查指導(dǎo)，采取逐級(jí)檢查、交叉檢查、階段檢查、隨機(jī)抽查、召開匯報(bào)會(huì)等多種形式，檢查了解機(jī)關(guān)干部駐村情況，全面了解掌握工作進(jìn)度，確保工作有序開展。市委也將定期派出督查組開展專項(xiàng)督查，對(duì)掛點(diǎn)工作不到位、不得力、群眾評(píng)價(jià)差的單位和回鄉(xiāng)干部進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)，并限期整改，直至驗(yàn)收合格，確保干部回鄉(xiāng)工作不走過場(chǎng)。
