祁連山，是國家西部生態(tài)安全屏障最重要的一環(huán)，其涵養(yǎng)的水源是甘肅河西走廊5市及內(nèi)蒙古、青海部分地區(qū)500多萬群眾賴以生存的生命線。然而，數(shù)十年來的人類活動造成的破壞，卻讓美麗的祁連山“變了顏色”。自祁連山生態(tài)環(huán)保問題被曝光至今，一年時間過去了，祁連山環(huán)保問題整改進展、效果如何?記者日前再次深入祁連山進行了探訪。
集中攻堅，實時監(jiān)控，打響全方位整治戰(zhàn)
初夏時節(jié)，萬木蔥蘢，當(dāng)記者驅(qū)車進入祁連山腹地，眼前卻是白雪皚皚的景象。綿亙不絕的山脈中，挺立的蒼松、云杉等樹木，向世人展示著祁連山新的蓬勃生機。
“祁連山國家級自然保護區(qū)現(xiàn)有面積198.72萬公頃，其中，張掖段面積占到保護區(qū)總面積的76.44%，涉及張掖市肅南、民樂、山丹、甘州4個縣區(qū)的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”張掖市委書記楊維俊說，2017年以來，張掖深入貫徹落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想和對祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示精神，把打好祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治的階段性攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)與做好修復(fù)保護、推動全域生態(tài)文明建設(shè)，與整治祁連山外圍生態(tài)環(huán)境問題、黑河濕地自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題、全域生態(tài)環(huán)境問題，與促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動綠色發(fā)展崛起結(jié)合起來，層層壓實責(zé)任，集中力量攻堅，全方位推進整改整治工作。
張掖市相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至目前，在祁連山自然保護區(qū)179項生態(tài)環(huán)境問題中，由張掖市負(fù)責(zé)整改的171項問題已全部完成現(xiàn)場整治任務(wù)，礦業(yè)權(quán)和在建水電項目退出補償工作加快推進，保護區(qū)旅游項目得到有效整治，祁連山生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)已進入全面修復(fù)保護、全面鞏固提升、全域監(jiān)測監(jiān)管的新階段。
記者來到曾因違規(guī)直排污染物而被曝光的張掖市巨龍鐵合金有限公司時看到，昔日觸目驚心、冒著黑煙的4根煙囪不在了，取而代之的是生產(chǎn)車間礦熱爐冶煉煙氣排放控制、上料系統(tǒng)揚塵控制、原料堆場揚塵控制等環(huán)保配套設(shè)施。
集中攻堅，實時監(jiān)控。記者在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳送的實時畫面上看到，祁連山自然保護區(qū)張掖段內(nèi)117項探采礦項目全部關(guān)停，該區(qū)域內(nèi)再無礦山探采活動，礦區(qū)礦點生態(tài)環(huán)境全面治理恢復(fù);祁連山自然保護區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營項目已全部退出。
對此，張掖市相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治工作啟動以來，張掖按照省委、省政府的決策部署，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)建設(shè)以“一庫八網(wǎng)三平臺”為主要內(nèi)容的天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對空氣、水、土壤、聲環(huán)境、輻射環(huán)境、機動車尾氣、重點污染源和生態(tài)環(huán)境狀況的監(jiān)測全覆蓋和數(shù)據(jù)有效集成，有力推動了整改整治工作扎實進行。
搬遷禁牧，另謀新路，核心區(qū)農(nóng)牧民全搬遷
“從牧場搬到定居點，政府給我們提供了很大的幫助，定居后又幫助我們家發(fā)展了舍飼養(yǎng)殖，生活肯定會越來越好。”45歲的牧民耿永山，曾居住在祁連山保護區(qū)的核心區(qū)。放了半輩子牧的他告訴記者，為幫助他和家人到康樂鎮(zhèn)康隆社區(qū)定居，政府向其發(fā)放了房屋拆遷補償費、住房補助資金、交通運輸補助、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變補助、禁牧補助等補助資金共37.43萬元。下山后，政府幫助他家搞起了舍飼養(yǎng)殖，養(yǎng)殖牦牛、馬等牲畜40多頭(匹)。同時，他本人被聘為護林員，每年可以拿到3萬元的勞務(wù)費，兒子耿玉東在政府的引導(dǎo)下成立了“堯熬爾夢”演出小分隊，帶領(lǐng)小分隊在家門口的景區(qū)表演賺取收入。
“牧民搬下來后生活環(huán)境和質(zhì)量得到了改善，生產(chǎn)生活方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，減輕了搬出區(qū)域的生態(tài)環(huán)境壓力。”肅南縣縣長白勇說，目前，居住在祁連山自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)的149戶農(nóng)牧民已全部搬出，拆除房屋及生產(chǎn)設(shè)施等地面附屬物3.61萬平方米，拆除區(qū)域已全部平整覆土，恢復(fù)植被工程正在實施，95.5萬畝草原全部落實禁牧，搬遷安置基本完成，搬遷農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作證發(fā)放工作有序推進。
白勇介紹說，為了讓搬遷群眾收入有保障、生活有改善、發(fā)展有前景，肅南縣為每戶搬遷牧民家庭確定了一名護林員，確保每個家庭有固定收入來源。同時，對搬遷農(nóng)牧民開展養(yǎng)殖技術(shù)、旅游服務(wù)、建筑建材等實用技能免費培訓(xùn)，確保每戶有1人掌握實用技能技術(shù)。此外，縣上還對149戶搬遷戶實施“一戶一策”增收幫扶行動計劃，支持搬遷農(nóng)牧民發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，確保每戶有一項持續(xù)增收項目。
生態(tài)修復(fù)，綠色崛起，探索生態(tài)保護建設(shè)新路徑
張掖市相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治工作啟動以來，張掖在高質(zhì)量完成祁連山保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)場整治和黑河濕地保護區(qū)衛(wèi)星遙感監(jiān)測反饋問題整改的同時，謀劃實施了祁連山國家公園、黑河生態(tài)帶、交通大林帶、城市綠化帶“一園三帶”生態(tài)示范工程，縱深推進自然生態(tài)修復(fù)和大規(guī)模國土綠化，并計劃在2020年，投資55億元完成200萬畝生態(tài)示范工程建設(shè)。
“我們一直堅持工程造林與全民義務(wù)植樹相結(jié)合的方式進行生態(tài)修復(fù)，一方面充分發(fā)揮專業(yè)造林隊伍在人才、技術(shù)、管理、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，開展專業(yè)化造林10萬畝;另一方面發(fā)揮黨政機關(guān)的示范作用，帶動各行各業(yè)積極響應(yīng)、適齡公民全員參與。”張掖市中央環(huán)境保護督察反饋問題整改行動指揮部辦公室工作人員楊樹林告訴記者，今年，張掖市已動員干部群眾69萬人次參與義務(wù)植樹活動，開展義務(wù)植樹3.6萬畝、800多萬株，占全年計劃的101%，是近年來張掖市參與人數(shù)最多、區(qū)域面積最廣、推進力度最大的一次義務(wù)植樹活動。
“不僅要種，更要種活。”張掖市林業(yè)局局長聶斌說。張掖市堅持造林與管護并舉，建立造林綠化目標(biāo)責(zé)任管理機制，嚴(yán)格落實工程招投標(biāo)、營造林質(zhì)量責(zé)任追究、工程監(jiān)理“三項制度”和造林檢查驗收、任務(wù)通報、評比獎勵“三項措施”，財政列支管護經(jīng)費，加強苗木養(yǎng)護和日常巡查監(jiān)管，確保栽植一片、成活一片、綠化一片。
